Запрос информации

Обращение за информацией в различные официальные инстанции для журналиста настолько же обычная работа, насколько и простое интервью. Эта необходимость диктуется многими обстоятельствами, в основном обусловленными тем, что множество открытых для общего доступа сведений либо не публикуются, либо не входят в стандартные отчетные формы, либо журналисту требуется не первичная, а обобщенная, как-то обработанная информация из официального источника.

Право на получение информации по официальному запросу гарантировано журналисту законом. При этом только журналист имеет право запрашивать некоторые типы информации, а аудитория получила вторичное право получать ее из публикаций.

Закон достаточно четко прописывает кто, когда, в какие сроки и в какой форме должен предоставлять информацию по запросу журналиста. Однако здесь, как и во множестве других действующих законов скрываются подводные камни, о которых следует иметь представление.

Сам запрос делается произвольно на бланке средства массовой информации и за подписью его руководителя. При этом по ст.40 того же закона ответ должен быть дан обязательно в трехдневный срок (или другой срок, свыше семидневного, обоснованно назначенный соответствующим уведомлением по уважительной причине), даже если в информации по какой-то причине отказано с указанием самой причины отказа.

Проблема заключается в том, какая именно информация не может быть предоставлена по запросу, потому что именно в связи с этим у журналистов и возникает информационный вакуум относительно целого ряда тем.

Во-первых, следует помнить, что вы никогда не получите то, что составляет любой вид тайн – военной, государственной или коммерческой, если запрашиваемая вами информация может быть к таковым отнесена или неотделима от нее. Так, например, компании «МММ», «Хопер-Инвест», «Русский Дом Селенга» и другие многочисленные пирамиды 90-х годов прошлого века чаще всего отказывали в запросах о предоставлении сведений, относя их к информации, содержащей коммерческую тайну.

О государственных и военных организациях, деятельность которых сопряжена с соответствующими секретами, говорить излишне. Некоторые виды информации обычным путем там получить невозможно.

Другой тип информации, в которой вам, вероятнее всего откажут, связан с ее обработкой, анализом и т.д. Если орган статистики запросить о любых, имеющихся в его распоряжении данных, данные, разумеется, будут предоставлены в достаточно обозримые сроки (причиной задержки могут быть нехватка персонала, и т.п. трудности, на которые там и сошлются). Но если потребовать сравнительный анализ определенных статданных с другими, по методу факторного анализа, например, то отказ будет стопроцентным. Практически никогда по запросу СМИ государственные и общественные органы специально информацию обрабатывать не станут, указав в отказе на отсутствие средств для подобного анализа.

Откажут СМИ и в том случае, если информация должна быть предоставлена на дорогостоящем носителе – например, распечатана на дорогой бумаге, на дорогом принтере или заказана специально в типографии.

Делая запрос, следует внимательно перечитать закон, а затем взвешенно подойти к составлению запроса. Иногда это сделать довольно сложно, поскольку только компетентные обладатели информации могут знать с уверенностью, является она или не является закрытой. Запрос всегда обладает особой силой, так как зачастую даже отказ дает очень много полезной информации, а любой, пусть и не полный ответ, может стать отправной точкой журналистского поиска. Этого способа не следует избегать, а напротив, его нужно шире применять в практической деятельности. Информация, полученная по запросу, практически никогда не бывает неточной, недостоверной, поскольку ее готовят специально, проверяя и основываясь на документах. Часто информация, полученная по запросу, помогает опровергнуть или подтвердить уже имеющиеся сведения и сможет сыграть роль «недостающего звена» в цепочке рассуждений или фактов.

Конечно, бывает и так, что в ответ на запрос редакция получает формальную отписку. Но с этим, при должном упорстве и настойчивости можно легко бороться, помня, что закон на стороне журналиста, а за его нарушение наступает неминуемая ответственность вплоть до уголовной. Терпение, уверенность в собственном праве и знание того, что вы хотите получить – вот условия, при которых журналисту гарантирован успех в получении информации. Главные резоны, на которых следует основываться, составляя запрос, таковы:

- вам нужна открытая информация от государственных органов и организаций, общественных объединений и должностных лиц, которая по разным причинам не опубликованная или недоступная иными средствами (коммерческие организацию могут легко отказать на основании сохранения коммерческой тайны и в законе не прописаны);

- информация, имеющаяся в вашем распоряжении, подлежит проверке на основании официальной информации указанных источников;

- факт, событие, тенденция, по вашему мнению, связаны с необходимостью получения такой информации (здесь речь идет скорее о мнении, позиции официальных органов, в которых, они, разумеется, могут отказать, сославшись на различные причины; впрочем, чаще всего ответ все же будет в какой-либо форме);

- редакция испытывает затруднения, в связи с отсутствием любой информации по запрашиваемому поводу.

Таким образом, запрос, как средство получения информации требует, несмотря на поддержку закона, весьма серьезных усилий. Следует помнить несколько обстоятельств, которые эту работу делают проще и эффективней:

- всегда точно формулируйте вопрос, вопрос, сформулированный расплывчато может привести к столь же завуалированному ответу;

- всегда исходите из того, что информация, предоставленная вам, потребует уточнений и дополнений, поэтому предусмотрите их сразу, включите все, интересующие вас проблемы в один запрос, чтобы сэкономить время на переписку и ожидание;

- ссылайтесь на пункты закона и оговаривайте сроки предоставления информации только тогда, когда твердо уверены в неблагоприятном для вас отношении, в противном случае, такой запрос вызовет негативное и формальное отношение;

- помните, что и в официальных органах есть творческие исполнители, которые могут дать больше, чем вы просите, заручитесь их поддержкой заранее;

- у вас есть право получить информацию и в устной форме, используйте это как повод получить информацию в форме интервью, это верный способ увеличить эффективность запроса.