Государственность

Параллельно с экономическим и социальным развитием шло и раз-питие русской государственности. Впрочем, в России политика зачас­тую шла впереди и экономики, и социальных отношений. Восточно­славянский политогенез своими корнями уходит в период Киевской Руси. Уже тогда государственность пережила достаточно долгую эво­люцию от союзов племен к городам-государствам. Последние были уже государственностью с полным набором присущих ей признаков: нали­чием окрепшей публичной власти, зачатков налогообложения и раз­мещением населения по территориальному принципу.

110 Московское государство в XIV—XV вв.

Но эта ситуация, когда община приобретает форму государства, и, по словам Л. Е. Куй беля, «внутриобщинные потестарные отношения могли перерастает в политические отношения внутри самой общины, превращая ее в политическую структуру».

Община сохраняла свое значение и в последующий период. С нашей точки зрения, на территории Восточной Европы в XIII—XV ив, существовал общинный строй, своими корнями уходящий в предшест- вующий период. На территории Восточной Европы мы можем обнаружить самые разные типы общин, которые восходят к одному типу общины — древнерусскому городу-государству. Все эти типы — разные стадии распада древнерусской общины и разные ее модификации Общинное самоуправление долгое время уживалось с другими органами власти. Нельзя не отметить простоту этого аппарата. Это намести ники, тиуны и др. Все эти люди так или иначе были связаны с князей и княжеским хозяйством, но одновременно занимались и проблемам местного населения. Огромную роль в осуществлении своих функций этим государственным аппаратом играли всякого рода кормления и держания, что также было наследием Киевской Руси.

В целом то новое, что появилось в государственном устройстве в период XIII—XV вв., — рост силы и влияния княжеской власти, которые проходили за счет расширения служебных отношений. «Служебная система» — круг лиц и служб, связанных с князем еще и в предшествующий период, начинает разрастаться и охватывает все население государства (речь идет пока о княжествах, которые шли на смену городам-государствам). Такую государственность можно определить как военно-служилую. Ближайшие аналогии ей мы находим в Централь- ной Европе (Польша, Венгрия, Чехия). Дореволюционные историки,, стараясь как-то определить эту государственность, чаще всего опреде­ляли ее в качестве «вотчинной».

Управление единого государства времен Ивана III практически не- далеко ушло от традиций военно-служилой государственности, используя тот же арсенал средств и механизмов. Не случайно в до революционной историографии была точка зрения, представлявшая этот про­цесс как образование одной большой вотчины за счет слияния более мелких вотчин — местных княжеств. Действительно, главным общего государственным ведомством был Дворец, который ведал личными, дворцовыми землями великого князя. И в новейшей литературе вполне cпpaведливо называют такого рода форму правления пережитком «удельной старины».

Главным государственным хранилищем и финансовым органом была казна, которая также своими корнями уходила в княжеский двор предшествующего времени. Здесь хранились не только деньги и драгоценности, но и государственный архив и государственная печать. Уже в этот ранний период большую роль в складывающемся аппарате влас­ти играют писцы—дьяки. Отношения с населением строились по очень архаичной форме прежних военно-служилых государств. Вся террито­рия делилась на уезды, границы которых, восходя к рубежам бывших

4. Московское государство в XIV—XV вв. 111

княжеств, были разнообразны. Уезды делились на станы и волости. власть в уезде принадлежала наместнику, в станах и волостях — волос Переломным периодом в развитии русской государственности становится правление Ивана Грозного. Реформы 50-х гг. — попытка изменит форму существования Российского государства, приспособить к новым условиям. Но выдающуюся роль здесь сыграла опричнина. Среди всего сонма объяснений причин этого явления ближе к истине самое простое — шел процесс становления самодержавной монархии, которая, в свою очередь, была лишь отражением нового российского Государственно-крепостнического строя, формирование которого приходится на период XVI—XVII вв.