Гражданство

Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. В России вопросы гражданства регулируются соответствующими конституционными нормами и Федераль-г ным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. (вступил в силу 1 июля 2002 г.). Они устанавливают принципы гражданства. Наиболее важные из них следующие.

Принцип единого гражданства. Он означает, что граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в ее составе, являются одновременно гражданами этой республики.

Принцип равного гражданства. Гражданство является равным независимо от оснований его приобретения.

Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его, выслан за пределы страны или выдан другому государству.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство и за ее пределами.

Допускается двойное гражданство. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства (двойное гражданство) не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами Российской Федерации.

Сохранение гражданства РФ при заключении или расторжении брака, изменении гражданства другим супругом.

Гражданство подтверждается документами: паспортом, удостоверением личности, а до их получения - свидетельством о рождении.

Гражданами РФ являются лица, которые имели гражданство РФ на день вступления в силу закона "О гражданстве РФ", и тс, кто приобрел гражданство РФ в соответствии с этим зако ном (рис. 2.2).

Гражданство РФ может быть приобретено: · по рождению, · путем приема в гражданство, · в результате восстановления в гражданстве, · путем выбора гражданства при изменении государственной принадлежности (оптация).

Рис. 2.2. Основания приобретения гражданства РФ

Ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождении). Закон предусматривает возможность приобретения ребен ком российского гражданства и в тех случаях, когда только один •л его родителей имеет гражданство РФ, а другой является ли цом без гражданства или иностранным гражданином, а также Когда оба его родителя являются иностранными гражданами или Лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на рГерритории РФ, а государства, гражданами которых являются •го родители, не предоставляют ему свое гражданство.

В результате приема в гражданство (натурализации). С за-йнмспием о приеме в гражданство РФ может обратиться чело век, достигший 18-летнего возраста и обладающий дееспособ ное п.ю, при условии что он: 1) постоянно проживает на терри-тории РФ в течение пяти лет непрерывно со дня получения вида на жительство до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ; 2) обязуется соблюдать Конституцию и законы РФ; 3) имеет законный источник средств к существованию; 4) владеет русским языком.

Срок проживания на территории РФ сокращается до одного года, если человек: а) родился на территории РСФСР и в прошлом имел гражданство СССР; б) состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет; в) имеет высокие достижения в области науки, техники, культуры или обладает профессией, представляющей интерес для России; г) признан беженцем или ему предоставлено политическое убежище на территории РФ.

Закон предусматривает возможность приема в гражданство РФ в упрощенном порядке. Это касается, в частности, лиц, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Не принимаются в гражданство РФ те лица, которые а) выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации; б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ, выдворялись за пределы РФ; в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; г) осуждены и отбывают наказание за действия, преследуемые по российским законам; д) не имеют законного источника средств к существованию.

При восстановлении гражданства РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, ранее имевшим гражданство РФ, срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.

Выбор гражданства при изменении Государственной границы РФ может быть основанием как приобретения, так и прекращения гражданства РФ.

Прекращение гражданства РФ возможно путем выхода из него. Закон предусматривает, что выход из гражданства лица, проживающего на территории, РФ осуществляется в общем порядке, а лица, проживающего на территории иностранного государства, - в упрощенном порядке. Выход из гражданства

РФ не допускается, если гражданин РФ: а) имеет не выполнен-; нос перед Российской Федерацией обязательство; б) привлечен и качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него уже имеется подлежащий исполнению обвинительный | приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его | приобретения.