Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 50 страница

Рассмотрев поступившее сообщение, следователь в течение пяти суток принимает решение о: подготовке материалов, необходимых для оформления ходатайства о выдаче разыскиваемого лица, и направления их в установленном порядке в Генеральную прокуратуру РФ; подготовке и направлении в установленном порядке ходатайств об оказании компетентными органами иностранного государства правовой помощи по уголовному делу; проведении иных следственных действий. О принятом решении следователь извещает инициатора международного розыска.

Порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола в случае обнаружения на территории иностранного государства лица, пропавшего без вести

Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение об обнаружении на территории иностранного государства лица, пропавшего без вести, объявленного в международный розыск, передается непосредственно инициатору международного розыска или в филиал, в том случае, если запрос об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск поступил из филиала.

При обнаружении разыскиваемого без вести пропавшего совершеннолетнего дееспособного лица правоохранительные органы иностранного государства сообщают о его местонахождении с согласия последнего.

При отсутствии согласия совершеннолетнего дееспособного лица предоставить сведения об адресе своего проживания инициатору международного розыска сообщается лишь о факте обнаружения разыскиваемого на территории иностранного государства. Если обнаруженным без вести пропавшим лицом является несовершеннолетний, лицо, страдающее психическим расстройством, недееспособное лицо или лицо, частично ограниченное в дееспособности, правоохранительные органы иностранного государства сообщают о его местонахождении, как правило, без согласия последнего. После получения сообщения об обнаружении разыскиваемого инициатор международного розыска в срок не более трех суток после получения такого сообщения выносит постановление о прекращении международного розыска лица, пропавшего без вести, и в течение двух суток направляет его в НЦБ Интерпола либо в филиал. Филиал НЦБ Интерпола, получив постановление, передает его в НЦБ Интерпола в срок не более двух суток. НЦБ Интерпола в срок не более двух суток с момента поступления постановления уведомляет НЦБ Интерпола иностранных государств, на территории которых осуществлялись розыскные мероприятия, о прекращении розыска. II. Информационное обеспечение розыска обвиняемых, подсудимых, осужденных и лиц, пропавших без вести, на территории Российской Федерации по запросам правоохранительных органов иностранных государств

Запросы правоохранительных органов иностранных государств — членов Интерпола о розыске обвиняемых, подсудимых, осужденных и лиц, пропавших без вести, поступающие в ОВД РФ по каналам Интерпола, являются основанием для осуществления розыска на территории РФ.

Ответственными за организацию на территории РФ розыска обвиняемых, подсудимых, осужденных и лиц, пропавших без вести, по запросам правоохранительных органов иностранных государств, поступивших по каналам Интерпола, являются НЦБ Интерпола и филиалы, ГУУР МВД России, подразделения СКМ МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, а также УВДТ и Управление режимных объектов (УРО) МВД России на обслуживаемой территории и объектах.

НЦБ Интерпола в установленном в МВД России порядке направляет в ГИЦ МВД России информацию об обвиняемых, подсудимых, осужденных и лицах, пропавших без вести, разыскиваемых по каналам Интерпола, для ведения соответствующих учетов. Розыск обвиняемых, подсудимых и осужденных

Получив запрос из Генерального секретариата либо от НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в РФ, об организации розыска на территории РФ обвиняемого, осужденного, НЦБ Интерпола изучает его на предмет: полноты сведений для объявления розыска; уголовной наказуемости по российскому законодательству деяния, в совершении которого обвиняется или за совершение которого был осужден разыскиваемый; наличия с запрашивающим государством договора, регламентирующего вопросы выдачи.

При наличии сведений о возможных адресах местонахождения разыскиваемого обвиняемого, подсудимого, осужденного и о его связях на территории РФ НЦБ Интерпола направляет в филиалы либо в подразделения СКМ МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ либо в УВДТ или УРО МВД России запрос о проведении соответствующих ОРМ с целью установления местонахождения разыскиваемого либо его задержания для последующего ареста и выдачи.

В запросе приводятся данные разыскиваемого лица, сведения необходимые для его идентификации, информация о совершенном им преступлении, при наличии такового упоминается также документ, являющийся основанием для его задержания (ордер на арест или приговор суда), указывается на необходимость проинформировать НЦБ Интерпола в случае обнаружения или задержания разыскиваемого.

НЦБ Интерпола обращается с запросом о проведении ОРМ с целью задержания разыскиваемого для его последующего ареста и выдачи, если: у РФ с государством — инициатором розыска имеется договор, регламентирующий вопросы выдачи, либо в том случае, если Генеральной прокуратурой РФ принято положительное решение по ходатайству о выдаче, поступившему из компетентного органа иностранного государства, с которым РФ не имеет договора, регламентирующего вопросы выдачи;

НЦБ Интерпола иностранного государства предоставило письменное подтверждение того, что в случае задержания разыскиваемого его арест и выдача будут запрошены в установленном порядке. При отсутствии указанных условий запрашивается проведение ОРМ, направленных лишь на установление местонахождения разыскиваемого.

Орган, получивший запрос о розыске обвиняемого, подсудимого, осужденного, извещает НЦБ Интерпола о результатах проверки в месячный срок, если иное не указано в запросе.

В целях обеспечения эффективного розыска обвиняемых, подсудимых, осужденных НЦБ Интерпола предпринимает меры к проведению проверок: по централизованным оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ГИЦ МВД России; по учетам лиц, прибывших в РФ из иностранных государств, постановке разыскиваемых на пограничный контроль.

В случае обнаружения обвиняемого, подсудимого, осужденного, разыскиваемого с целью установления его местонахождения, орган обнаруживший разыскиваемого, информирует об этом НЦБ Интерпола либо филиал в срок не более 24 ч с момента обнаружения. Филиал передает сведения об обнаружении разыскиваемого в НЦБ Интерпола в течение 24 ч.

НЦБ Интерпола в срок не более 24 час передает полученные сведения в НЦБ Интерпола иностранного государства, одновременно запрашивая о мерах, которые правоохранительные органы иностранного государства намереваются предпринять в отношении обнаруженного лица.

О содержании ответа государства-инициатора розыска НЦБ Интерпола в срок не более 24 ч с момента его получения информирует непосредственно то подразделение ОВД, откуда поступило сообщение об обнаружении разыскиваемого, либо филиал, в том случае, если сообщение об обнаружении разыскиваемого поступило из филиала.

При обнаружении лица, разыскиваемого с целью задержания для последующего ареста и выдачи, сотрудники ОВД, обнаружившие его, производят задержание для установления личности и в течение 24 ч с момента задержания в письменном виде сообщают о задержании надзирающему прокурору и в НЦБ Интерпола либо в филиал. Филиал передает сведения о задержании в НЦБ Интерпола в срок не более трех часов с момента получения сообщения.

При задержании разыскиваемого предпринимаются меры по установлению его гражданства. Наличие или отсутствие у задержанного гражданства РФ оформляется заключением управления (отдела, отделения) ПВС МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ. При установлении, что задержанный является гражданином РФ, разыскиваемым за совершение преступлений компетентными органами иностранных государств, об этом незамедлительно информируется надзирающий прокурор и НЦБ Интерпола.

Если задержанный является иностранным гражданином, предпринимаются меры по извещению иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений на территории РФ о задержании граждан представляемого ими государства. НЦБ Интерпола в течение трех часов с момента получения информации о задержании передает ее в НЦБ Интерпола иностранного государства — инициатора розыска, одновременно истребуя подтверждение розыска задержанного и намерения запрашивать его выдачу.

Поступившее из иностранного государства — члена Интерпола в НЦБ Интерпола подтверждение розыска и намерения запрашивать выдачу задержанного обвиняемого, осужденного НЦБ Интерпола в течение трех часов с момента получения передает в Генеральную прокуратуру РФ и непосредственно в то подразделение ОВД, сотрудниками которого было произведено задержание, либо в филиал, в том случае, если сообщение о задержании поступило из филиала. Филиал в течение трех часов передает подтверждение в то подразделение ОВД, сотрудниками которого было произведено задержание.

Подразделение ОВД, сотрудниками которого было произведено задержание, в срок не более 24 ч с момента получения из НЦБ Интерпола либо из филиала подтверждения розыска и намерения иностранного государства запрашивать выдачу задержанного передает это подтверждение надзирающему прокурору.

Если из иностранного государства — члена Интерпола в НЦБ Интерпола поступает запрос о продлении срока содержания разыскиваемого под стражей до получения официального ходатайства о его выдаче, НЦБ Интерпола передает его на рассмотрение в Генеральную прокуратуру РФ. Сведения о поступлении такого запроса передаются также в подразделение органов внутренних дел, сотрудниками которого было произведено задержание.

Если в НЦБ Интерпола из иностранного государства — члена Интерпола поступает сообщение об отказе запрашивать выдачу задержанного, НЦБ Интерпола в течение трех часов передает это сообщение непосредственно в Генеральную прокуратуру РФ и в то подразделение ОВД, сотрудниками которого было произведено задержание, либо в филиал в том случае, если сообщение о задержании поступило из филиала. Филиал в течение трех часов уведомляет об отказе иностранного государства запрашивать выдачу задержанного подразделение ОВД, сотрудниками которого было произведено задержание.

ОВД, сотрудниками которого было произведено задержание, в срок не более 24 ч извещает надзирающего прокурора об отказе иностранного государства запрашивать выдачу задержанного.

В целях сокращения сроков содержания под стражей лица, ходатайство о выдаче которого удовлетворено Генеральной прокуратурой РФ, копия решения Генеральной прокуратуры РФ может быть передана в компетентные органы иностранного государства — члена Интерпола через НЦБ Интерпола.

Через НЦБ Интерпола с компетентными органами иностранного государства, не являющегося участником СНГ, согласовываются вопросы, касающиеся осуществления процедуры передачи лица: место, время, порядок передачи, перечень необходимых документов, состав конвоя и вопросы, касающиеся его пребывания в иностранном государстве.

Если проведенные ОРМ результатов не дали либо в запросе не имелось сведений о возможных адресах местонахождения разыскиваемого и о его связях на территории РФ, сведения о разыскиваемом

обвиняемом, осужденном включаются в банки данных НЦБ Интерпола. При поступлении из иностранного государства — члена Интерпола в НЦБ Интерпола сообщения о возможном пребывании разыскиваемого обвиняемого, подсудимого, осужденного на территории РФ без указания возможных адресов местонахождения разыскиваемого и его связей на территории РФ, НЦБ Интерпола предпринимает меры по передаче сведений об объявленном в международный розыск обвиняемом, подсудимом, осужденном в ГУУР МВД России.

В случае поступления из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в РФ, сообщения о прекращении розыска обвиняемого, осужденного НЦБ Интерпола извещает о прекращении розыска: ГУУР МВД России, если этому подразделению ранее передавался запрос правоохранительных органов иностранного государства о розыске; филиал либо подразделение СКМ МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ либо УВДТ или УРО МВД России, в которые ранее направлялся запрос о проведении соответствующих ОРМ. Информация о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного помещается в банки данных НЦБ Интерпола. Розыск лиц, пропавших без вести

Получив запрос из Генерального секретариата либо от НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в РФ, о международном розыске лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола России изучает его на предмет достаточности сведений для объявления розыска на территории РФ.

При наличии сведений о возможных адресах местонахождения лица, пропавшего без вести, и о его связях на территории РФ НЦБ Интерпола направляет в филиалы либо в подразделения криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, либо в УВДТ или УРО МВД России запрос о проведении соответствующих ОРМ. В запросе приводятся данные лица, пропавшего без вести, обстоятельства и дата его исчезновения, сведения, необходимые для организации его розыска и идентификации, указывается на необходимость проинформировать НЦБ Интерпола в случае обнаружения разыскиваемого.

Орган, получивший запрос о розыске лица, пропавшего без вести, извещает НЦБ Интерпола о результатах проверки в месячный срок, если иное не указано в запросе. В целях обеспечения эффективного розыска лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола предпринимает меры к проведению проверок: по централизованным оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам ГИЦ МВД России; по учетам лиц, прибывших в РФ из иностранных государств. Если проведенные ОРМ результатов не дали, сведения о лице, пропавшем без вести, включаются в банки данных НЦБ Интерпола. При поступлении из иностранного государства — члена Интерпола в НЦБ Интерпола сообщения о возможном пребывании лица, пропавшего без вести, на территории РФ без указания возможных адресов местонахождения разыскиваемого и его связей на территории РФ НЦБ Интерпола предпринимает меры по передаче сведений о лице, пропавшем без вести и объявленном в международный розыск, в ГУУР МВД России.

В случае поступления из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в РФ, сообщения о прекращении розыска лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола извещает о прекращении розыска: ГУУР МВД России, если этому подразделению ранее передавался запрос правоохранительных органов иностранного государства о розыске; филиал либо подразделение СКМ МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, либо УВДТ или УРО МВД России, в которые ранее направлялся запрос о проведении соответствующих ОРМ. Информация о прекращении розыска лица, пропавшего без вести, помещается в банки данных НЦБ Интерпола.

§ 7. Идентификация лиц по линии Интерпола

Идентификация и проверка лиц по учетам Генерального секретариата Интерпола и оперативно-розыскным учетам иностранных государств

Основаниями для идентификации или проверки граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства по учетам Генерального секретариата и оперативно-розыскным учетам иностранных государств являются:

наличие сведений о выезде из РФ лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений на территории РФ;

наличие сведений о выезде из РФ лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и возмещения долга по определениям судов РФ;

наличие сведений о выезде лиц, проходящих по ДОУ, из РФ в иностранные государства и занятии там преступной деятельностью;

проведение проверки в отношении иностранного гражданина, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на территории РФ;

наличие сведений, указывающих на то, что изъятые с места происшествия следы пальцев рук оставлены иностранным гражданином;

задержание без документов либо с поддельными документами лица, которое предположительно является иностранным гражданином;

проведение проверки в отношении иностранных граждан, проходящих по делам оперативного учета.

На основании мотивированного запроса могут быть осуществлены следующие виды проверок:

1. В Генеральном секретариате: по учетам лиц, объявленных в международный розыск; по учетам лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; по учетам лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в деятельности преступных сообществ и террористических организаций; по картотеке отпечатков пальцев.

2. По оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам правоохранительных органов иностранных государств — членов Интерпола.

3. По иммиграционным учетам иностранных государств — членов Интерпола.

В запросе об идентификации и в запросе о проведении проверки по учетам Генерального секретариата и по национальным учетам иностранных государств указываются:

наименование органа, обращающегося с запросом, с указанием адреса, номера телетайпа, факса, телефона, данных исполнителя;

основание для проведения запрашиваемой проверки;

цель проверки, какую информацию необходимо получить;

перечень государств, по учетам которых требуется провести проверку;

данные проверяемого (фамилия, имя, отчество, полная дата и место рождения, местожительства, гражданство);

реквизиты паспорта проверяемого лица: серия, номер, дата вы дачи, выдавший орган;

для граждан РФ — указываются реквизиты заграничного паспорта;

для иностранных граждан по возможности прилагается копия паспорта;

при проверке по иммиграционным учетам указывается период времени, за который требуется провести проверку;

в запросах об идентификации — словесный портрет, особые приметы идентифицируемого.

К запросам об идентификации лица, задержанного без документов либо использовавшего подложные или поддельные документы, прилагаются фотография и дактилоскопическая карта проверяемого.

Идентификация неопознанных трупов, а также личности больных и детей, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения.

Установление личности гражданина по неопознанному трупу либо личности неизвестного лица по запросам органов внутренних дел Российской Федерации.

Запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу, а также запрос об установлении личности неизвестного лица (неизвестного больного или ребенка) направляется в НЦБ Интерпола, либо в филиал, если, исходя из расового типа и особенностей внешности неизвестного лица, либо неопознанного трупа, одежды и вещей, имеющихся при них, расположения места обнаружения неопознанного трупа или неизвестного лица относительно транспортных магистралей и водных бассейнов, а также на основании иных фактов, можно сделать вывод, что гражданин, личность которого устанавливается, проживал на территории иностранного государства. Филиал, проведя проверку на предмет обоснованности запроса, достаточности сведений и правильности его оформления, передает запрос в НЦБ Интерпола.

В запросе указываются обстоятельства обнаружения неопознанного трупа либо неизвестного лица и дается информация, необходимая для установления его личности. К запросу прилагаются также фотографии, дактилоскопические карты, стоматологические карты и другие материалы, необходимые для установления личности неопознанного трупа или неизвестного лица.

НЦБ Интерпола передает запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запрос об установлении личности неизвестного лица в НЦБ Интерпола иностранных государств и информирует инициатора запроса о полученных в ходе проверки результатах.

Если в ходе ОРМ, проводимых в течение одного года как на территории иностранных государств, так и в РФ, личность гражданина по неопознанному трупу либо личность неизвестного лица установить не удалось, НЦБ Интерпола на основании запроса филиала, либо подразделений СКМ МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, либо УВДТ или УРО МВД России направляет во все иностранные государства — члены Интерпола запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запрос об установлении личности неизвестного лица. В течение следующего года НЦБ Интерпола подготавливает и направляет в Генеральный секретариат ходатайство об издании международного уведомления об обнаружении неопознанного трупа — BLACK NOTICE (извещение с «черным углом») или международного уведомления об обнаружении неизвестного лица — YELLOW NOTICE (извещение с «желтым углом»). Запрос об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запрос об установлении личности неизвестного лица может быть направлен во все государства — члены Интерпола и до истечения одного года по инициативе НЦБ Интерпола.

Если в ходе ОРМ, проведенных на территории РФ, личность гражданина по неопознанному трупу или личность неизвестного будет установлена, инициатор запроса об установлении личности уведомляет об этом НЦБ Интерпола либо филиал. Филиал извещает об этом НЦБ Интерпола. НЦБ Интерпола информирует об отмене запроса об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запроса об установлении личности неизвестного лица все НЦБ Интерпола иностранных государств, в которые направлялся соответствующий запрос.

В случае прекращения дела по установлению личности неопознанного трупа по истечении срока его ведения инициатор запроса об установлении личности гражданина по неопознанному трупу в обязательном порядке извещает об этом НЦБ Интерпола либо филиал. Филиал уведомляет о прекращении дела НЦБ Интерпола. НЦБ Интерпола информирует об этом НЦБ Интерпола иностранных государств, в которые направлялся соответствующий запрос.

Если в ходе ОРМ, проведенных на территории иностранных государств, личность гражданина по неопознанному трупу либо личность неизвестного лица, обнаруженного на территории РФ, будет установлена, НЦБ Интерпола извещает об этом инициатора запроса об установлении личности.

Одновременно НЦБ Интерпола уведомляет об отмене запроса об установлении личности гражданина по неопознанному трупу либо запроса об установлении личности неизвестного лица все НЦБ Интерпола иностранных государств, в которые направлялся запрос об установлении личности.

Установление личности гражданина по неопознанному трупу либо личности неизвестного лица по запросам правоохранительных органов иностранных государств

Запросы об установлении личности граждан по неопознанным трупам либо личности неизвестных лиц, поступившие в НЦБ Интерпола из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в РФ, при наличии в них сведений для проведения проверок по учетам ОВД передаются НЦБ Интерпола в соответствующие филиалы или в подразделения СКМ МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ после либо одновременно с проведением проверки по централизованным оперативно-справочным и розыскным учетам ГИЦ МВД России.

При наличии в сообщении об обнаружении на территории иностранного государства неопознанного трупа или неизвестного лица сведений, дающих основание полагать, что гражданин, личность которого устанавливается, проживал ранее на территории РФ, без предоставления информации для проверок по учетам территориальных органов внутренних дел, НЦБ Интерпола подготавливает и направляет в ГИЦ МВД России опознавательную карту и контрольную карточку на неопознанный труп, неизвестного больного, ребенка, оформленные в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России. Заполненная опознавательная карта заверяется начальником отдела НЦБ Интерпола или его заместителем.

Копии опознавательных карт хранятся в НЦБ Интерпола. НЦБ Интерпола подготавливает и направляет в ГИЦ МВД России сообщение о снятии в установленном порядке с централизованного учета трупа неизвестного гражданина или неизвестного больного или ребенка в случае поступления из иностранного государства в НЦБ Интерпола сообщения об установлении личности гражданина по неопознанному трупу или личности неизвестного лица.

Глава 30 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

§1. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и основные направления их использования в уголовном судопроизводстве

В соответствии с п. 36' ст. 5 УПК результаты ОРД— это сведения, полученные в соответствии с ФЗоб ОРД о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. ОРД и уголовное судопроизводство представляют собой единство процессуального и не процессуального. Это единство заключается не только в проведении следственных действий или ОРМ, т.е. включают не только процедурные вопросы, но и предполагают наряду с добыванием информации ее использование, принятие решений как процессуального, так и оперативно-розыскного характера.

Например, результаты проверочной закупки могут служить основанием для принятия процессуальных решений (возбуждения уголовного дела) и (или) проведения следственных действий (обыск, выемка, осмотр места происшествия). Здесь результат ОРД по существу отождествляется с результатом проведения отдельного ОРМ, а не процессуальное получение информации служит основой для ее последующего использования в рамках уголовного судопроизводства.

В ОРД при проведении даже одного ОРМ может достигаться решение конкретной оперативно-розыскной задачи, например выявление признаков преступления. При этом результатом служит наличие конкретной и достоверной информации о преступлении, которой может быть достаточно для возбуждения уголовного дела, проведения отдельных следственных действий или их совокупности, хотя такая информация не обязательно должна быть использована в уголовно-процессуальном порядке либо используется не сразу.

Так, принятие процессуальных решений, основанных на результатах ОРД, либо проведение следственных действий может осуществляться лишь после проведения ряда (совокупности) ОРМ, например наблюдения, оперативного внедрения, проверочной закупки, ПТП, контролируемой поставки, даже если результаты любого из них уже сами по себе могли служить основанием для процессуальных решений и действий. Результаты ОРД могут рассматриваться как система проверенных и оцененных оперативных данных либо сведений о фактах. Именно с этой целью заводятся ДОУ.

Вместе с тем результаты ОРД имеют не только процессуальное, но и самостоятельное оперативно-розыскное значение, на что в ст. 11 ФЗ об ОРД прямо указывает законодатель. В ч. 1 этой статьи отмечается, что результаты ОРД могут быть использованы для проведения ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Процессуальное значение результатов ОРД в этом случае имеет место лишь в перспективе.

Следует иметь в виду, что результаты ОРД в силу ее специфики не всегда могут иметь процессуальное значение и официально использоваться в уголовном судопроизводстве. Чаще, наоборот, они выступают лишь в качестве информации, которая может быть легализована в официальных следственных действиях и представлена как их результат. Это может быть вызвано причинами, связанными с реализацией оперативно-розыскного принципа конспирации, преимущественно негласных начал этой деятельности. Поскольку и в ФЗ об ОРД и в УПК употребляется один и тот же термин «результаты оперативно-розыскной деятельности», важно определиться, чем в конечном счете являются результаты ОРД, в чем сущность данного термина и каково содержание стоящего за ним понятия.

Межведомственная Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд определяет результаты ОРД несколько иначе, чем УПК; фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном ФЗ об ОРД порядке, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, а также о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ (См. приказ ФСНП РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, ФСО РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и СВР РФ «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд» от 13 мая 1998 г. № 175/226/336/201/286/410/56). Данное определение включает в себя основной видовой признак результатов ОРД как фактических данных о признаках конкретного свойства, а также указание на субъектов и порядок их получения.