Глава 18. Отбывание наказания в тюрьме

§ 1. Тюрьма как место лишения свободы:

традиция и современность

Предопределяя предметное рассмотрение вопросов, связанных с условиями отбывания уголовных наказаний в тюрьме, следует обратить внимание на само явление "тюрьма" и отношение к этому виду исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы.

Тюрьма, по мнению З.А. Астемирова, традиционно рассматривается в обыденном словоупотреблении как наиболее типичное место лишения свободы. Выражение "попасть в тюрьму" обычно означает "оказаться в любом исправительном учреждении". Тюрьма обычно представляется в виде окруженного высокой стеной здания с крепкими решетками и засовами, охраняемого вооруженной стражей.

Такое представление опирается на определенную историческую традицию. К концу XIX в. в России было 884 тюрьмы, которые фактически играли ведущую роль в пенитенциарной системе. Однако после Октябрьской революции тюрьмы стали восприниматься как атрибут буржуазного общества, символ жестокости самодержавной власти. В те годы в революционном порыве было снесено около 400 тюремных зданий <190>.

--------------------------------

<190> См.: Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975. С. 10.

Однако полностью "избавиться" от тюрем не удалось. Они оказались нужными и для осуществления уголовной политики нового режима <191>.

--------------------------------

<191> См.: Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Анисимкова. Краснодар, 2003. С. 257.

Проанализировав недостатки исправительных колоний, В.А. Фефелов предлагает свести их количество к минимуму. Вместо исправительных колоний он считает целесообразным создавать систему новых тюрем, не жалея затрат на их строительство. Тюрьма, по мнению В.А. Фефелова, должна стать главным видом исправительных учреждений. Переход от исправительных колоний к тюрьмам должен быть поэтапным <192>.

--------------------------------

<192> См.: Фефелов В.А. Исправительно-трудовая колония или тюрьма? // Проблемы исполнения уголовных наказаний. Рязань, 1991. С. 73 - 74.

Напротив, М.С. Рыбак приходит к выводу о том, что в тюрьмах и иных пенитенциарных учреждениях рост влияния неформальной субкультуры и так называемых лидеров отрицательной направленности распространены в не меньшей степени, чем в колониях. Их продуцирует среда правонарушителей, изолированных от позитивных социальных связей. Поэтому, заключает автор, предложение о "переоборудовании колоний в тюрьмы" несвоевременно <193>.

--------------------------------

<193> См.: Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. Саратов, 2001. С. 68.

По мнению другого ученого, В.М. Анисимкова, для определенной части осужденных тюрьма не страшна, а значительная часть даже предпочитает этот вид режима. Как правило, это "воры в законе" и прочие "авторитеты", которые не любят и принципиально отказываются трудиться ("отказники"). В тюрьме они свободны от некоторых "тягостных" режимных требований (например, обязательное ежедневное построение и т.д.) и считают для себя более престижным пребывание в привычной, блатной среде, общаясь с подобными себе осужденными.

Было бы целесообразно, заключает автор, свести число тюрем к минимуму, рассредоточив особо опасных преступников по колониям особого режима (создавая, где необходимо, локальные зоны содержания привычных правонарушителей, применяя к ним императивные меры воспитательного воздействия). Возможны и другие мероприятия по пресечению криминогенного влияния особо опасных категорий уголовников.

Основным видом исправительных учреждений должна оставаться колония. К ним в ближайшем будущем должна прибавиться и сеть исправительных центров, имеющих сходные функции и условия содержания осужденных.

Колония, по мнению В.М. Анисимкова, имеет ряд преимуществ перед другими учреждениями, исполняющими лишение свободы, например тюрьмой.

Во-первых, для нее характерно применение мер исправительного воздействия в полном объеме, в отличие от тюрьмы, где привлечение осужденных к труду, общеобразовательному обучению и профессионально-технической подготовке сдерживается необходимостью обеспечения более строгой изоляции осужденных.

Вследствие этого для колоний характерно наличие производственной базы, где могут трудиться осужденные к лишению свободы, системы общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, курсов переподготовки и т.п.

Во-вторых, в организационном плане исправительная колония построена по отрядному принципу: осужденные объединены в отряды, которые размещаются в обычных жилых помещениях, воспитательная работа с ними ориентирована в основном на применение коллективных методов воздействия на личность. В тюрьмах, а также в отношении части осужденных, отбывающих наказание в колонии особого режима, обеспечивается покамерное содержание осужденных, что определяет специфику организационного построения этих учреждений, формы и методы воспитательной работы с осужденными.

Приведенные доводы исследователей "тюремного" вопроса свидетельствуют о том, что существование тюрем как вида исправительных учреждений является дискуссионной проблемой, и по этому поводу имеются самые разные позиции и взгляды. В концентрированном виде эти позиции сводятся к следующим моментам:

1) тюрьмы должны быть ликвидированы совсем;

2) вся система отбывания лишения свободы в отношении взрослых осужденных должна быть выстроена по принципу тюремного отбывания наказания;

3) тюрьмы необходимо оставить в небольшом количестве для наиболее опасных преступников и ряд других позиций.

Представляется, что последняя позиция наиболее верно отражает необходимое и целесообразное направление современной уголовно-исполнительной политики в области реформирования системы исполнения уголовных наказаний.

При этом следует отметить, что все многообразие воззрений ученых на вопросы о целесообразности существования тюрем не устраняет в настоящее время законодательное признание существования тюрем как вида исправительных учреждений системы исполнения уголовных наказаний, а лишь подчеркивают наличие проблемы и в определенной мере предлагает пути ее решения.

§ 2. Условия отбывания уголовного наказания в тюрьмах

История тюремного заключения в России подразделяется на три периода: устрашительный, филантропический и уголовно-политический.

Первый период истории тюрьмы характеризуется тем, что тюрьма стремилась отрезать арестанта от общества, и продолжался он до начала XIX в.

Второй период - филантропический - начинается с 1819 г.

Третий период - уголовно-политический - связан с началом деятельности правительственной комиссии по тюремному образованию под председательством В.А. Соллогуба (1872 г.) <194>.

--------------------------------

<194> См.: Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. СПб., 1889. С. 54.

Первый период - период возмездия и устрашения. Несмотря на ужас членовредительных наказаний, тюрьма того времени все же казалась законодателю недостаточным наказанием, а потому тюремное заключение устанавливалось лишь в соединении с другими наказаниями <195>. В системе карательных мер этого периода тюрьма как институт лишения свободы означала мучительное страдание, которое сопровождалось телесными членовредительными наказаниями, наложением оков, кандалов <196>.

--------------------------------

<195> См.: Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. М., 1923. С. 17.

<196> Алексеев В.И. Период возмездия и устрашения в истории тюремного заключения (XVI - XVIII вв.) // История государства и права. 2007. N 21.

Тюремные сидельцы, как их называли раньше, отбывали наказание в помещениях, совсем не приспособленных для этого, наименее удобных для жизни, старых подвалах, погребах. Тюрьма прилагала все усилия, чтобы и после освобождения арестант не попал в общество: поэтому выдавался волчий паспорт, клеймение, лишение чести.

Второй период начинается со второй половины XVIII столетия. Конец XVIII столетия был эпохой признания государством прав личности. Это веяние эпохи не могло не отразиться гуманизирующим образом и на тюрьме того времени. С этого времени понемногу наказание перестает быть преимущественно физическим.

В пореформенный период (1879 - 1917 гг.) в пенитенциарном законодательстве формируется тенденция, направленная на дифференциацию и индивидуализацию исполнения наказания в отношении различных категорий преступников в зависимости от объекта преступного посягательства, личности и возраста преступника <197>.

--------------------------------

<197> Алексеев В.И. Правовые основы тюремного режима в царской России (1879 - 1917 гг.) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. N 4.

После Октябрьской революции в содержании осужденных в тюрьме были устранены жестокие, унижающие человеческое достоинство меры воздействия. Внедрялись гуманные средства и методы обращения с осужденными. В начале 1920-х годов происходит становление и развитие всей системы исправительно-трудовых учреждений, в том числе тюрем, формирование стабильной правовой базы их деятельности. В 1930 - 1950-х годах тюрьмы СССР функционировали в автономном режиме, но сущность оставалась неизменной: они выполняли функции карательных учреждений в отношении опасных с уголовно-правовой точки зрения заключенных, а также учреждений, обеспечивающих судебный и следственный процессы. В конце 1950 - 1970-х годов в деятельности тюрем произошли значительные изменения, которые послужили основой формирования правовой базы деятельности тюрем в современный период.

В системе исправительных учреждений Российской Федерации тюрьмы играют хотя и важную, но все же вспомогательную роль, о чем свидетельствует постоянное и целенаправленное сокращение их числа на протяжении последних 90 лет. Подобное положение объясняется тем, что в соответствии с действующим законодательством у тюрем нет собственной, принадлежащей только им классификационной категории осужденных, которая бы обусловила обязательность существования этих учреждений. Все содержащиеся в тюрьмах осужденные могут отбывать наказание в исправительных колониях без внесения каких-либо изменений в законодательство. В настоящее время в уголовно-исполнительной системе насчитывается восемь тюрем, в которых содержится менее 1% общего количества осужденных к лишению свободы, и каждая из них помимо исполнения наказания одновременно выполняет функции следственного изолятора. Поэтому если по общему правилу (ст. 73 УИК РФ) осужденные отбывают наказание в пределах субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены, а при отсутствии исправительного учреждения соответствующего вида направляются в ближайшее, то осужденные к отбыванию части срока наказания в тюрьме направляются по месту нахождения данного учреждения вне зависимости от того, где оно расположено.

Тюрьмы - один из видов исправительных учреждений, предназначенных для отбывания лишения свободы наиболее опасными преступниками.

Анализ характеристики осужденных свидетельствует о том, что с точки зрения исправления лица, отбывающие наказание в тюрьмах представляют достаточно сложную категорию осужденных. На первое место в отношении их выступает не задача исправления, а скорее, цель предупреждения совершения этими лицами новых преступлений в период нахождения в местах лишения свободы за счет усиленной изоляции и соответствующих условий содержания.

В тюрьмах содержатся:

1) мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме;

2) осужденные, переведенные в тюрьму на срок до 3 лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. После отбытия наказания в тюрьме осужденные возвращаются, как правило, в ту же колонию, из которой были переведены;

3) могут содержаться осужденные впервые к лишению свободы на срок не свыше 5 лет, которым отбывание наказания назначено в колонии общего режима, но с их согласия оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ). Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. На таких осужденных собственно тюремные правила не распространяются. Они содержатся отдельно от иных категорий осужденных в незапираемых общих камерах. В отношении их действуют условия отбывания лишения свободы в колониях общего режима.

В тюрьмах существует 2 вида режима: общий и строгий. В условиях строгого режима содержатся:

1) все осужденные, поступившие в тюрьму;

2) осужденные, переведенные с общего режима.

Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу.

На строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами 1 или 2 группы.

В условиях общего режима могут содержаться осужденные по отбытии не менее 1 года срока наказания на строгом режиме.

Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен по отбытии не менее 1 года на строгом режиме.

Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах перечислены в ст. 131 УИК РФ. Осужденные содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах (например, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных).

Тюрьмы относятся к пенитенциарным заведениям закрытого типа, в которых осужденные обязаны постоянно находиться в камерах и выходить за их пределы только с ведома администрации.

С учетом того, что в тюрьмы направляются осужденные, представляющие высокую общественную опасность, повышенные требования предъявляются к обеспечению их изоляции. В отличие от исправительных колоний территория тюрьмы огораживается каменной стеной высотой не менее 4,5 м, которая оборудуется инженерно-техническими средствами охраны. Территория тюрьмы разделена на две части - режимную зону и хозяйственный двор. Осужденные, за исключением оставленных в тюрьме для хозяйственного обслуживания, не могут находиться за пределами режимной зоны.

Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований раздельного содержания (ст. 80 УИК РФ). Кроме того, раздельно содержатся:

- осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах;

- осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое;

- осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Прогулки проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным установленных правил внутреннего распорядка.

Осужденным, находящимся на общем режиме, разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 800 руб.;

2) иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года;

3) получать 2 посылки или передачи и 2 бандероли в течение года;

4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

Осужденным, находящимся на строгом режиме, разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 600 руб.;

2) иметь 2 краткосрочных свидания в течение года;

3) получать 1 посылку и 1 бандероль в течение года;

4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1 час.