Защиты населения Республики Беларусь

Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе.

Основными задачами Фонда социальной защиты населения являются:

- сбор и аккумуляция обязательных страховых
взносов и иных платежей на государственное социаль
ное страхование;

- финансирование расходов на пенсии, пособия, санаторно-курортное лечение и оздоровление населения и иные выплаты в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании;

- организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования;

- осуществление расширенного воспроизводства
средств Фонда социальной защиты населения на осно
ве принципа самофинансирования;

- сотрудничество с аналог ичными фондами (сл\ ж-
бами) других государств и международными органи
зациями по вопросам государственного социальною
страхования, находящимися в компетенции Фонда со
циальной защиты населения Республики Беларусь.

Средства Фонда социальной защиты населения образуются за счет:

- обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан; <*

- процентов, уплачиваемых банком за пользование денежными средствами Фонда;

- доходов от капитализации средств Фонда;

- поступлений экономических санкций, налагае
мых органами Фонда;

- других поступлений.

Плательщиками взносов в Фонд социальной защиты населения являются:

- работодатели - юридические лица (включая ино
странные юридические лица, осуществляющие дея
тельность на территории Республики Беларусь), их
представительства, филиалы и физические лица, пре
доставляющие работу гражданам по трудовым догово
рам, гражданско-правовым договорам, предметом ко
торых являются оказание услуг, выполнение работ и
создание объектов интеллектуальной собственности, а
также юридические лица, предоставляющие работу на
основе членства (участия) в юридических лицах;

- работающие граждане - граждане Республики
Беларусь, иностранные граждане и лица без граждан
ства, работающие по трудовым договорам и (или) гра
жданско-правовым договорам, а также на основе член
ства (участия) в юридических лицах;

- физические лица, самоегсшельно уплачивающие
обязательные страховые взносы. - индивидуальные
предпринимает и творческие работники.

Плательщики взносов обязаны зарегистрироваться в 15-дневный срок в Фонде социальной защиты населения по месту своего нахождения.

От уплаты обязательных страховых взносов в Фонд освобо жОаются:

- общественные объединения инвалидов и пенсио
неров, среди членов которых инвалиды и их законные
представители (один из родителей, усыновителей, опе
кун, попечитель), а также пенсионеры составляют не
менее 80 процентов;

- организации, имущество которых находится в
собственности общественных объединений инвалидов
и пенсионеров, если численность инвалидов среди ра
ботающих граждан составляет не менее 50 процентов,
а их доля в общей сумме выплат, включая вознаграж
дения по гражданско-правовым договорам, составляет
не менее 25 процентов;

- общественные объединения инвалидов и пенсионеров, а также организации, имущество которых находится в собственности таких объединений, в части выплат, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, в пользу работающих граждан, являющихся инвалидами;

- члены крестьянских (фермерских) хозяйств, являющиеся инвалидами либо достигшие общеустанов-ленного пенсионного возраста.

Освобождаются от уплаты страховых взносов индивидуальные предприниматели, которые (при этом на них распространяется принцип добровольности уплаты страховых взносов):

- соеiоят в гр\довы\. а также связанных с ними отношениях, основанных на членстве (ччастии) и за них уплачиваются обязательные страховые взносы;

- являются пол\ чателями пенсий;

- об\чаю1ся на дневной форме в учреждениях образования, обеспечивающих полччение профессионально-техническою, среднего специальною и высше-ю образования,

- являются иностранными гражданами и лицами
без гражданства.

Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются:

- для работодателей и работающих граждан -
все виды выплат в денежном и (или) нагуральном
выражении, начисленных в пользу работников по
всем основаниям независимо от источников финан
сирования (далее - выплаты), включая вознаграж
дения по гражданско-правовым договорам, кроме
предусмотренных Перечнем видов выплат, на кото
рые не начисляются взносы по государственному
социальному страхованию в Фонд социальной за
щиты населения Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь (утв. постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 25 ян
варя 1999 г. № 115);

- для физических лиц, самостоятельно уплачиваю
щих обязательные страховые взносы, а также членов
крестьянских (фермерских) хозяйств - определяемый
ими доход.

В Республике Белар>сь существует раздельное начисление обязательных страховых взносов на пенсионное и социальное страхование

Размеры обязательных страховых взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста,

инвалидности и потери кормильца (пенсионное cipa-хование) составляют:

- для работодателей - 29 процентов;

- для рабоюдателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, обьем которой составляет более 50 процентов общего объема произведенной иродчкции, - 24 процента;

- для коллегий адвокатов - 8 процентов;

- для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, - 30 процентов;

- для членов крестьянских (фермерских) хозяйств -25 процентов;

- для работающих граждан, кроме членов крестьянских (фермерских) хозяйств, - 1 процент.

Размер обязательных страховых взносов по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставления одного свободного от работы дня в месяц матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, смерти застрахованного или члена его семьи (социальное страхование) для работодателей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, а также членов крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 6 процентов, для коллегий адвокатов - 2 процента.

Уплата обязательных страховых взносов на пенсионное и социальное страхование производится плательщиками единым платежом.

Уплата страховых взносов плательщиками, предоставляющими работу по трудовым договорам, осуществляется не реже двух раз в месяц, в дни выплаты заработной платы за первую и вторую половину месяца. Окончательный расчет по платежам производится

не позднее дня, установленного для выплаты заработной платы за истекший месяц.

Уплата обязательных страховых взносов индивидуальными предпринимателями, не являющимися плательщиками единого налога, производится из определяемого ими дохода, но не менее 35% минимальной заработной платы (M31I), установленной законода-тельс1вом в соответств)ющих месяцах квартала, за который начислены обязательные страховые взносы. В случае, если доход индивидуального предпринимателя, не являющегося плательщиком единого налога, за отчетный квартал менее суммы размеров МЗП, установленной законодательством в соответствующих месяцах этого квартала, подлежащая к уплате сумма обязательных страховых взносов исчисляется из дохода, являющегося объектом налогообложения в соответствии с Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1991 г. «О подоходном налоге с физических лиц».

Индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога, уплачивают обязательные страховые взносы из определяемого ими дохода, но не менее 35% МЗП, установленной законодательством в соответствующих месяцах отчетного квартала, пропорционально количеству календарных дней этого квартала, за который индивидуальным предпринимателем в установленном порядке уплачен единый налог.

Плательщики (наниматели работников) ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в местный отдел Фонда социальной защиты населения отчет о средствах данного Фонда, в котором отражаются размеры начисленных взносов, а также суммы средств Фонда социальной защиты населения, расходованных в организации и перечисленных в данный Фонд.

7.10.2. Чрезвычайный налог для ликвидации

последствий аварии на Чернобыльской АЭС

и вшосы в государственный фонд содействия

занятости (единый платеж)

Чрезвычайный итог введен на территории Республики Беларусь с целью сбора средств для финансирования затрат по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Для финансирования мероприятий по реализации государственной политики занятости населения в условиях перехода к рыночным отношениям в Республике Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 мая 1991 г. «О занятости населения Республики Беларусь» был создан государственный фонд содействия занятости, который с 1998 г. является государственным целевым бюджетным фондом и предназначен для страхования от безработицы и финансирования мероприятий по обеспечению занятости населения. Средства данного фонда формируются за счет:

- обязательных отчислений предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (включая предприятия с иностранными инвестициями), предпринимателями;

- ассигнований из республиканского и местных бюджетов;

- добровольных пожертвований и иных поступлений.

Средства данного фонда используются на: оказание помощи незанятому населению; посредничество в трудоустройстве; организацию и проведение работ по профессиональной ориентации и подготовке; перепод-готовк} высвобождаемых работников и незанятых

граждан: выплат}' пособия по безработице; организацию общественных работ; содержание службы занятости.

Плательщиками единого платежа являются организации, определенные п. 2 ст. 13 ПК, осуществляющие предпринимательскую деятельность, к которым относятся:

- юридические лица Респ} блики Беларусь;

- иностранные юридические лица и международные организации;

- простые товарищества (участники договора о совместной деятельности);

- хозяйственные группы.

Не являются плательщиками единого платежа:

- организации, получающие средства из республиканского и местных бюджетов, в том числе по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, заключенным с организациями, которым эти средства выделены из бюджетных источников, - в части фонда заработной платы, исчисленного за счет указанных средств;

- организации общественных объединений «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», «Белорусское общество инвалидов», «Белорусское общество глухих», в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников в среднем за отчетный период, - в части фонда заработной платы, исчисленного по деятельности, за исключением торговой и посреднической деятельности;

- организации, осуществляющие предпринима
тельские деятельность по производств)' продукции

растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства, рыбоводства, пчеловодства и продуктов детского питания. - в части фонда заработной платы, исчисленного по этой деятельности;

- общеобразовательные школы - в части средств,
выплаченных учащимся за собранные макулатуру и
металлолом;

организации, осуществляющие социально-культурную деятельность и получающие дотации (слбеидии) из республиканского и (или) местных бюджетов на возмещение убытков от этой деятельности;

- общественные объединения, не осуществляющие предпринимательскую деятельность;

- коллегии адвокатов;

- лечебно-производственные мастерские при психиатрических, психоневрологических и противотуберкулезных больницах и диспансерах;

- организации, обслуживающие сельское хозяйство и выполняющие работы (оказывающие услуги) организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по производству продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства, - за выполненные работы (оказанные услуги);

- белорусские организации, осуществляющие
предпринимательскую деятельность за пределами Рес
публики Беларусь и зарегистрированные в качестве
налогоплательщиков иностранных государств, - в час
ти средств, полученных от осуществления предприни
мательской деятельности за пределами Республики
Беларусь, по которой они являются налогоплательщи
ками иностранных государств;

- организации - в части сумм:

а) надбавок и доплат к тарифным ставкам и долж
ностным окладам, оплаты дополнительных отпусков в
случаях, когда такие надбавки и доплаты, оплата до
полнительных отпусков установлены в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь по со
циальной защите граждан, пострадавших от катастро
фы на Чернобыльской АЭС;

б) среднего заработка, выплачиваемого за счет ме
дицинского учреждения в соответствии с гарантиями
для работников, являющихся донорами.

Организации, финансируемые из бюджета (бюджетные организации), освобождаются от чрезвычайного налога, в том числе в части фонда заработной платы, исчисленного за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности.

Не являются плательщиками чрезвычайного налога:

- строительные организации Республики Беларусь, осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, - в части фонда заработной платы работников, занятых на этих работах на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета;

- производители сельскохозяйственной продукции, перешедшие на уплату единого налога;

- государственные высшие учебные заведения и высшие учебные заведения потребительской кооперации - в части средств, полученных от оказания образовательных услуг по перечню, утверждаемому в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

- члены научно-технологической ассоциации, инициатором создания которой выступает Белорусский государственный университет (освобождению подлежит

фонд заработной платы, начисленный исходя из удельного веса выручки, полеченной or реализации информационных технологий и услуг по их разработке, в общем объеме полученной организацией выручки);

- организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения;

- Национальный банк Республики Беларусь и его обособленные подразделения;

- юридические лица, реализующие инвестиционные проекты, получившие положительное заключение комплексной экспертизы:

а) вновь создаваемые на территориях, включенных
в зоны с правом отселения и последующего отселения,
являющиеся территориями специального экономиче
ского регулирования, - в течение пяти лет со дня госу
дарственной регистрации этих юридических лиц;

б) действующие на территориях, включенных в зо
ны с правом отселения и последующего отселения, яв
ляющиеся территориями специального экономическо
го регулирования, - в течение пяти лет с года, сле
дующего за годом включения их в перечень таких
юридических лиц;

- подразделения Департамента охраны Министер
ства внутренних дел Республики Беларусь и организа
ции, находящиеся в его ведении, - в части оказания
охранных (платных) услуг организациям, финанси
руемым из бюджета (бюджетным организациям), и фи
зическим лицам.

Освобождению от уплаты чрезвычайного налога подлежат предпроектные (включая затраты на оплату работ по отводу земельных участков для строительства), проектно-изыскательские и строительные работы,

выполняемые по строительств}.' жилья, независимо от источников их финансирования (средства юридических и физических лиц, средства бюджета, кредиты банка и другие источники) и способа производства (подрядный или хозяйственный способ).

Освобождаются от уплаты отчислений в государственный фонд содействия занятости:

- предприятия общественных организаций инвалидов;

- садоводческие товарищества, жилищно-строи
тельные и гаражно-строительные кооперативы, управ
ление которыми осуществляется без привлечения
штатных работников.

Объектом исчисления единого платежа является фонд заработной платы.

Состав фонда заработной платы для исчисления обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости и обложения чрезвычайным налогом утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 753 «Об утверждении состава фонда заработной платы для исчисления обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости и обложения чрезвычайным налогом». В соответствии с данным постановлением к выплатам, включаемым в состав фонда заработной платы для целей уплаты единого платежа, относятся:

- заработная плата;

- поощрительные выплаты;

- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;

- оплата за неотработанное время;

- отдельные выплаты социального характера.

Вышел капанное посоновтенне определяет также вышины и расходы, коюрые не включаются в состав фонда заработной платы для исчисления единого пла-[ ежа

Размер единого платежа составляет 4 процента от фонда заработной платы

Чрезвычайный налог взимается по ставке 3 процента, oi числения - по ставке 1 процент от фонда заработной платы.

Организации, финансируемые из бюджета (бюджетные организации), уплачивают обязательные отчисления в государственный фонд содействия занятости в размере 0,5 процента от фонда заработной платы, исчисленного за счет средств, полученных от пред-принимат ельской деятельности.

Организации, освобожденные от уплаты чрезвычайного налога, а также индивидуальные предприниматели производят отчисления в размере 1 процента

Исчис lemie единого платежа производится от фонда заработной платы персонала как основной, так и неосновной деятельности организации, включая персонал подсобных производств, в том числе штатных, нештатных, сезонных, временных, работающих по совместительству, а также выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, за исключением сумм, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям за выполненные работы и оказанные услуги.

Исчисленные суммы единого платежа относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).

Плательщики единого платежа не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет налоговую декларацию (расчет) чрезвычайного налога и

обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости.

Индивидуальные предприниматели представляют в инспекции Министерства по налогам и сборам Рес-п> блики Беларусь по месту постановки на учет налогов) ю декларацию (расчет) обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Уплата единого платежа производится плательщиками ежемесячно отдельной платежной инструкцией не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.

Уплата отчислений индивидуальными предпринимателями производится ежеквартально отдельной платежной инструкцией не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.11. Налоговые платежи, уплачиваемые в дорожные фонды