 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Особенная часть 5 страница
|
|
Объектом налогообложения признается приобретение автомобильных транспортных средств путем покупки, мены, безвозмездной передачи (дарения), передачи в качестве взноса в уставный фонд, а также по договору финансовой аренды (лизинга).
Налоговой базой признается цена приобретения автомобильного транспортного средства без учета налога на добавленную стоимость (при условии выделения суммы налога на добавленную стоимость в расчетных документах, подтверждающих приобретение транспортных средств).
Налоговая ставка устанавливается в размере 5%.
Организации, являющиеся плательщиками налога на приобретение автомобильных транспортных средств, представляют в налоговый орган налоговую декларацию (расчет) не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем регистрации (перерегистрации) автомобильных транспортных средств в органах ГАИ.
Уплата налога на приобретение автомобильного транспортного средства производится до его регистрации, а в случае изменения владельца автомобильного транспортного
средства - до перерегистрации автомобильного транспортного средства в органах ГАИ.
Плательщиками сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь являются организации, определенные п. 2 ст. 13 Налогового кодекса, и физические лица - владельцы (пользователи) автомобильных транспортных средств иностранных государств, использующие автомобильные дороги общего пользования Республики Беларусь.
Объектами налогообложения признаются автомобильные транспортные средства: въезжающие на территорию Республики Беларусь; перемещающиеся по территории Республики Беларусь транзитом.
Ставки сбора и условия проезда автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь устанавливаются Президентом Республики Беларусь, которые зависят от вида автомобильного транспортного средства, его грузоподъемности или вместимости и времени пребывания на территории Республики Беларусь.
Сбор исчисляется в зависимости от вида автомобильного транспортного средства, его грузоподъемности или вместимости и заявленного плательщиком сбора времени пребывания автомобильного транспортного средства на территории Республики Беларусь.
Сбор исчисляется в белорусских рублях с применением официального курса белорусского рубля по отношению к доллару США на дату уплаты.
Уплата сбора производится в свободно конвертируемой валюте или российских рублях в сумме, эквивалентной сумме сбора, исчисленной в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь, действующему на дату уплаты. Уплата сбора производится при каждом въезде на территорию Республики Беларусь.
Плата за проезд по платным автомобильным дорогам и мостам взимается при проезде через пункты взимания этой платы независимо от направления движения с вла-
дельцев (пользователей) автомобильных транспортных средств в свободно конвертируемой валюте (с нерезидентов Республики Беларусь) и в белорусских рублях (с резидентов Республики Беларусь) по ставкам, утвержденным постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 августа 2003 г. № 40 «О ставках платы за проезд по автомобильной дороге М-1/Е-30 Брест (Козловичи) -Минск - Граница Российской Федерации (Редьки)».
Сбор за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств Республики Беларусь по территориям иностранных государств взимается с организаций, указанных в п. 2 ст. 13 Налогового кодекса, и физических лиц - владельцев (пользователей) автомобильных транспортных средств Республики Беларусь, выполняющих международные автомобильные перевозки пассажиров и грузов по ставкам, размер которых определен Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 463 «Об установлении сбора за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств Республики Беларусь по территориям иностранных государств».
Плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь взимается с их владельцев (пользователей) при согласовании маршрута движения с целью компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.
Плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь определяется в свободно конвертируемой валюте за один километр проезда в зависимости от величины допустимых параметров этих автомобильных транспортных средств.
Ставки платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь определены Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. «О допустимых весовых и габаритных параметрах автомобильных транспортных средств, проезжающих по авто-
мобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь, и ставках платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств».
Фонды охраны природы образуются на республиканском и местном уровнях.
Государственные целевые бюджетные фонды охраны природы образуются за счет: платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; платежей за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду; платежей за размещение отходов производства; штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и иные нарушения законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды независимо от органа, их налагающего; средств от реализации конфискованных или иным образом обращенных в доход государства орудий охоты и добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции; добровольных взносов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных; иных средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Средства бюджетных фондов охраны природы расходуются в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 апреля 2006 г. «Об использовании средств республиканского фонда охраны природы в 2006 году» на: оздоровление окружающей среды; осуществление мероприятий и выполнение программ по охране окружающей среды, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, наведению порядка на земле и благоустройству территорий населенных пунктов и гидрометеорологии; научные исследования в области охраны окружающей среды, геологии и гидрометеорологии; изучение природно-ресурсного потенциала республики, восстановление нарушенных хозяйственной и иной деятельностью природных объектов, охрану, воспроизводство и учет животного и растительного мира; мероприятия, направленные на сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, предупреждение негативных социально-экономических и эколо-
гических последствий на определенной территории (озеленение, борьба с шумом, улучшение водоснабжения населения и т.д.); сохранение и восстановление водных и водно-болотных экологических систем; иные направления, непосредственно связанные с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов.
В соответствии со ст. 25 Закона «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» в Республике Беларусь образован государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки (далее - фонд).
Плательщиками в фонд являются юридические лица, осуществляющие строительно-монтажные работы, за исключением юридических лиц, осуществляющих строительно-монтажные работы на объектах жилищного строительства за пределами Республики Беларусь.
Объектом для исчисления средств в фонд является себестоимость производства и реализации работ, услуг.
Расчет суммы средств, отчисляемых в фонд, определяется путем умножения на 0,005 (0,5 процента) себестоимости производства и реализации работ, услуг, выполненных в отчетном периоде.
Исчисленные средства плательщики перечисляют в республиканский бюджет ежемесячно до 22-го числа месяца, следующего за отчетным.
Инновационные фонды, являясь государственными целевыми бюджетными фондами, образуются республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Белорусским республиканским союзом потребительских обществ, Национальной академией наук Беларуси, облисполкомами и Минским горисполкомом за счет отчислений в размере 0,25% от себестоимости продукции входящих в их состав (или находящихся в их ведении) организаций [для отдельных плательщиков, определенных законом о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год, установлены повышенные размеры отчислений].
Средства инновационных фондов направляются на: финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских, государственных народно-хозяйственных и социальных программ; финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов; создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях; финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, а также расходов по реализации международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь; развитие материально-технической базы подведомственных организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность; иные цели, определяемые Президентом Республики Беларусь либо Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 10 июля 2006 г. № 437 «О некоторых мерах по совершенствованию организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве сырья» образован государственный целевой бюджетный фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья (далее - фонд), источниками формирования которого являются:
- сбор на организацию заготовки и использования стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона в качестве вторичного сырья, плательщиками которого являются организации, определенные п. 2 ст. 13 Налогового кодекса, и индивидуальные предприниматели, производящие и (или) импортирующие товары в стеклянной таре и таре на основе бумаги и картона. Объектами обложения сбором признаются реализация товаров в стеклянной таре и таре на основе бумаги и картона (за исключением реализации стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона на экспорт), а также ввоз таких товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (за исключением ввозимых в таможенном
режиме временного ввоза товаров). Сбор уплачивается по следующим ставкам: 10% - при реализации товаров, упакованных в стеклянную тару (налоговая база рассчитывается как произведение 0,005 базовой величины на вместимость тары в литрах), и при реализации товаров, упакованных в тару на основе бумаги и картона [налоговой базой является стоимость использованной тары (без учета налога на добавленную стоимость)]; 0,3% - при ввозе товаров, упакованных в стеклянную тару и (или) тару на основе бумаги и картона [налоговой базой является таможенная или контрактная стоимость товара (без учета налога на добавленную стоимость)]. Плательщики сбора представляют в налоговый орган по месту постановки на учет налоговую декларацию (расчет) не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (для индивидуальных предпринимателей - квартал; для остальных плательщиков - месяц). Сбор уплачивается в республиканский бюджет не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- остатки средств, поступивших на специальный рас
четный счет Министерства торговли в 2005-2006 годах в
виде платы за организацию сбора и переработки отходов
стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона;
- иные не запрещенные законодательством источники.
Средства фонда направляются на: выполнение экспериментальных, опытных и проектных работ, связанных со сбором (заготовкой) и использованием отходов в качестве вторичного сырья; разработку, изготовление и приобретение оборудования для организации раздельного сбора (заготовки) и использования вторичных ресурсов, приобретение транспортных средств для транспортировки вторичного сырья; возмещение организациям, осуществляющим раздельный сбор (заготовку) и переработку отходов в качестве вторичного сырья, затрат на их проведение, которые не компенсируются денежными средствами, получаемыми от реализации вторичного сырья; иные цели в сфере обращения с отходами, определяемые Президентом Республики Беларусь.
7.3. Правовое регулирование государственных целевых внебюджетных фондов
В соответствии со ст. 37 Закона «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» государственный целевой внебюджетный фонд - составная часть государственных финансовых средств, представляющий собой совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению.
Государственные целевые внебюджетные фонды всегда имеют строго целевое назначение и управляются автономно от бюджета, т.е. средства внебюджетных фондов не консолидируются в бюджетах различных уровней.
Внебюджетные фонды создаются двумя путями:
- выделение из бюджета определенных расходов,
имеющих особо важное значение;
- формирование внебюджетного фонда с собственными
источниками доходов.
Основным государственным внебюджетным фондом на территории Республики Беларусь является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее -Фонд) призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе.
Основными задачами Фонда являются: сбор и аккумуляция обязательных страховых взносов и иных платежей на государственное социальное страхование; финансирование расходов на пенсии, пособия, санаторно-курортное лечение и оздоровление населения и иные выплаты в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании; организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования; осуществление расширенного воспроизводства средств Фонда на основе принципа самофинансирования; сотрудничество
с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам государственного социального страхования, находящимися в компетенции Фонда.
Средства Фонда образуются за счет: обязательных страховых взносов; ассигнований из республиканского бюджета; добровольных пожертвований (в том числе валютных средств) физических и юридических лиц; доходов от капитализации средств Фонда; средств нанимателей, предназначенных на выплату пенсий; средств от взыскания недоимок, пени, иных финансовых санкций и административных штрафов; других поступлений.
Основным источников формирования доходной части Фонда являются обязательные страховые взносы, плательщиками которых являются:
- работодатели - юридические лица (включая иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь), их представительства, филиалы и физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, а также юридические лица, предоставляющие работу на основе членства (участия) в юридических лицах;
- работающие граждане - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах;
- физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы, - индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, и творческие работники.
Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются:
- для работодателей и работающих граждан - все виды выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных Перечнем видов выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 1999 г. № 115);
- для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, а также членов крестьянских (фермерских) хозяйств - определяемый ими доход.
В Республике Беларусь существует раздельное начисление обязательных страховых взносов на пенсионное и социальное страхование.
Размеры обязательных страховых взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) составляют:
- для работодателей - 29%;
- для работодателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50% общего объема произведенной продукции, - 24%;
- для коллегий адвокатов - 8%;
- для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, - 30%;
- для членов крестьянских (фермерских) хозяйств - 25%;
- для работающих граждан, кроме членов крестьянских (фермерских) хозяйств, - 1 %.
Размер обязательных страховых взносов по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставления одного свободного от работы дня в месяц матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, смерти застрахованного или члена его семьи (социальное страхование) для работодателей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взно-
сы, а также членов крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 6%, для коллегий адвокатов - 2%.
Индивидуальные предприниматели, не являющиеся плательщиками единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, крестьянские (фермерские) хозяйства (за своих членов) уплачивают обязательные страховые взносы из определяемого ими дохода, но не менее суммы названных взносов, исчисленной из суммы размеров минимальной заработной платы, установленной законодательством в соответствующих месяцах квартала, за которые начислены обязательные страховые взносы. Индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога, уплачивают обязательные страховые взносы из определяемого ими дохода, но не менее суммы взносов, исчисленной из суммы размеров минимальной заработной платы, установленной законодательством в соответствующих месяцах отчетного квартала, за которые индивидуальным предпринимателям в установленном порядке уплачен единый налог.
Уплата обязательных страховых взносов на пенсионное и социальное страхование производится плательщиками единым платежом.
Плательщики (наниматели работников) ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в местный отдел Фонда отчет о средствах данного Фонда, в котором отражаются размеры начисленных взносов, а также суммы средств Фонда, расходованных в организации и перечисленных в данный Фонд.
Уплата страховых взносов осуществляется не реже двух раз в месяц, в дни выплаты заработной платы за первую и вторую половину месяца. Окончательный расчет по платежам за истекший месяц производится не позднее дня, установленного для выплаты заработной платы за вторую половину месяца. Плательщики, для которых законодательством определены другие сроки выплаты заработной платы, и крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают обязательные страховые взносы в дни фактических выплат работникам, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за
месяцем, за который начислены названные страховые взносы. Индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства (за своих членов) уплачивают обязательные страховые взносы ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Средства Фонда в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2006 г. № 643 «Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2006 год» используются на:
- выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет;
- выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в медицинском учреждении до 12-не-дельного срока беременности, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на погребение);
- оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, свободного от работы дня;
- оказание материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;
- финансирование иных выплат в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.
Глава 8 ОСНОВЫ НАЛОГОВОГО ПРАВА
8.1. Налоговые доходы в системе государственных доходов
Перед государством как политической формой организации власти всегда стоит задача финансового обеспечения его существования и функционирования. Любая деятельность государства предполагает, в первую очередь, наличие определенных финансовых ресурсов, без которых невозможно своевременное и эффективное выполнение соответствующих функций. В этой связи определение источников государственных доходов приобретает первостепенную важность для государственной власти. Поступления из этих источников необходимы, во-первых, для содержания органов государственной власти, а во-вторых, для обеспечения финансовыми ресурсами решения различных социально-экономических общегосударственных задач.
В юридической литературе под государственными доходами традиционно понимается часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также для функционирования государственных органов1.
Химичева Н.И. Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальньгх доходов // Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М., 2003. - С. 298.
Исходя из данного устоявшегося в учебно-монографической литературе определения, некоторые авторы рассматривают понятие «государственные доходы» в двух значениях: в экономическом и материальном смысле. По мнению Ю.А. Крохиной, государственные доходы как экономическая категория - часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные денежные поступления в собственность и распоряжение государства в целях создания финансовой базы для выполнения его задач и функций. В материальном смысле государственные доходы представляют собой финансовые ресурсы государства, которые складываются из: дохода, создаваемого в государственном и муниципальном секторах хозяйства, в том числе получаемого от государственного и муниципального имущества и угодий; мобилизуемой государством в публичных целях части доходов некоммерческих организаций и части доходов населения.
Государственные доходы необходимо соотносить с доходами бюджета в рамках логической цепочки «государственные доходы - доходы бюджета», где каждая последующая категория (доходы бюджета) является составной частью предыдущей (государственные доходы). Доходы бюджета, являясь центральным звеном в системе государственных доходов, не отражают все виды денежных поступлений в собственность государства вне зависимости от способа их аккумулирования (например, доходы государственных предприятий).
Государственные доходы представляют собой сложную и единую систему, состоящую из многообразных видов доходов, которые подлежат классификации по различным признакам.
Все государственные доходы подразделяются на централизованные и децентрализованные. Централизованными являются доходы, зачисляемые в государственный или местные бюджеты, а также в государственные целевые вне-
Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник. - М, 2004. -С. 337.
бюджетные фонды. Децентрализованными государственными доходами признаются доходы предприятий, организаций республиканской и коммунальной собственности, которые остаются в их непосредственном распоряжении и используются самостоятельно.
В зависимости от метода мобилизации государственные доходы могут быть обязательными и добровольными. Большая часть доходов поступает в распоряжение государства в обязательном порядке (налоги, сборы, штрафы, санкции и т.д.). На добровольных началах привлекаются денежные средства путем проведения лотерей, государственных займов, пожертвований и др.
В свою очередь, государственные доходы, поступающие на обязательной основе, в зависимости от юридических особенностей и юридической формы денежных поступлений подразделяются на налоговые (различного рода налоги и сборы, которые являются доминирующими в системе государственных доходов) и неналоговые (например, административные штрафы и экономические санкции).
По территориальному уровню государственные доходы подразделяются на республиканские доходы, которые сосредоточены в республиканском бюджете, государственных целевых внебюджетных фондах, включая доходы предприятий республиканской формы собственности, и местные доходы, включающие доходы местных бюджетов и предприятий коммунальной формы собственности.
8.2. Эволюция учений о налогообложении
В историческом плане существовало достаточно много попыток выяснить и познать сущность и природу налогообложения. Поиск приемлемых научно-прикладных вариантов взаимодействия публичных и частных субъектов шел в рамках глубоких политических, социально-экономических, правовых преобразований, которые затрагивали все стороны жизнедеятельности общества. Все это предопределило воз-
никновение достаточно большого количества мнений, высказываний, суждений, которые в конечном счете привели к формированию более или менее стройных научных теорий.
Одной из первой является теория «общественного», или «публичного», договора. Эта теория была сформулирована в работах мыслителей Нового времени: Б. Спинозы (1632-1677), Г. Гроция (1583-1645), Т. Гоббса (1588-1679), Ж.Ж. Руссо (1712-1778) и др. Суть ее в том, что государство и налогоплательщик заключают между собой неписаное соглашение, согласно которому государство поддерживает порядок в обществе, защищает налогоплательщика от внешних врагов, осуществляет иные общественно полезные услуги, а налогоплательщик оплачивает эти услуги государства налогами. С точки зрения представителей данной теории, налог - это цена, которую платят за возможность использовать общественные ресурсы для определенных общих целей, например обороны, и оказывать воздействие на распределение доходов и имущества между гражданами.
С договорной теорией тесно связана развившаяся на ее базе атомистическая теория. Основные аспекты этой теории были сформированы во Франции в эпоху Просвещения [Ш.Л. де Монтескье (1689-1755), СП. де Вобана (1633-1707)]. Сторонники атомистической теории рассматривали налог как плату, вносимую каждым гражданином за охрану личной и имущественной безопасности, за защиту государства и другие услуги, т.е. как цену за услуги государства. Суть атомистической теории заключается в обмене одних ценностей на другие, что производится на особых основаниях, поскольку граждане не могут отказаться ни от уплаты налогов, ни от пользования общей охраной.
В первой половине XIX в. экономист Ж.С. Сисмонди (1773-1842) в своей работе «Новые начала политэкономии» (1819 г.) сформулировал теорию наслаждения и удобств, согласно которой налог рассматривался как цена, уплачиваемая гражданином за полученные им от общества наслаждения, как наслаждение от общественного порядка, справедливого правосудия, обеспечения свободы личности и права собственности. При помощи налогов, как отмечалось
автором, происходит покрытие ежегодных расходов государства.
Теория страхования (теория налога как страховой премии) была сформулирована в «Трактате о налогах и сборах» английского историка и экономиста В. Петти (1623-1687), а затем дополнена английским экономистом Д. Р. Мак-Куллохом (1789-1864) и французским государственным деятелем А. Тьером (1797-1877). В соответствии с этой теорией налоги являются страховым платежом, уплачиваемым налогоплательщиками государству на случай наступления какого-либо риска. При этом, в отличие от истинного страхования, налоги уплачиваются не для того, чтобы при наступлении страхового случая получить сумму возмещения, а чтобы профинансировать затраты правительства по обеспечению общественного порядка и защиты собственности -своего рода сборы на содержание охраны. В несколько иной трактовке эта теория обозначает, что налогоплательщик выступает как член общества взаимного страхования и должен уплачивать страховой взнос пропорционально своему доходу и имуществу.
Дата публикования: 2014-10-30; Прочитано: 292 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
