Каково соотношение права и экономики?

Экономика - одна из сторон материального производства в широком значе­нии этого понятия, вторая сторона - социальная сфера общества, обеспечиваю­щая существование и воспроизведение физической жизни человека. Взаимодей­ствие этих сторон материальных отношений является объективной основой формирования права. Например, собственность есть социально-экономическое яв­ление действительности. И только в сочетании с юридическим элементом воз­никает право собственности. Сама по себе принадлежность кому-то имущества означает лишь «привязку» субъекта собственности к объекту, лица к вещи. И только юридическая связь между ними переводит это социально-экономическое явление в правовую плоскость. При ее наличии и можно говорить о праве соб­ственности. Отсюда следует, что определенным экономическим отношениям соответствует правовая форма, их закрепляющая.

Экономика влияет на право либо непосредственно, либо опо­средованным путём - через государство, политику, правосознание и др. Непосредственное влияние экономики на право проявляется в праве государства распоряжаться средствами производства, находящимися в его собственности. Наиболее ти­пичным является опосредованное влияние экономики на право. Это проявляется в определении государством размера налогов, минимума заработной платы, срока отпуска, установления правил экологической и технической безопасности и др.

Обратное воздействие права на экономику происходит тремя основными способами:

- право закрепляет сложившиеся экономические отношения, гаранти­рует их стабильность (право как закрепитель);

- право стимулирует создание и развитие новых экономических отношений, если для этого имеются соответствующие условия (право как стимулятор);

- право поддерживает и охраняет существующие экономические отношения, в особенности вновь возникшие (право как охранитель).

Рассмотрим каждый из указанных способов.

1. Необходимость правовой формы регулирования определенных экономи­ческих отношений объективно порождается экономическими потребностями общества. Выступая как закрепитель сложившихся реальных отношений в эко­номике (напр., определение участников рыночных отношений с помощью реги­страционной деятельности компетентных органов государства), право обеспе­чивает их стабильность. Право соответствует материальным условиям жизни, обусловлено ими, фиксирует их. Оно не может быть выше уровня экономиче­ского развития общества. Например, нельзя требовать, чтобы в Украине были уста­новлены такие же нормы права, как в США, об обеспечении старости, о посо­биях по безработице и т.п., поскольку, не имея под собой реальной экономиче­ской почвы, они не будут выполнены.

2. В условиях трансформации экономической системы общества право мо­жет выступать в качестве определенного стимулятора развития этих отноше­ний. Право не может насаждать рыночные отношения, но может способствовать их развитию. Оно способно снять преграды на пути к рынку, создать дополни­тельные экономические стимулы, закрепить экономические основы рыночной динамики, определить круг субъектов рыночных отношений и др. В Украине право стимулировало обеспечение экономической свободы, развитие права ча­стной собственности, утверждение равноправия форм собственности, защиту бизнеса от чрезмерного регулирующего воздействия государства, предупрежде­ние загрязнения окружающей среды и др. Однако новые, более развитые по сво­ему содержанию производственные отношения, не могут появиться раньше, чем будут подготовлены необходимые материальные предпосылки.

3. Право влияет на экономику, выступая в качестве охранителя сущест­вующих экономических отношений. Это выражается в запрещении законом по­рочных средств ведения хозяйства и коммерции; применение санкций при зло­употреблении рекламой, товарными знаками и т.п. (антимонопольное зако­нодательство). Это проявляется в регламентации порядка раз­решения рыночных дел и споров о праве; восстановлении ­нарушенного состояния, возмещении вреда; установлении юридической ответственности, прежде всего материальной - по воле потерпевшей стороны (а не по указанию сверху).

Таким образом, определяясь экономикой, право оказывает обратное воздей­ствие на экономику - либо способствует развитию экономики, ускоряет ее, либо тормозит поступательное движение вперед. Торможение происходит в том слу­чае, когда экономические требования в праве отражаются в искаженном виде. Советское законодательство, к сожалению, на протяжении нескольких десяти­летий устанавливало такие методы правового регулирования и закрепляло та­кую структуру управления народным хозяйством, которые препятствовали раз­витию рыночных отношений, подрывали экономические стимулы трудовой дея­тельности. Да и в современной Украине право нередко ставит барьеры на пути экономического развития (например, в налоговой сфере, конфликты в которой часто приводят людей в арбитражный суд).