Экономических отношений

Рассмотрим главные сферы и формы международного экономического сотрудничества и соперничества стран мирового сообщества.

Международная торговля

Углубление МНРТ в полной мере проявляется в международной торговле. Обороты внешней торговли в послевоенные десятилетия росли гораздо быстрее, чем производство. В целом по капиталистическому миру на экспорт уходило в 1950 г. около 1/10 суммарного ВВП, а к 1980 г. году уже почти 1/5. А в большинстве высоко - развитых стран с внешней торговлей непосредственно связано более 1/2 всей экономической деятельности. Зависимость отдельных отраслей от внешних связей еще более сильна.

В товарной структуре международной торговли неуклонно сокращается доля сырьевых товаров (вместе с минеральным топливом - 17 % капиталистического экспорта в 1988 г.), снижается также доля продукции традиционных отраслей и производств обрабатывающей промышленности. Почти половина стоимости мирового экспорта приходится на более сложные товары: машины, оборудование и химикаты, экспортирующиеся в основном из развитых стран. Экспорт стран ОЭСР вообще отличается большим разнообразием, на готовые изделия в нем в среднем приходится более 2/3, в том числе 1/3 - на продукцию машиностроения. Но и в импорте этих стран готовые промышленные изделия, в том числе машины и оборудование, занимают ведущее место. Причем в условиях НТР особенно быстро возрастает доля связей по поставкам промежуточных видов продукции.

В торговле формируются системы международной производственной кооперации, для которых характерны жесткость и долговременность связей с иностранными “смежниками”, четкая обусловленность количества, качества и сроков поставок.

Рост объема торговли высокоразвитых стран друг с другом и усиление их взаимозависимости происходит в драматических условиях острейшей конкуренции между ними. Поэтому внешняя торговля - одна из приоритетных сфер государственного вмешательства, проведение политики протекционизма - защиты национальных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке.

При этом все развитые страны традиционно провозглашают принцип “фритрэдерства” (free trade) - “свободной торговли”. В распоряжении государства - широкий арсенал инструментов: таможенные тарифы (специальные налоги на ввозимые в страну товары), квоты и запреты на импорт, субсидирование экспорта, политическое давление на страну - конкурента с целью добиться от нее “разборки” части таможенных барьеров или “добровольных” ограничений экспорта. Но в условиях интенсификации МНРТ применение тарифных и нетарифных ограничений импорта далеко не всегда эффективно защищает национальные интересы: зависимость экономики от международного обмена товарами и услугами часто перевешивает простое и понятное желание устранить конкурента, например, административным запретом торговать. Ведение “торговых войн” можно уподобить арьергардным боям отступающей армии: протекционизм компенсирует нехватку конкурентоспособности. Потенциал для настоящего контрнаступления может быть накоплен только внутри национальной экономики на пути ее структурной реконструкции.

С конца 1940-ых гг. ведутся международные переговоры об обязательных правилах международной торговли и ее постепенной либерализации в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) (с 1988 г. - Всемирная торговая организация, ВТО), в которых на сегодня участвует подавляющее большинство стран.

На развивающиеся страны (следует вспомнить их долю в населении Земли) в 80-е годы приходилось лишь около 1/5 внешнеторгового оборота стран капиталистического мира, и лишь около 1/20 - на их взаимный товарообмен, причем эти показатели не отражают чрезвычайную дифференциацию развивающихся стран по масштабам, структуре, темпам роста внешней торговли и даже по своему характеру участия в МНРТ.

Специализация большинства стран “третьего мира” в МНРТ мало изменилась со времен “открытого” колониализма и в несравненно большей степени отвечает интересам высокоразвитых наций, чем их собственным. В суммарном экспорте развивающихся стран продовольствие, сырье и топливо составляли в 1987 году 50 %, но из остающихся на долю обрабатывающей промышленности более 50 % около 33 % приходится всего на 17 стран, в основном - НИС, структура экспорта которых довольно разнообразна и включает даже высокотехнологичные товары. Для большинства же стран существует тенденция неуклонного сужения круга главных экспортных товаров; при этом специализация отдельных стран исключительно, гипертрофированно узкая: на один ведущий (сырьевой или продовольственный) товар приходится не менее 1/3, иногда - более 1/2 стоимости экспорта. Несмотря на столь сильную специализацию, на мировых рынках своих ведущих товаров развивающиеся страны играют, как правило, подчиненную, иногда - совсем ничтожную роль; таким образом, зависимость их импортного сектора от конъюнктуры мирового рынка почти полная и односторонняя (исключения крайне редки). При этом соотношение цен на сырье (основной товар большинства развивающихся стран) и готовые промышленные изделия (основу экспорта развитых стран) складывается опять-таки в интересах развитых стран и крайне невыгодно для “третьего мира” - возникают так называемые “ножницы цен”, “подрезающие” выгоды от расширения экспорта.

Правда, сохраняется определенная зависимость развитых стран от импорта сырья и топлива из “третьего мира”, обусловленная ограниченностью и неполнотой их собственных природных ресурсов (на начало 80-ых годов доля развивающихся стран в импорте странами ОЭСР топлива составила более 80 %, руд и металла - около 1/3). Поэтому развивающиеся страны - экспортеры однородных товаров нередко образуют на межправительственном уровне международные союзы типа картелей для проведения согласованной политики в области объемов экспорта и цен, но это лишь несколько облегчает их положение. Лишь знаменитой Организации стран - экспортеров нефти (ОПЕК) удалось временно добиться впечатляющего успеха и на 10 лет взять под свой контроль нефтяные цены (выросшие благодаря действиям ОПЕК за 1973 - 1982 гг. в 15 раз).

Главная причина зависимого, подчиненного положения большинства развивающихся стран в МНРТ, безнадежно увеличивающегося разрыва между ними и развитыми странами в уровне экономического развития и уровне жизни, изолированности слаборазвитых наций от настоящей НТР - их общая социальная и экономическая отсталость, неустранимая без полного изменения принципов, лежащих в основе современного мирового экономического порядка. Но надежды на подлинную смену этих принципов практически нет, поскольку они установлены и поддерживаются высокоразвитыми нациями в своих эгоистических интересах. Справедливости ради следует отметить, что критика “акул империализма” часто служит для политических лидеров развивающихся стран своего рода дымовой завесой, которой они скрывают своё неумение и нежелание осуществлять модернизацию.

Вывоз капитала

Вывоз капитала - это вывоз стоимости с целью ее прироста за рубежом. В 1960 - 1990-ых гг. вывоз капитала рос быстрее, чем производство и внешняя торговля, и был наиболее мощным фактором “интернационализации” в мировом хозяйстве. Различают экспорт предпринимательского и ссудного капиталов.

Вывоз предпринимательского капитала представляет собой долгосрочные зарубежные инвестиции, ведущие к созданию за границей филиалов, дочерних компаний (фирм) и смешанных (совместных) предприятий. Капиталовложения в зарубежные предприятия, обеспечивающие контроль над ними со стороны инвестора, называются прямыми зарубежными инвестициями. На практике обычно к ним относятся инвестиции, при которых у иностранного инвестора находится не менее 25 % акционерного капитала компании.

На мировом рынке капиталов безраздельно хозяйничают высокоразвитые страны, и прежде всего их крупные компании, осуществляющие значительную часть своей производственной и финансовой деятельности за пределами страны базирования (а это почти все крупные компании высокоразвитых стран) - так называемые транснациональные корпорации (ТНК). ООН относит к ТНК и ТНБ (транснациональным банкам) уже более 8 тысяч компаний, и лишь единицы из них базируются в наиболее развитых странах “третьего мира”. Под непосредственным контролем ТНК находится уже не менее 40 % промышленности, 60 % международной торговли и 80 % регистрируемых патентов капиталистического мира. До 40 % внешнеторгового оборота стран капиталистического мира протекает фактически внутри отдельных ТНК. ТНК представляют собой главную “ударную” силу в межнациональной конкурентной борьбе: они как бы “идут в прорыв”, находя уязвимые участки, “боевые действия” как бы “переносятся на территорию противника”, в то время как государства “ держат фронт”. По сравнению с первой половиной XX века, когда капитал вкладывался в основном в добывающую промышленность колоний и зависимых стран, в эпоху НТР около 75 % прямых зарубежных инвестиций приходится на вложения развитых стран в экономику друг друга, причем подавляющая часть - в обрабатывающие отрасли.

Большая часть зарубежного производства ТНК, как правило, предназначена для продажи на местных рынках: такое своеобразное “замещение” экспорта позволяет преодолеть протекционистские барьеры и обезопасить себя от влияния колебаний валютных ресурсов. Для ряда стран зарубежное производство “своих” ТНК многократно превосходит экспорт с национальной территории (для США - уже более, чем в 5 раз; в целом по Западной Европе и Японии - в 1,5 раза).

В целом доля прямых капиталовложений в общем вывозе капитала имеет тенденцию роста. Что касается расстановки сил в этой сфере, следует отметить, что США и в этой сфере, все еще оставаясь лидером, с 80-х годов начала сдавать позиции, а Япония усиливает свои позиции очень быстро, но пока ее доля не велика. Западноевропейцы, в вывозе капитала, как и во внешней торговле, более всего ориентируются друг на друга.

Прямые капиталовложения ТНК развитых стран в экономику стран “третьего мира” преследуют цель либо извлечения особенно высоких прибылей при эксплуатации дешевой силы, либо выноса с национальной территории экологически вредных производств. Пользуясь заинтересованностью слаборазвитых стран в иностранных инвестициях, ТНК сплошь и рядом пользуются “правом силы”, добиваются для себя односторонних преимуществ, строго дозируют или блокируют слаборазвитым странам доступ к современным технологиям, сооружая главным образом сборочные, технологически не самостоятельные, так называемые “отверточные” заводы.

Движение ссудного капитала в сфере внешнеэкономических связей выступает в виде международного кредита. В узком смысле слова международный кредит - ссуда в денежной или кредитной форме, предоставляемая кредитором одной страны заемщику из другой страны на условиях срочности, возвратности и уплаты процентов. В широком смысле слова это понятие включает в себя также заграничные портфельные инвестиции - вложения капитала в иностранные облигации, акции зарубежных предприятий и другие ценные бумаги с целью только получения дохода, а не установления контроля за хозяйственной деятельностью заемщика.

Мировой рынок ссудных капиталов непосредственно выступает как совокупность спроса и предложения заемщиков и кредиторов разных стран. Его можно условно разграничить на два взаимосвязанных сектора. Первый - мировой денежный рынок; аккумулируемые на нем денежные средства (преимущественно в виде депозитов) и предоставляемые ссуды носят кратковременный характер и предназначены для обслуживания прежде всего международной торговли. Второй - мировой рынок капиталов; займы здесь берутся на длительные сроки и используются прежде всего для финансирования капиталовложений. Этот рынок подразделяется на кредитный рынок и рынок ценных бумаг. Международные кредиты подразделяются на финансовые и связанные; последние имеют строго целевой характер, закрепленный в кредитном соглашении.

Международный кредит способен искусственно раздвигать границы производства и экспорта товаров и услуг в странах - заёмщиках, нарушая в их экономике пропорции и балансы. Еще более неблагоприятные последствия могут возникать для заемщиков вследствие чрезмерного привлечения иностранных кредитов и их неэффективного использования. С этим связана одна из самых серьезных экономических проблем современного мира - кризис неплатежеспособности развивающихся стран, внешний долг которых за 1970 - 1980 гг. вырос более, чем в 15 раз и превысил 1,3 трлн. долл.

Мировая валютная система

Мировая валютная система - форма организации международных денежных отношений (расчетов и платежей). Основные ее элементы: международные платежные средства, режим валютных курсов (валютный курс - цена денежной единицы, выраженная в денежных единицах других стран), условия обратимости (конвертирования - обмена) валют, статус межгосударственных институтов, регулирующих валютные отношения, режим международных валютных рынков, - закрепляются межгосударственными соглашениями.

Для современного этапа развития мировой валютной системы, официально начатого решениями Ямайской конференции 1976 года, характерны:

1) полный отказ от золота как средства выражения паритетов валют (законодательно устанавливаемых соотношений между двумя валютами); в валютных расчетах стали использоваться исключительно кредитно-денежные средства;

2) широкое распространение практики “плавающих” (колеблющихся) валютных курсов, определяемых во многом рыночной конъюнктурой;

3) более 90 % валютных сделок не связаны с обменом товарами или нефинансовыми услугами, и эта доля растет; стремительно растет офшорная форма банковских счетов, изъятых из национальной юрисдикции, выведенных из-под государственного регулирования;

4) начало создания Европейской валютной системы (в рамках ЕС).

Конъюнктурные колебания валютных курсов влияют на конкурентоспособность национальных товаров и услуг на мировом рынке. Девальвация (падение курса) национальной валюты делает экспортируемые товары как бы более дешевыми, а импортируемые - более дорогими; ревальвация (повышение курса) приводит к обратным результатам.

Денежные валютные расчеты определяют состояние платежного баланса страны, в котором фиксируются все международные торговые и финансовые операции между данной страной и остальным миром. Платежный баланс включает сопоставление экспорта и импорта товаров (торговый баланс), экспорта и импорта услуг, чистый доход от инвестиций и чистые денежные переводы за рубеж, сопоставление притока и оттока капиталов. Дефицит платежного баланса (отрицательная разность поступлений и потерь) финансируется за счет официальных резервов (запасов иностранной валюты в центральном банке), а актив их увеличивает.

Международная экономическая интеграция

Международная экономическая интеграция (МНЭИ) представляет собой совершенно небывалую ранее в истории и весьма молодую, при этом наиболее высокую, сложную форму МНРТ. По существу МНЭИ - совокупность процессов взаимного приспособления национальных хозяйственных комплексов вплоть до их полного слияния (в идеале) в единый хозяйственный организм.

Несколько весьма важных особенностей определяют специфику этих процессов. Во-первых, МНЭИ возможна только между странами, близкими по социально - экономическому строю, совместимым по политическим системам и господствующим идеологическим установкам, сопоставимым по уровню экономического развития. Во-вторых, настоящая успешная и эффективная МНЭИ возможна только на достаточно высоком уровне развития производительных сил, то есть между развитыми странами (не случайно МНЭИ развернулась в условиях НТР). В-третьих, МНЭИ имеет свою внутреннюю логику, требующую определенной последовательности мероприятий, поскольку различные составляющие МНЭИ тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. В-четвертых, МНЭИ должна непременно и с самого начала направляться и управляться на межгосударственном, межправительственном уровне; таким образом, МНЭИ -,пожалуй, наиболее сложное направление государственного регулирования экономики.

Продолжительностью, размахом и глубиной интеграционных процессов резко выделяется Западная Европа. Сразу же по завершении послевоенного восстановления хозяйства стали все четче обозначаться экономические противоречия между странами Западной Европы и США, и атлантическая солидарность отступила перед европейской. Именно невозможность успешно конкурировать по одиночке с США, а позже и с Японией, стала главным ускорителем интеграционных процессов в Западной Европе, позволила преодолеть многие чрезвычайные серьезные препятствия на пути МНЭИ. Важнейшие из интеграционных объединений - Европейские сообщества (ЕС, с ноября 1993 г. - Европейский Союз), стержнем которых является Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, называемое иногда “Общий Рынок”), образованное в 1958 году и поставившее генеральную цель - сформировать в пределах стран - членов ЕС единый рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. На сегодняшний день ЕС объединяет 15 стран: ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург - с 1958 г., Великобритания, Дания, Ирландия - с 1973 г. и т. д. Наконец, через 35 лет, страны ЕС вплотную подошли к полному осуществлению своей генеральной цели: в 1993 г. завершилось создание единого внутреннего рынка, к 1999 - 2000 гг. запланировано начало перехода к единой валюте и к наднациональной валютной политике. На очередь встала уже задача несравненно более сложная и требующая еще многих десятилетий - задача политической интеграции (это, впрочем, уже цель не очевидно необходимая и не очевидно достижимая).

Сами интеграционные процессы включают две основные группы. Группа первая: постепенное снятие, устранение всевозможных тарифных и юридических барьеров на пути товаров и услуг, капиталов и рабочей силы между членами Сообщества - вплоть до полной ликвидации. Группа вторая: постепенная унификация таможенной политики (по отношению к третьим странам), аграрной, региональной, экономической, валютно-финансовой, научно - технической политики, законодательства (трудового, иммиграционного и т. п. - так называемая “гармонизация”) и т. д. Один из важнейших результатов и одновременно составляющих МНЭИ - ускорение и углубление структурной реконструкции хозяйственных комплексов стран - участниц: во-первых, стихийное, через механизм интернационализирующейся конкуренции; во-вторых, организованное, через механизм наднационального и межгосударственного регулирования (хотя приоритет рынка остается в целом неизменным).

В Западной Европе есть и другие, менее значительные интеграционные объединения, как внутри ЕС (Бенилюкс в составе Бельгии, Нидерландов и Люксембурга), так и вне (например, Северный совет в составе Швеции, Норвегии, Финляндии, Дании и Исландии). В Северной Америке экономики США и Канады давно по существу слились в единое целое, но институционализация интеграционных процессов наметилась лишь в последнее время: в 1992 году объявлено о начале формирования нового “общего рынка” (NAFTA - Североамериканское соглашение о свободе торговли) в составе США, Канады и - уникальный (и сомнительный) эксперимент! - Мексики, страны “третьего мира”. Третьей важной зоной интеграционных процессов является Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). В ноябре 1994 г. подписана Богорская декларация о создании в АТР зоны свободной торговли. В Тихоокеанское сообщество вошли 18 стран, в т. ч. Япония, ”четыре тигра”, США, Австралия и Новая Зеландия.

Большое число (более 30) интеграционных группировок существует в “третьем мире”. Однако эти экономические союзы характеризуются низким уровнем развития и неустойчивостью большинства из них.

Перспективы участия Российской Федерации в международных экономических отношениях

При оценке перспектив участия Российской Федерации в международных экономических отношениях следует принимать во внимание следующие объективные предпосылки:

1) Факторы, благоприятные для российской экономики:

· колоссальный природно-ресурсный потенциал: высокая степень обеспеченности, нередко с избытком, разнообразными топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми, водными, лесными ресурсами; огромные резервы удобных территорий;

· мощный научно - технический потенциал: высококвалифицированные научные и инженерные кадры, развитая база для фундаментальных исследований, возможность комплексных исследований и разработок в самых разных областях при опоре преимущественно на собственные силы, накопленный опыт, приоритет на многих ключевых направлениях НИОКР;

· весьма дешевая по сравнению с развитыми странами рабочая сила;

· географическая близость к ключевым регионам современного мира: Азиатско-Тихоокеанскому региону и Европе, выгодное транзитное положение;

· сложившаяся ресурсная, технологическая и организационная (кооперационная) зависимость от российской экономики ряда стран “третьего мира”, бывшего СЭВ и особенно стран - “осколков” СССР;

· противоречия между “центрами силы” высокоразвитых стран, позволяющие на них “играть”.

2) Факторы, неблагоприятные для российской экономики - перечень, к сожалению, более внушителен:

· “неналаженность”, несбалансированность рыночных механизмов в перестраивающейся российской экономике; ненадежность, неполнота необходимых структур и институтов, недостаточность опыта, опыта участия в международных экономических отношениях, особенно у “низовых” хозяйственных звеньев (предприятий, фирм), получивших самостоятельность;

· совершенно не приспособленная к требованиям современного мирового рынка структура экономики на всех уровнях, низкая производительность труда и высокая энерго- и материалоемкость во всех отраслях (что соответствует экстенсивному типу экономики), как следствие - частая неспособность выдерживать ценовую конкуренцию, несмотря на дешевизну рабочей силы; объективная необходимость расходовать огромные средства на цели структурной реконструкции при невозможности получить эти средства (как бы “замкнутый круг”);

· низкое качество большей части рабочей силы: низкий уровень функциональной грамотности, профессиональной и трудовой этики, как следствие - частая неспособность выдерживать конкуренцию по качеству;

· оторванность научно - технической базы от производства, низкие темпы распространения нововведений в невоенных отраслях, как следствие - техническая и технологическая отсталость;

· несовершенство национальной финансовой системы, слабость и неустойчивость национальной валюты;

· нестабильность социально - политической обстановки, существующая вероятность “смены курса”;

· неэффективное государственное управление, высокий уровень некомпетентности, коррупции и произвола в государственных структурах;

· стремление крупного капитала, правящих кругов высокоразвитых стран не допустить усиления потенциального конкурента, наоборот, по возможности ослабить его, превратив в “сырьевой придаток” Запада и источник дешевых, но высококачественных “мозгов”;

· политические и националистические амбиции правящих кругов “республик бывшего СССР “, разрушившие многие хозяйственные связи и мешающие их восстановлению.

Разумеется, действие всех этих факторов модифицируется конкретной экономической и социальной политикой Правительства Российской Федерации.

Основные понятия

Мировое (всемирное) хозяйство Международное разделение труда Фритредерство Протекционизм Торговые войны Вывоз капитала Прямые зарубежные инвестиции Портфельные зарубежные инвестиции

Принцип абсолютных преимуществ Принцип относительных преимуществ Мировая валютная система Валютный курс Девальвация Ревальвация Платёжный баланс Международная экономическая интеграция

Вопросы, задачи и упражнения

1. Предположим, что в некоторой стране в силу специфики ее ресурсов и условий, производство практически любых товаров может осуществляться более эффективно (экономически), чем в любой другой стране. Следует ли этой стране участвовать в международном разделении труда? Почему?

2. В 1993 г. в структуре экспорта России 53 % составили топливо и энергия, минеральное сырье и металлы; 14 % - сельскохозяйственное сырье и продовольствие; 13 % - продукция химической промышленности; 7 % - продукция машиностроения; 3 % - промышленные товары народного потребления; 10 % - прочие товары. В структуре импорта удельный вес перечисленных статей соответственно составил: 8, 40, 4, 12, 31, 5 %. Сделайте вывод о характере участия России в международной торговле.

3. Между какими странами и при каких условиях возникают торговые войны? Участвуют ли современная Россия в “торговых войнах”? Как Вы полагаете, в ХХI веке произойдёт обострение “торговых войн” или их затухание?

4. До сих пор сохраняется зависимость высокоразвитых стран от импорта многих видов минерального сырья и топлива из "третьего мира". Чтобы успешнее защищать свои интересы, развивающиеся страны - экспортеры однородных сырьевых товаров нередко образуют международные картели. Что препятствует эффективному функционированию международных картелей развивающихся стран? Покажите действие этих факторов на примере Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Возможно ли использование опыта ОПЕК, например, странами-экспортерами бананов?

5. Перечислите черты сходства и различия между основными современными интеграционными группировками - ЕС, НАФТА и АТР. Как, по Вашему мнению, будет проходить их дальнейшая эволюция? В каких регионах мира могут в XXI веке возникнуть новые интеграционные союзы?

Библиографический список литературы

1. Курс экономической теории. Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. - Гл. 21, 22 - С. 468 - 509.

2. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы, политика. 1992. - Т. 2. - Гл. 39 - 41.

3. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. 1992. - Гл. 36 - 39. - С. 671 - 750.

4. Экономика. Под ред. А. С. Булатова. - М.: Изд-во БЕК, 1994. - Гл. 24 - 29. - С. 471 - 576.

5. Дэниелс Д. Д., Радеба Л. Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции: Пер. с англ., 6-е изд. - М.: ”Дело Лтд”, 1994. - 784 с