Вопрос 2. Понятие и виды административно-правовых режимов

Понятие и виды административно-правовых режимов представлены в таблице.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ – Это деятельность государственной администрации в определенных условиях при ее взаимодействии с гражданами, организациями, а также между звеньями государственной администрации при реализации своих полномочий и задач исполнительной власти (государственного управления).

Общий административно-правовой режим - законность деятельности государственной администрации; режим государственной службы; паспортно-регистрационный режим.

Специальный административно-правовой режим (далее – САПР) - применяется на строго определенной территории; регламентируется законодательными актами; распространяется в отношении определенных объектов или предметов.

Цели воздействия САПР:

1. обеспечить конституционную безопасность;

2. обеспечить функционирование объектов, представляющих повышенную общественную опасность;

3. определить порядок реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц; условий жизнедеятельности на территориях, где проводятся специальные природоохранные, санитарные, противопожарные и иные мероприятия;

4. установить порядок пользования предметами, представляющими повышенную общественную опасность;

5. установить порядок пользования и хранения сведениями, составляющими государственную тайну и др.

Выделяют виды САПР (по критерию юридических свойств):

§ ординарные САПР;

§ экстраординарные САПР (чрезвычайные режимы).

Виды ординарных САПР систематизированы нами в таблице.

ОРДИНАРНЫЕ САПР

Режим секретности

Таможенный режим

Режим в пунктах пропуска через Гос. границу

Пограничный режим

Режим закрытого административно-территориального образования (ЗАТО)

Режим Государственной границы

Экстраординарные САПР характеризуются:

1. Особым порядком введения.

2. Использованием мер, ограничивающих ряд конституционных прав и свобод граждан; права организаций и объединений.

3. Введением дополнительных правовых обязанностей и запретов.

4. Предоставлением дополнительных полномочий органам государственной власти.

5. Введением форм особого управления.

6. Ношением временного характера.

Виды экстраординарных САПР изображены нами схематично.

ЭКСТРАОРДИНАРНЫЕ САПР

Режим чрезвычайного положения

Режим военного положения

Особое положение (опосредует экстремальную ситуацию регионального бедствия)

Чрезвычайное положение – это особый правовой режим деятельности публичных органов, организаций, должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод личности, прав организаций и общественных объединений, а также возложения на них дополнительных обязанностей (ФКЗ от 30.05.2001 г. № 3 – ФКЗ «О чрезвычайном положении»).

Военное положение – особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии (ФКЗ от 30.01.2002 г. № 1 – ФКЗ «О военном положении»).

Различие режимов военного положения от чрезвычайного проводится по следующим критериям:

1. Основания введения.

2. Порядок введения.

3. Сроки рассмотрения Указа Президента РФ о введении режима.

4. Процедура вступления Указа Президента РФ о введении режима в силу или прекращение его действия.

5. Сроки, на которые вводится режим.

6. Силы и средства, обеспечивающие режим.

7. Перечень временных ограничений прав и свобод личности, прав организаций и общественных объединений.

8. Дополнительные обязанности для граждан и организаций.

9. Управление территорией, на которой действует режим.

10. Полномочия Президента РФ в период действия режима и др.

Отличие режимов чрезвычайного и военного положения представлены нами в таблице.

№ п/п	Критерии отличия	Режим чрезвычайного положения	Режим военного положения
1.	Основания введения режима	1. насильственные противоправные действия, посягающие на основы конституционного строя РФ, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан. 2. чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, возникновение которых не связано с противоправными действиями физических лиц.	1. агрессия против РФ, 2. угроза агрессии против РФ.
2.	Порядок введения режима	Вводится указом Президента РФ с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД ФС РФ. Члены Совета Федерации в кратчайшие сроки без специального вызова собираются на заседание, чтобы обсудить указ после его обнародования.	Вводится указом Президента РФ, а затем передается на рассмотрение Совета Федерации.
3.	Сроки рассмотрения указа Президента РФ о введении	72 часа после его обнародования.	48 часов, в исключительных случаях в более поздний срок.
4.	Процедура рассмотрения указа, ее итоги	После не утверждения указ теряет силу по истечении 72 часов после его обнародования.	После не утверждения указ теряет силу со следующих суток после того дня, когда акт не утвердили.
5.	Сроки действия режима	До 30 суток – когда ЧП введен на всей территории РФ; до 60 суток – когда введен в отдельной части (местности) РФ. Продление ЧП в том же порядке, что и при его введении.	Сроки не предусмотрены, логично после окончания агрессии или угрозы агрессии против РФ.
6.	Силы и средства, обеспеч. режим	ОВД, УИС, ВВ МВД России, подразделения МЧС, в исключительных случаях Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования.	Основу составляют Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования. На период ВП данным подразделениям могут передаваться функции по охране общественного порядка.
7.	Перечень временных ограничений	- ограничения на свободу передвижения, а также введение особого режима въезда на указанную территорию; - усиление охраны ОП, объектов, подлежащих государственной охране; - установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости; - запрещение или ограничение проведения публичных мероприятий; - ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; - эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы и др.	- введение военной цензуры за почтовыми отправлениями; - контроль за телефонными разговорами; - интернирование (изоляция) граждан государства, воюющего с РФ (только в случае агрессии против РФ); - усиление режима секретности и ограничения при ЧП и др.
8.	Дополнительные обязанности для граждан и организаций	В исключительных случаях (необходимость проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ) допускается мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан.	- привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны; - изъятие у граждан для нужд обороны имущества; - изменение режима трудовой деятельности; - являться по вызову в органы государственного управления, военные комиссариаты; объявляется общая или частичная мобилизация, если она не была объявлена.
9.	Организация управления территорией, где введен режим	Могут вводиться особые формы управления территорией, на которой введено ЧП – временный орган управления (могут приостанавливаться полномочия органов исполнительной власти и ОМС), федеральный орган управления (приостанавливаются полномочия ОИВ, ОМС и законодательных органов).	Президент РФ вправе перераспределять полномочия между ОИВ, переподчинять их, на территории, где введено ВП в случае агрессии против РФ, управление осуществляют органы военного управления.
10.	Откуда исходит угроза безопасности	Внутри государства.	Из вне, т.е. с территории другого государства (или других государств).
11.	Содержание указа Президента РФ о введении режима	- обстоятельства, послужившие основанием для его введения; - обоснование необходимости введения; - границы территории, на которой вводится режим; - силы и средства, обеспечивающие режим; - перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод личности, прав организаций и общественных объединений; - время вступления указа в силу, а также срок действия ЧП; - государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях ЧП.	- обстоятельства, послужившие основанием для его введения; - дата и время, с которых начинает действовать; - границы территории, на которой вводится данный режим.
12.	Информирование международных организаций	Информирование Генерального секретаря ООН и Генерального секретаря Совета Европы о временных ограничениях прав и свобод граждан, составляющих отступления от обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Осуществляет МИД России в трехдневный срок со дня введения ЧП	В случае введения военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях Президент РФ принимает меры по уведомлению Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (а через него государств - участников Организации Объединенных Наций) и информированию Генерального секретаря Совета Европы об отступлении Российской Федерации от своих обязательств по международным договорам, связанном с ограничением прав и свобод граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // РГ. – 1993. – № 237. – 25 дек.

2. О Правительстве Российской Федерации: федер. конст. закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 19.06.2004 г.) // СЗ РФ. –1997. –№ 51. –Ст. 5712.

3. О чрезвычайном положении: федер. конституц. закон от 30.05.2001 № 3 (ред. от 07.03.2005) // СЗ РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2277.

4. О военном положении: федер. конституц. закон от 30.01.2002 № 1 // СЗ РФ. – 2002. № 5. – Ст. 375.

5. О безопасности: Закон РФ от 5.03.1992 № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. – № 15. – Ст. 769.

6. О милиции: закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 // ВСНД и ВС РФ.
– 1991. – № 16. – Ст. 503.

7. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-I // ВСНД ИВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1316; СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2964; 1998. – №16. – Ст. 1796; – № 30. – Ст. 3613; 2000. – № 26. – Ст. 2730; 2001. – № 11. – Ст. 1002; 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5132.

8. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов: указ Президента РФ от 5.04.1994 г. № 662 // СЗ РФ. –1994. –№ 15. –Ст. 1173.

9. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: федер. закон от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ // СЗ РФ. –1994. –№ 8. –Ст. 801.

10. О прокуратуре РФ: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 24.07.2007) // СЗ РФ.1995. № 47. Ст. 447.

11. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: федер. закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. – 1994. – № 35. – Ст. 3648.

12. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»: федер. закон от 26.05.1995 № 98-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) // СЗ РФ. – 1995. – № 27. – Ст. 2503.

13. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»: федер. закон от 07.07.1995 № 135-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3340.

14. «О некоммерческих организациях»: федер. закон от 08.12.1995 № 7-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145.

15. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: федер. закон от 08.12.1995 № 10-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.

16. «Об общественных объединениях»: федер. закон от 14.04.1995 № 82-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. № 21. – Ст. 1930.

17. «О товариществах собственников жилья»: федер. закон от 24.05.1996 № 72-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2963.

18. О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: федер. закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ (ред. от 08.04.2008) // СЗ РФ. – 1997. – № 6. – Ст. 711.

19. «О свободе совести и о религиозных объединениях»: федер. закон от 19.09.1997 № 125-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. № 39. – Ст. 4465.

20. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: федер. закон от 11.03.1998 № 66-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 16. – Ст. 1801.

21. О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

22. О статусе военнослужащих ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ: федер. закон // СЗ РФ. –1998. –№ 22. –Ст. 2331.

23. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: федер. закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 19.06.2004 г) // СЗ РФ. –1999. –№ 42. –Ст. 5005.

24. «О политических партиях»: федер. закон от 21.06.2001 № 95-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.

25. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

26. О гражданстве Российской Федерации: федер. закон от 30.05.2002 № 62-ФЗ // СЗ РФ. –2002. –№ 22. –Ст. 2031.

27. Противодействие экстремистской деятельности: федер. закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) // СЗ РФ. – 2002. – № 35. – Ст. 3031.

28. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федер. закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «» // СЗ РФ. –2002. –№ 30. –Ст. 3032.

29. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествии и пикетированиях: федер. закон ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2485

30. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 29.03.2008) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

31. О противодействии терроризму: федер. закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.

32. Устав (основной закон) Владимирской области: закон Владимирской области от 14.08.2001 № 62-ОЗ (ред. от 07.11.2008) // Владимирские ведомости № 152-153. 2001.

33. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 (ред. от 07.10.2008) // СЗ РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945; – № 21. – Ст. 2023.

34. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 19.07.2004 № 927 (ред. от 30.11.2008) // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.

35. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 // СЗ РФ. – 2004. – № 42. – Ст. 4108

36. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний: утв. указом Президента РФ «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»: от 13.10.2004 г. № 1314 // СЗ РФ. – 2004. – № 42. – Ст. 4109.

37. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. от 03.12.2008) // СЗ РФ.2008. № 20. Ст. 2290.

38. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 8.07.1997 № 828 // СЗ РФ. –1997. –№ 28. –Ст. 3444; 1999. –№ 41. –Ст. 4918.

39. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 // СЗ РФ. –1995. –№ 30. –Ст. 2939.

40. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 52. – Ст. 5086; СЗ РФ. – 2001. – № 1 (ч. 1). – Ст. 2; 2002. № 27. – Ст. 2620; 2004. – № 35. – Ст. 3607.

41. Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 № 88 (Зарег. в Минюсте РФ 14.05.2007 № 9449) «Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 23, 04.06.2007.

42. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Утв. приказом Минюста РФ от 6.06.2005. № 76 (зар. в Минюсте РФ 23.06.2005 № 6748) // БНА ФОИВ от 4.07.2005 № 27.

43. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» от 06.07.2005 г. № 76 // РГ. – 2005. – № 144. – 6 июл.

44. Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях: утв. приказ Минюста РФ от 11.07.2006 г. № 250 (рег. в Минюсте РФ 27.07.2006 г. № 8113) // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 7.08.2006 г. № 32, в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 2006 г., № 9.

45. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

1. Административное законодательство: Сб. нормативных правовых актов / ред. Н.Ю. Хаманева, сост. Е.Ю. Барков. – М.: ТК Велби,Изд-во Проспект, 2006. – 688 с.

2. Административное право: учеб. / под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002. – 697 с.

3. Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. проф. И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004. – 399 с.

4. Алехин, А.П. Административное право России. Основные понятия и институты: учеб. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – М.: Зерцало-М, 2004. – 352 с.

5. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации: учеб. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало, 1998. – 672 с.

6. Альбом схем по административному праву: учеб. пособие / МЮИ МВД России. – М. Щит–М, 1999. – 171 с.

7. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах. – М.: НОРМА-ИНФРА М, 2000. – 640 с.

8. Бахрах, Д.Н. Административное право: учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2004. – 768 с.

9. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник: рекомендовано Минобрнауки / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Норма, 2008. – 817 с.

10. Габричидзе, Б.Н. Административное право / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. – М.: ТК Велби, 2003. – 480 с.

11. Дмитриев, Ю.А. Полянский И.А. Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2008.

12. Закон РФ о милиции. – М.: Проспект,2006. – 40 с.

13. Карташов, Н.Н. Краткая энциклопедия для основных понятий и категорий административно-правовых дисциплин / Н.Н. Карташов. – Орел, 1997. – 128 с.

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: по сост. на 03.09.2007 г. – М.:Омега-Л, 2007. – 365 с. – (Кодексы Российской Федерации).

15. Козлов, Ю.М. Административное право: учеб. / Ю.М. Козлов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 318 с.

16. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. – М.: Норма, 2005. – 1168 с.

17. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. – 2-е изд.,перераб. и доп. – М.,Проспект, 2008. -272 с.

18. Конин, Н.М. Административное право России: учеб. / Н.М. Конин. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 448 с.

19. Коренев, А.П. Административное право России: учеб.: в 3 ч. / А.П. Коренев; Моск. академия МВД России. – М.: Щит, 2001. – Ч. 1. – 310 с.

20. Макарейко Н.В. Административное право. Конспект лекций. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.:Юрайт-Издат,2008. – 207 с.

21. Овсянко, Д.М. Административное право: учеб. пособие / Д.М. Овсянко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 468 с.

22. Плышевский, В.А. Административное право: структур.-лог. схемы / В.А. Плышевский; ВЮИ Минюста России. – Владимир, 2000. – 80 с.

23. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики: В 2 кн. Кн. 2 / Авт. А.Б. Агапов. – 2-е изд., исп. и доп. – М.: «Статут», 2004. – 876 с.

24. Россинский, Б.В. Административная ответственность: Курс лекций / Б.В. Россинский. – М.: Норма, 2004. – 448 с.

25. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учеб.: 2-е изд., перераб. и доп. / Подгот. докт. юрид. наук., проф. А.И. Каплуновым. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2008. –
571 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 4

Тема № 1. Государственное управление и исполнительная власть. Предмет, метод и система административного права России.. 6

Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения 17

Тема 3. Индивидуальные субъекты административного права. 24

Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти и местного самоуправления. 33

Тема 5. Государственная служба и государственный служащий.. 42

Тема 6. Общественные и религиозные объединения. 50

Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.. 62

Тема 8. Административно-процессуальное право.. 78

Тема 9. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении 82

Тема 10. Специальные административно-правовые режимы.. 93

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 101

[1] То, что даёт начало чему-нибудь, сведения из источника.

[2] Процесс непрерывного количественного изменения, подготавливающий качественные изменения; развитие постепенного происхождения и развития.

[3] Под научным методом понимается совокупность способов познания изучаемых явлений.

[4] В некоторых теоретических источниках употребляется система административно-правового регулирования.

[5] Коренев А.П. в 2000 г. к числу элементов административно-правовой нормы отнес поощрение, которое имеет место при добросовестном исполнении обязанностей, долга.

[6] См.: Румянцев О. Г., Додонов В. Н. Юридический энциклопедический словарь. М., 1997. С. 357.

[7] См.: Тихомиров Л. В., Тихомиров М. Ю. Указ. соч. С. 503.