Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

В процессе жизнедеятельности человека во многих случаях повторяются одни и те же акты поведения, имеющие общественную значимость. Суть нормативного социального регулирования состоит в упорядочении таких актов поведения при помощи общих правил, норм, образцов, эталонов поведения, которые распространяются на все подобные ситуации и которым должны следовать все без исключения.

Как уже отмечалось, право - наиболее совершенный регулятор общественных отношений. Однако, несмотря на это, оно не является единственным средством упорядочения общественной жизни. В обществе существует широко разветвленная система и других социальных норм. Совокупность социальных норм как единый и многообъектный комплекс представляет собой систему нормативного регулирования, состоящую из частей, отдельных подсистем. Указанные подсистемы взаимосвязаны между собой, тесно взаимодействуют, но являются относительно самостоятельными и во многом отличающимися друг от друга, ибо каждая из них выполняет только присущие ей функции.

Таким образом, в обществе действует разветвленная система социальных норм, которая служит средством упорядочения общественных отношений, обеспечения наиболее целесообразных форм взаимодействия между людьми.

Под социальными нормами понимаются правила поведения, регулирующие общественные отношения. Социальные нормы регулируют не любые, а наиболее типичные группы общественных отношений. Как подчеркивается в литературе, это «поведение, выражающее типичные социальные связи и отношения».[104] Норма служит мерой поведения людей, критерием оценки их действий, средством социального контроля за их деятельностью. Норма - это веление, которое дозволяет, обязывает, запрещает.

Социальные нормы сложились исторически и являются одним из необходимых условий жизнедеятельности общества, средством общественного управления, согласования взаимных интересов и потребностей людей. Система социальных норм отражает уровень экономического, социального и политического развития общества, поэтому она не остается неизменной. С развитием общества совершенствуются и его социальные нормы, меняется их характер и содержание.

В целях выявления природы, содержания, специфики социальных норм наукой используются различные основания, критерии их деления, классификации на определенные группы, виды. В юридической науке, в частности, наиболее распространенными критериями классификации социальных норм являются специфика их возникновения, сфера действия и особенности регулирования ими общественных отношений, а также способы обеспечения. Исходя из этих оснований, социальные нормы подразделяются на следующие виды: нормы права; нормы морали (нравственности); нормы общественных объединений (корпоративные нормы); неправовые обычаи, традиции; религиозные нормы.[105]

Мораль – важнейший социальный институт, одна из форм общественного сознания. Она представляет собой известную совокупность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основанных на них норм поведения, определяющих и регулирующих отношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, коллективу, классу, окружающей действительности.[106]

Под корпоративными нормами обычно понимаются правила поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение функционирования данного сообщества. Наиболее распространенным примером корпоративных норм являются правила, принятые в различных клубах, политических партиях, профсоюзах и т.д.

По формальным признакам корпоративные нормы похожи на юридические: приняты в особой процедуре, текстуально закреплены в соответствующих документах, систематизированы. Однако на этом сходство фактически заканчивается, ибо названные документы не обладают общеобязательностью права.

Религиозные нормы – это правила поведения, выработанные различными вероисповеданиями. Для лиц, исповедующих определенную религию, они являются обязательными. Эти нормы регламентируют порядок отправления религиозных культов, обрядов, организации и деятельности религиозных объединений. Религиозные нормы не следует считать разновидностью корпоративных норм. Несмотря на то, что субъектом их создания является общественная организация – церковь, религиозные нормы весьма специфичны и представляют собой нечто среднее между нормами морали и корпоративными нормами.

Обычаи – такие социальные нормы, правила поведения, которые сложились в результате длительного их повторения и в силу этого стали привычными, обязательными в жизни людей. Обычаи не требуют какой-либо внешней обособленной силы для обеспечения их выполнения, они не образуют стройной системы правил и регулируют отдельные отношения между людьми, вошедшие в привычку.

Некоторые обычаи вследствие своей значимости санкционируются государством, т.е. провозглашаются обязательными для выполнения. Такие обычаи в отличие от обыкновенных, неправовых обычаев называются правовыми.

К обычаям тесно примыкают традиции, которые в меньшей степени связаны с привычками и представляют собой обобщенные нормы поведения людей, передаваемые предшествующими поколениями (традиция отмечать свадьбу, юбилей).[107]

Человеческая цивилизация выработала широкий комплекс норм, регулирующих не только отношения людей друг с другом. В обществе действуют и такие правила поведения, которые принято называть техническими нормами. Это нормы, содержание которых составляют технические приемы обращения людей с орудиями труда, различными техническими средствами. Они определяют поведение, взаимодействие человека с природой в процессе различных видов жизнедеятельности. В том числе при управлении машинами и механизмами, осуществлении строительного дела, при проведении агротехнических работ и т.д.

Нередко технические нормы затрагивают общественные отношения людей и таким образом приобретают социальный характер. Многие технические требования закрепляются в соответствующих социальных нормах (например, требования, относящиеся к технике безопасности при применении наемного труда, содержатся в правовых нормах, регулирующих трудовые отношения).

Итак, в обществе сложилась и действует целая система норм, регулирующих общественные отношения. Как уже говорилось, эти нормы имеют как общие, так и особенные характеристики, они теснейшим образом взаимодействуют, но одновременно имеют относительную самостоятельность. Право является одним из важнейших регуляторов общественной жизни. Характерные признаки, присущие этому виду норм (официальность, формальная определенность, общеобязательность, системность и др.), отличают их от неправовых норм социального регулирования.