Государственный строй Франции по Конституции 1946 г

В послевоенные годы во Франции были созваны два учредительных собрания с целью подготовки проекта Конституции и вынесения его на референдум. Работа первого окончилась неудачей. Только второе собрание смогло разработать проект Конституции, который в октябре 1946 г. был утвержден на референдуме.

В преамбуле Конституции 1946 г. торжественно подтверждались права и свободы человека и гражданина, провозглашенные еще в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., и предусматривалось учреждение парламентской республики. Парламент должен был состоять из двух палат: Национального собрания и Совета республики. Только Национальное собрание имело право принятия законов. Депутаты Национального собрания избирались на основе всеобщих прямых выборов по пропорциональной системе. Совет республики избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права, часть его назначалась Национальным собранием. Состав палаты должен был периодически обновляться.

Высшим представителем государственной власти Конституция объявила Президента республики, избираемого парламентом сроком на 7 лет. Президент был лишен ряда важных прерогатив (роспуск нижней палаты, назначение по своему выбору высших должностных лиц и др.). Любые акты президента, в том числе назначение на высшие должности, требовали контрассигнации председателя кабинета и одного из министров.

Непосредственное управление страной осуществлял Совет Министров, который нес коллективную ответственность перед Национальным собранием. В случае принятия абсолютным большинством голосов депутатов резолюции порицания, а также в случае провала в палате важного правительственного законопроекта, кабинет в полном составе должен был уйти в отставку. Правительство могло распустить парламент только после двух правительственных кризисов подряд, последовавших за вотумами недоверия и порицания. На период избрания нового состава парламента создавалось коалиционное правительство из всех партийных фракций во главе с председателем Национального собрания.

Конституция практически сохранила прежнюю судебную систему и систему местного управления. Для руководства судами создавался Высший совет магистратуры, председателем которого являлся президент. Совет ведал вопросами назначения и продвижения судей, исполнял функции дисциплинарного суда в отношении членов судебного ведомства.

В 1948 г. введена мажоритарная система выборов.