Землеустройство (понятие, виды землеустроительных работ, организация и порядок проведения землеустройства. Землеустроительная документация)

Землеустройство — это спектр мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации их рационального использования и охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для обеспечения традиционного образа жизни.

Основаниями обязательного проведения землеустройства могут быть:

1. изменение границ объектов землеустройства;

2. предоставление и изъятие земельных участков;

3. определение границ частей объектов землеустройства, ограниченных в использовании;

4. перераспределение земельных участков, используемых гражданами и юридическими лицами для сельскохозяйственного производства;

5. выявление нарушенных земель и земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, уплотнению, вторичному засолению, иссушению, загрязнению отходами производства и потребления, заражению радиоактивными и химическими веществами и другим вредным воздействиям;

6. проведение мероприятий по восстановлению и консервации деградированных и нарушенных земель, их рекультивации, а также защите земель от эрозии, селей, иссушения, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами и других отрицательных воздействий.

Землеустройство проводят на основании:

• решений федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

• судебных решений.

Межеванием объектов землеустройства называются работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определением их координат.

Установление и закрепление границ на местности принято выполнять при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего участка или его части.

Восстановление границ земельного участка выполняется при возникновении межевых споров, а также в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ земельных участков по просьбе граждан и юридических лиц.

Внутрихозяйственное землеустройство обычно проводят в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны.

Землеустроительный процесс регламентируется нормами Федерального закона «О землеустройстве».

Землеустроительный процесс — порядок совершения землеустроительных действий.

Они происходят в следующей последовательности:

1) проводятся подготовительные работы;

2) разрабатываются прогнозы, схемы, проекты землеустройства;

3) рассматривается и утверждается проектная документация;

4) проекты переносятся в натуру (на местность проведения);

5) землеустроительные материалы и документы выдаются всем заинтересованным лицам.

Местной администрацией принимается решение о начале проведения землеустроительных работ или об отказе в ходатайстве (он должен быть обоснован и может быть обжалован в вышестоящем государственном органе).

По принятии решения о проведении землеустройства производится подготовка землеустроительного дела. Она заключается в сборе, систематизации и обработке необходимых материалов, проведении при необходимости обследований и изучении объекта по специально составляемой для этого программе.

Разработка проекта — это главная стадия землеустроительного процесса. На этом этапе производится эскизное и техническое проектирование, анализируются различные варианты и из них выбирается наиболее отвечающий правовым й экономическим интересам заявителя. Проект составляется при участии заинтересованных сторон. Его отдельные стадии и окончательный вариант обсуждаются с заявителем и при необходимости корректируются. Возникающие споры рассматриваются и разрешаются в административном порядке.

Проект межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства утверждается заказчиком (владельцем земельного участка), а затем уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или главой администрации района. Утвержденный проект при участии представителей заинтересованных сторон переносится в натуру.

Заключительная стадия землеустройства — это оформление и выдача материалов проектирования. Вся проектная документация состоит из графической и текстовой частей. Графическая часть — это чертеж основного проекта и чертежи рабочих проектов (мелиорации земель, противоэрозионных мероприятий). Текстовая часть — это сводные расчетные показатели, экспликации земель, ведомость трансформации угодий, пояснительная записка.

Утвержденный проект обязателен для исполнения собственниками земли и землепользователями (арендаторами и др.).