Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Конституция Российской Федерации принята путем всенародного референдума 12 декабря 1993 г., вступила в действие 25 декабря 1993 г.
В основу новой Конституции были положены принципы[3], выработанные юридической наукой на протяжении длительного периода существования конституционного права, как науки.
Таковыми являются:
1) демократизм, полновластие народа;
2) законность;
3) равноправие и полноправие граждан, гарантированность прав и свобод;
4) гуманизм;
5) государственное единство;
6) равноправие и самоопределение народов;
7) разделение властей;
8) идеологическое многообразие, политический плюрализм.
Конституция России структурно состоит из следующих элементов:
ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ (преамбула) | ||||||||||||||||
ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ (137 статей) | ||||||||||||||||
ГЛАВЫ | ||||||||||||||||
1.Основы конституционного строя | 2.Права и свободы человека и гражданина | 3.Федеративное устройство | 4.Президент Российской Федерации | |||||||||||||
5.Федеральное Собрание | 6.Правительство Российской Федерации | 7.Судебная власть | 8.Местное самоуправление | |||||||||||||
9.Конституционные поправки и пересмотр Конституции | ||||||||||||||||
ВТОРОЙ РАЗДЕЛ | ||||||||||||||||
Заключительные и переходные положения | ||||||||||||||||
Конституция РФ различает понятия «пересмотр» и «внесение поправок».
Пересмотром является изменение положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации, причем они не могут быть пересмотрены Федеральным собранием Российской Федерации.
Внесение поправок направлено на изменение глав 3-8 Конституции, что входит в компетенцию российского парламента. Они принимаются в форме специального закона.
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России вносятся:
· Президент Российской Федерации;
· Совет Федерации;
· Государственная Дума;
· Правительство России;
· Законодательные (представительные) органы субъектов Федерации;
· Не менее 1/5 членов Совета Федерации (36 чел.);
· Не менее 1/5 депутатов Государственной Думы (90 чел.).
Процедура пересмотра глав 1 – Основы Конституционного строя; 2 – Права и свободы человека и гражданина, 9 – Конституционные поправки и пересмотр Конституции состоит из следующих стадий:
Во-первых, внесение предложений о пересмотре положений глав 1, 2, 9.
Во-вторых, поддержка инициативы 3/5 голосов от общего числа членов СФ (107) и депутатов ГД (270).
В-третьих, созыв Конституционного Собрания в соответствии с федеральным конституционным законом.
В-четвертых, принятие решения Конституционным Собранием: 1) подтвердить неизменность Конституции России, тогда процедура пересмотра заканчивается; 2) разработать новый проект Конституции.
В-пятых, Конституционное Собрание 1) принимается квалифицированным большинством в 2/3 от общего числа Конституционного собрания; 2) выносится на всенародное голосование.
Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, при условии, что в референдуме приняло участие более 50% зарегистрированных избирателей.
Таков порядок пересмотра 1, 2 и 9 глав Конституции Российской Федерации. Он призван обеспечить стабильность конституционного строя и защиту прав и свобод граждан России.
Поправки к главам 3-8 принимаются в следующем порядке:
1) Внесение предложений о поправках в ГД в виде федерального конституционного закона о поправке к Конституции России. Предложение должно содержать в себе либо текст новой статьи, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции.
2) Проект закона о поправке рассматриваются в Комитете ГД, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства.
3) Рассмотрение проекта закона в ГД в трех чтениях. Проект считается одобренным, если за него проголосовали не менее 2/3 (300) депутатов ГД.
4) Направление одобренного проекта закона в течении 5 дней в СФ. СФ рассматривает его. Проект считается принятым если за его одобрение проголосовало не менее ¾ (134) от общего числа членов СФ.
5) Председатель СФ не позднее 5 дней со дня принятия закона опубликовывает его для всеобщего сведения и направляет законодательным (представительным) органам субъектов РФ.
6) Законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации рассматривают закон в срок, не позднее одного года со дня его принятия.
7) Одобренный законодательными (представительными) органами не менее 2/3 субъектов Федерации в течение 7 дней направляется Председателем СФ Президенту России для подписания и официального опубликования.
Таков порядок изменения и внесения поправок в действующую Конституцию РФ.
Совокупность средств (правовых, организационных, информационно-пропагандистских и др.), с помощью которых достигается выполнение всех установленных конституционных норм, строгое соблюдение режима конституционной законности называется правовой охраной Конституции Российской Федерации.
Правовая охрана Конституции Российской Федерации осуществляется с помощью конституционного контроля, т.е. деятельности компетентных государственных органов по проверке, выявлению и устранению несоответствий нормативно-правовых актов Конституции.
Контроль за соблюдением Конституции России относится к ведению Российской Федерации. Обеспечение соответствия конституций республик и уставов краев и областей федеральной Конституции входит в предмет совместного ведения РФ и ее субъектов.
В Конституции РФ четко определены субъекты правовой охраны Конституции. Таковыми являются:
1. Президент Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 80 Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
2. Федеральное Собрание. К ведению ее палат отнесены вопросы, связанные с реализацией конституционных норм, а также внесения поправок и изменений в действующую Конституцию.
3. Правительство Российской Федерации. Организует исполнение федеральных законов, систематически контролирует их исполнение исполнительными органами власти всех уровней и принимает меры по устранению допущенных нарушений.
4. Органы судебной власти. Контролируют законность выполнения отдельных конституционных функций субъектами иных ветвей власти, защищают права и свободы граждан, конституционный строй России, обеспечивают соответствие актов законодательной и исполнительной власти Конституции, соблюдения законности и справедливости при исполнении применения Конституции и законов, иных нормативных актов.
5. Правоохранительные органы. Охраняют и защищают права и свободы граждан, интересы общества и государства, укрепляют законность и правопорядок.
Специальным органом охраны Конституции Российской Федерации является Конституционный Суд. Он рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента России, СФ ФС РФ, ГД ФС РФ, Правительства России; конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров.
КС РФ разрешает споры между органами государственной власти, рассматривает жалобы граждан о нарушении их конституционных прав, дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президенту России в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Дата публикования: 2014-10-14; Прочитано: 387 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!