Разграничение полномочий РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в области использования и охраны земель

ЗК РФ разграничивает полномочия Российской Федерации и ее субъектов в области регулирования земельных отношений, а также определяет виды прав на землю, основания их возникновения и прекращения, устанавливает особенности оборота земельных участков, фиксирует правовой режим каждой из категорий земель.

К ведению Российской Федерации согласно ст. 9 ЗК РФ относятся:

• установление основ федеральной политики в сфере регулирования земельных отношений;

• установление ограничений прав собственников и арендаторов земельных участков, землепользователей, землевладельцев, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

• государственное управление в осуществлении мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства;

• установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

• резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации;

• разработка и реализация федеральных программ по использованию и охране земель;

• управление и распоряжение земельными участками, составляющими собственность Российской Федерации.

Субъекты РФ обладают полномочиями:

• по изъятию земель для нужд субъектов РФ;

• по разработке и реализации региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах данных субъектов РФ;

• по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности данных субъектов РФ;

• иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления ст. 11 ЗК РФ относит:

• изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

• установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований с учетом требований законодательства РФ;

• разработку и реализацию местных программ по использованию и охране земель;

• управление и распоряжение земельными участками, входящими в состав муниципальной собственности;

• иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель.