Основы бюджетного процесса в Республике Беларусь

Бюджетный процесс - регламентированная Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, Бюджетным кодексом Республики Беларусь и другими нормативными актами деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Участниками бюджетного процесса являются: Президент страны, Правительство и Парламент республики, местные исполнительные и распорядительные органы, органы государственного финансового контроля, органы денежно-кредитного регулирования, государственные внебюджетные фонды, главные распорядители бюджетных средств.

Составление бюджета на очередной финансовый год производится на основе:

- отчетных данных об исполнении бюджета за предыдущий год и за определенный период текущего года;

- прогнозных оценок доходов;

- параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь;

- государственных и региональных программ.

Параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, а также основные направления бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики ежегодно до 1 августа года, предшествующего планируемому финансовому году, разрабатываются Министерством экономики, Министерством финансов и Национальным банком Республики Беларусь, которые затем представляются на рассмотрение Правительства, а после этого – на рассмотрение Президента.

На основании этих прогнозных показателей Министерством финансов и местными финансовыми органами соответственно определяются прогнозные показатели по доходам и расходам республиканского и местных бюджетов.

Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляется: республиканского - Министерством финансов; местных - местными финансовыми органами.

Министерство финансов на основе проектов республиканского бюджета и бюджетов областей и г. Минска составляет проект консолидированного бюджета Республики Беларусь.

Проекты республиканского и консолидированного бюджетов Республики Беларусь и предложения по их сбалансированию вносятся на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.

Проекты местных бюджетов и предложения по их сбалансированию вносятся на рассмотрение местных исполнительных и распорядительных органов.

Рассмотренные и одобренные Правительством Республики Беларусь проекты республиканского и консолидированного бюджетов Республики Беларусь представляются на рассмотрение Президента Республики Беларусь.

При необходимости внесения изменений и дополнений в акты законодательства Республики Беларусь, регулирующие порядок налогообложения, Президент Республики Беларусь вносит в Парламент Республики Беларусь проекты соответствующих законов.

Проект закона о бюджете на очередной финансовый год рассматривается Парламентом Республики Беларусь по представлению Президента Республики Беларусь.

Республиканский бюджет утверждается законом Республики Беларусь, местные бюджеты - решениями местных Советов депутатов.

Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают исполнение соответствующих бюджетов.

Исполнение республиканского и местных бюджетов осуществляется на основании закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год, иных нормативных актов Республики Беларусь и решений местных Советов депутатов в соответствии с бюджетной росписью республиканского и местных бюджетов.