Компетенция Суда и национальное право

Чтобы полностью уяснить компетенцию Европейского Суда следует обратиться к корреляции «Суд – правовой порядок государства-участника», а точнее к тем возможностям и полномочиям, которыми обладает Суд в отношении правовой системы государства-участника и правоприменительной деятельности его органов.

Рассматривая жалобу о нарушении какого-либо права, защищаемого Конвенцией, властями государства, против которого эта жалоба направлена, Суд не может не обратиться к нормам внутреннего права, имевшим значение в данном деле, равно как и к судебной практике данного государства. Решение Суда по жалобе, каким бы оно не было, по определению приобретает характер оценки этих норм и правоприменительных актов.

Европейский Суд, признав Конвенцию нарушенной, тем не менее, не вправе отменять правовые нормы и акты внутреннего законодательства, требовать такой отмены или осуществления каких-либо иных властных мер по обстоятельствам рассмотренного дела. Суд не вправе отменить по жалобе заявителя приговор или решение, вынесенное национальным судом. Он не является вышестоящей инстанцией по отношению к национальной судебной системе. Решение Европейского Суда, в том числе и по тем делам, где в качестве ответчика выступало данное государство, не носят характера обязательного прецедента для законодателя и судебной системы государства-участника.

Все эти положения - следствие того, что основой, определяющей деятельность Суда, является Конвенция о правах человека – международно-правовой договор суверенных государств, которые не предусматривали наделение Суда подобными полномочиями. Вместе с тем государства-участники, как правило, серьезно относятся к решениям Суда, в определенной мере сообразуют с его практикой свою законодательную и судебную политику, равно как и деятельность исполнительных органов власти.