![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
1. Выберите правильный ответ. На рынке труда продают:
а. работников, способных выполнять те или иные виды работ;
б. рабочие места для незанятого в производстве населения;
в. распределенные по квалификации и профессиям группы людей для сферы услуг и производства;
г. способность людей к труду.
2. Разграничьте факторы, влияющие на спрос и предложение труда:
а. численность в стране трудоспособного населения;
б. прирост продукта при увеличении занятости на одного работника;
в. продолжительность рабочего дня;
г. уровень квалификации и профессиональной подготовки населения.
3. Согласно классической теории, безработица есть результат:
а. действий фирм монополистов;
б. несовершенства рыночного механизма;
в. действий профсоюзов и государства.
4. Выберите правильные ответы. Уровень безработицы при полной занятости (естественный уровень безработицы):
а. учитывает циклическую безработицу;
б. учитывает фрикционную и структурную безработицу;
в. равен нулю.
5. Безработицу, которая существует в странах, пораженных экономическим спадом, называют:
а. структурной;
б. застойной;
в. циклической;
г. скрытой;
д. фрикционной.
6. По закону «О занятости населения в РФ» безработными являются лица:
а. не имеющие работы и заработка;
б. не имеющие работу и желающие ее получить;
в. зарегистрированные в службе занятости лица, ищущие подходящую работу;
г. трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней.
7. Разберитесь в ситуации.
В последние десятилетия (70-80-е годы) в США при общем росте численности занятых быстрее всего она росла в сфере услуг, в результате чего доля этой сферы в общей численности занятых увеличилась с 58% до 63%, в то время как доля занятых в производстве товаров упала с 33% до 29%. Аналогичный процесс происходил в советской экономике: доля непроизводственной сферы в общей численности занятых увеличилась с 22,8% до 27,6%. (См. Вопросы экономики, - 1996, ИЗ, - с.10).
Прокомментируйте этот факт с точки зрения перехода мирового сообщества к принципиально новому технологическому способу производства, к постиндустриальному обществу. Какую роль в этом процессе должен сыграть рост производительности труда?
Задачи
1. Имеются условные данные: фактический ВНП в n -ом году составил 1000 млрд. денежных единиц. Естественный уровень безработицы составил в этом же году 5%. Фактический уровень безработицы составил 7%.
Рассчитайте объем потенциального ВНП в n -ом году.
Ответы к практическому заданию:
1. г.
2. на спрос влияют: б;
на предложение: а, в, г.
3. в.
4. б.
5. в.
6. г.
Тема 7. Государственное регулирование экономики
Вопросы для обсуждения:
1. Теоретические и практические предпосылки государственного регулирования экономики.
2. Основные функции государства.
3. Современные методы государственного регулирования.
Темы для докладов:
1. Опыт государственного регулирования экономики и социальных процессов в развитых странах мира.
2. Индикативное планирование экономики и его инструменты.
3. Программирование экономики.
Методические указания:
1. К началу XX века в экономике многих стран появились негативные процессы: периодически повторялись экономические кризисы, сокращалось производство товаров, возникала массовая безработица, нарушался межотраслевой а народнохозяйственный баланс и т.д. Становилось очевидным, что рыночные отношения сами по себе не способны справиться с противоречиями воспроизводства и не могут обеспечить стабильного равновесия в экономике. Логика хозяйственного развития требовала разумного вмешательства государства в экономические процессы, особенно после мирового промышленного кризиса 1929-1932 годов.
В экономической теории по данной проблеме существуют два подхода: классический и кейнсианский.
Классический исходит из того, что рыночная экономика есть система, способная к автоматическому саморегулированию, что механизмы конкуренции обеспечивают равенство спроса и предложения., а гибкость цен, зарплаты и процентной ставки позволяют быстро приспособиться к любой конъюнктуре рынка.
Кейнсианский исходит из того, что рыночная экономика нуждается в регулировании и что это регулирование может осуществить только государство.
Экономическая неизбежность государственного регулирования определяется следующими обстоятельствами:
- значительная часть средств производства находится в руках государства;
- дороговизна воспроизводства рабочей силы в условиях НТР, вследствие чего подготовка высокопрофессиональных работников становится доступной только ассоциированному собственнику - государству;
- концентрация производства на отдельных крупных предприятиях;
- огромный вред, наносимый предприятиями окружающей среде;
- усиление взаимосвязи и взаимозависимости предприятий друг от друга в связи с углублением общественного разделения труда.
Таким образом, включение государства в экономическую деятельность общества продиктовано характером изменений, которые произошли в содержании технико-организацион-ных и хозяйственно-производственных отношений в двадцатом столетии, поэтому вмешательство государства в экономические процессы является актом объективно необходимым, обусловленным историческим развитием общества.
2. К основным функциям государства относятся:
- разработка законодательной системы;
- защита конкурентной среды;
- перераспределение доходов;
- коррекция общественных благ и услуг.
Первая функция связана с тем, что статус частного права и частной собственности, гарантию соблюдения контрактов в обществе определяют законы. С их помощью создаются «правила игры», юридическая атмосфера для предпринимательства, а также устанавливается система цивилизованных отношений между предприятиями поставщиками ресурсов и потребителями. Единые для всех и последовательно проводимые законы облегчают хозяйственным субъектам модель своего поведения, дают возможность реально планировать перспективу, принимать грамотные и взвешенные решения. Это главное, что отличает цивилизованное общество: сильная законодательная система и гражданская привычка уважать «правила игры».
Вторая функция связана с тем, что в условиях цивилизованной конкуренции хозяином положения всегда является покупатель, сам рынок - его агентом, а предприятие - его слугой. Данную систему экономических отношений резко изменяет появление монополии, когда число производителей какого-либо продукта сокращается за счет концентрации производства и образования крупных монополистических союзов. В этих условиях хозяином положения уже становится не покупатель, а производитель. Поэтому государство должно активно формировать антимонопольную политику с целью защиты интересов покупателей.
Третья функция - перераспределение доходов. Дело в том, что рыночная система приносит крупные доходы лишь той части общества, которая обладает капиталом. Другая часть общества, не имеющая таких возможностей, живет скромно. Кроме того, в каждом обществе есть и другие категории людей - престарелые, больные, инвалиды, безработные, которые получают мизерные доходы. Следовательно, рыночная система формирует серьезное имущественное неравенство. Поэтому государство предпринимает меры, направленные на создание необходимых условий для содержания перечисленных категорий населения. Что это за меры?
Во-первых, это система обязательных платежей, которые обеспечивают пособия малоимущим слоям; во-вторых, система государственного контроля за ценами на ряд жизненно необходимых продуктов; в-третьих, законы о минимальной заработной плате.
Четвертая функция - коррекция общественных благ и услуг. В обществе всегда существуют определенные виды товаров и услуг, которые нельзя продать индивидуальным покупателям, хотя общество и нуждается в них. Это содержание национальных музеев, лесопарков, библиотек, театров, строительство маяка у входа в гавань и т.п. Обеспечивает и финансирует данные услуги государство. Если объем производства в частном секторе определяется денежными капиталами и индивидуально предпринимательским интересом, то объем общественных благ - возрастающим обобществлением производства и политической расстановкой сил в обществе.
В условиях ограниченности ресурсов выделение их на производство общественных благ и услуг возможно только на основе альтернативных расчетов. Главным инструментом государства при этом выступают налоги. Их рост заставляет субъектов частного предпринимательства сокращать свои инвестиционные и потребительские расходы. Налоги уменьшают спрос на товары и услуги индивидуального пользования, что естественно вызывает снижение частного спроса на ресурсы. И, наоборот, сокращение налогов стимулирует развитие частного сектора, следовательно, и потребность в ресурсах. Таким образом, изменяется вся структура общественного производства и национального продукта страны.
3. По мере значимости и масштабам воздействия на экономику в первую очередь можно выделить такие методы государственного регулирования, как прогнозирование и экономическое программирование.
Задача прогнозирования - дать объективное представление о том, что произойдет в экономике при тех или иных условиях и подготовка для правительства рекомендаций по использованию экономических регуляторов.
Существует три группы регуляторов:
- налоги, налоговые льготы, нормы и порядок начисления амортизации, процент за кредит, таможенные сборы и т.д.;
- финансовые средства государства, бюджетные инвестиции, субсидии, дотации и т.д.;
- законодательно установленные ограничения материально-вещественных потоков: лицензии, контрактные государственные заказы.
Оперируя экономическими регуляторами, государство стремится максимально приблизить развитие экономических процессов к параметрам нормативного прогноза.
В практике прогнозирования рыночной экономики наиболее продуктивным является сведение различных прогнозов в систему, в обобщающий прогноз. Наиболее перспективно следующее сочетание взаимопроникающих и взаимодействующих прогнозов:
- политических;
- социальных;
- научно-технических;
- экологических;
- последствий от различных ситуаций в стране и за рубежом;
- развития таких сфер экономики, как финансы, денежное обращение, трудовые ресурсы и др.;
- развития отдельных производственно-управленческих территориальных структур.
Наряду с краткосрочными методами (прогнозами) воздействия на экономику современное государство использует и долговременные программы ее регулирования. Во многих европейских странах, в США, Японии и других регионах мира широкое развитие получил метод экономического программирования.
Государственные национальные программы весьма разнообразны по срокам выполнения и целям, опираются на реальные факторы экономической жизни (правительственные и частные инвестиции, бюджетные субсидии) и носят в основном рекомендательный (индикативный) характер. Например во Франции отработан механизм формирования планов, в которых содержится система конкретных показателей по объему производства, динамике национального дохода, модернизации промышленности, развитию инфраструктуры, сферы научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИИОКР), подготовке рабочей силы, жилищному строительству. Государство стремится поддержать процесс развития структурной политики путем развития отраслей, определяющих НТП, свертывания нерентабельных, неперспективных отраслей и др.
Структурная политика государства, как показывает западная практика, преследует главную цель - обеспечить наиболее высокий уровень экономического роста на данном этапе. Достигается эта цель через стимулирование новой производственной структуры, соответствующей развитию НТП, преодоление социально-экономической отсталости регионов, повышение эффективности национального капитала, поддержку мелкого и среднего предпринимательства, политику разгосударствления, антимонопольное законодательство.
И, наконец, большое место в системе государственного регулирования отводится управлению внешнеэкономическими связями. Управление внешнеэкономическими связями имеет прямое отношение к структурной политике и составлению общенациональных программ. Контроль за экспортом и импортом, платежным балансом, валютными отношениями со стороны государства дает предпринимательству гарантии при вывозе капитала, обеспечивает экспортерам наиболее выгодные условия кредита.
Вывод: Активное использование различных методов государственного регулирования, повышение роли государства в развитии экономики свидетельствует о том, что цивилизованный мир движется в сторону формирования смешанной экономики, где механизм рыночных отношений дополняется и разумно сочетается с участием государства в воспроизводственных процессах: производстве - распределении -обмене - потреблении.
Практическое задание:
Дата публикования: 2014-10-20; Прочитано: 6798 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!