Разработка программ и проектов инноваций

1 Целевые программы и проекты

1.1 Целевые программы

Возрастающие требования к качеству и срокам работ по созданию и освоению продуктовых, технологических, экономических и других инноваций, необходимость широкого межфункционального взаимодействия заставляет пересматривать и расширять принципы организации менеджмента современными производственными системами и критерии их эффективности. Деятельность организации требуется ориентировать на достижение четко определенных для каждого периода целей, распределение ресурсов производить по конкретному назначению, осуществлять комплексный подход и межфункциональное взаимодействие, обеспечивать преимущественный контроль не за содержанием отдельных сторон исполнительской деятельности, а за ее результатами.

Выполнение этих требований возможно достичь переходом к новым объектам менеджмента – целевым программам (ЦП).

Целевая программа – плановый комплекс научно-технических, экономических и организационных мероприятий, объединенных одной генеральной (главной) целью, охватывающих ряд стадий процесса «исследование – производство», взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям и осуществляемых под единым менеджментом.

Целевая программа включает типовые структурные элементы:

­ цели и задачи (подцели);

­ функционально-исполнительскую структуру (комплекс исследований и разработок, работы по подготовке и переподготовке персонала, импорту и экспорту лицензий, внедрению, освоению и продаже инноваций с указанием исполнителей);

­ технико-экономическое и ресурсное обоснование (показатели затрат, сроков и эффекта);

­ организационно-экономическую структуру (права и ответственность заказчика, исполнителей, порядок финансирования, сдачи и приемки работ, санкции, премии и т. д.).

Основными признаками, по которым комплекс работ может относиться к сфере применения системы программно-целевого менеджмента, служат следующие:

1) важность реализуемой цели с точки зрения влияния на результаты деятельности организации, величина используемых при этом ресурсов, ответственность за соблюдение установленных сроков выполнения программы;

2) масштабы взаимодействия различных подразделений аппарата менеджмента и производственных звеньев при выполнении программы;

3) новизна и неповторяемость поставленных задач.

По масштабам и уровню взаимодействия подразделений при выполнении ЦП и в соответствии со значимостью их результатов они могут делиться на две основные группы:

1) инновационные программы, в выполнении которых участвует группа подразделений. Результаты выполнения отражаются в показателях бизнес-плана организации, а объем затрат требует выделения значительных ресурсов, подлежащих централизованному контролю;

2) локализованные (межфункциональные) программы, в выполнении которых участвует одно или два взаимодействующих подразделения, или целевой временный коллектив. Требуется перераспределение ресурсов между подразделениями и взаимосвязанный контроль за их расходованием.

1.2 Программно-целевой менеджмент инновационной деятельности

Создание системы программно-целевого менеджмента ЦП направлено на решение следующих задач:

1) обеспечить наиболее полное и эффективное взаимодействие всех подразделений, занятых внедрением инноваций в производственно-хозяйственную деятельность;

2) освободить высший уровень менеджмента от функций оперативного руководства и координации действий исполнителей, занятых созданием и внедрением инноваций;

3) повысить оперативность текущего менеджмента развитием организации путем приближения руководящих органов к исполнителям и создания непосредственной связи между ними;

4) повысить ответственность органов менеджмента и отдельных исполнителей, занятых разработкой и внедрением инновации, за результаты и сроки выполнения работ;

5) обеспечить эффективный контроль за выполнением запланированных работ, создающий основу для действенного административного регулирования и мотивирования более высоких результатов работ по качеству и срокам.

Понятие «инновационный проект» может рассматриваться как:

­ форма целевого управления инновационной деятельностью,

­ процесс осуществления инноваций,

­ комплект документов.

Инновационный проект – это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации.

Инновационные проекты могут формироваться как в составе научно-технических программ, реализуя задачи отдельных направлений (заданий, разделов) программы, так и самостоятельно, решая конкретную проблему на приоритетных направлениях развития науки и техники.