Государственный строй. По форме государственного устройства древневавилонское государство являлось относительно централизованным государством

По форме государственного устройства древневавилонское государство являлось относительно централизованным государством. Хотя власть царя распространялась на всю территорию государства, существовали отдельные регионы, находящиеся на особом статусе. Три священных города Вавилона – Ниппур, Сиппар и Вавилон – имели льготные грамоты, ставившие их в привилегированное положение. По форме правления Вавилон можно рассматривать как типичную восточную деспотию.

Власть вавилонских царей была абсолютной. Однако им приходилось считаться с богатой торговой знатью. В законах Хаммурапи утверждалось, что царская власть исходит от верховных божеств, которые сделали Вавилон «могущественнейшим среди четырех частей света, утвердили царскую власть, чье основание прочно, подобно небесам и земле», а земля и люди страны отданы царю в управление верховными богами. Царь был верховным отправителем религиозного культа. Его власть переходила по наследству. Материальной основой царской власти являлось царское хозяйство, в состав которою входили также земли храмов.

Управление государственными делами осуществлялось через разветвленный бюрократический аппарат, формируемый царем и ответственный перед ним. Центром административного управления являлся царский дворец. Чиновники, ведавшие дворцовым хозяйством, одновременно являлись высшими должностными лицами государства. Они руководили ирригационными работами, финансовыми, военными и другими государственными делами. Высшим царским чиновником являлся управитель царского дворца (нубанда). Под его руководством находился огромный штат чиновников. Водным хозяйством ведал чиновник, называвшийся «управителем реки». Ему подчинялись надзиратели за людьми, несшими повинности в пользу царя. В огромном царском хозяйстве был многочисленный штат различных надсмотрщиков, контролеров, кладовщиков, счетоводов и др.

В административном отношении все государство было разделено на области, во главе которых были поставлены царские наместники. Главной заботой наместников было поддержание в порядке ирригационных сооружений и создание новых каналов, для чего они могли привлекать на работы не только рабов, но и местное население. Кроме того, они следили за сбором царских доходов и отправкой их царю, собирали пошлины с купцов, осуществляли полицейские функции по поддержанию общественного порядка, командовали отрядами из воинов, сидевших на царской земле, собирали военное ополчение и т.п.

Для надзора за деятельностью местных правителей и проведения в жизнь царской воли в регионы посылались специальные гонцы или «царские посланцы», наделявшиеся огромными полномочиями.

В древневавилонском государстве сохранились и органы общинного самоуправления. К таковым можно отнести общинный совет, однако его глава (рабианум) назначался царем. К его ведению относилось управление неразделенной общинной землей, разрешение земельных споров и споров о пользовании водой, сбор налогов, наблюдение за исполнением царских повинностей, а также исполнение судебно-полицейских функций, в частности поддержание общественного порядка.