Классификация СЭЗ

Критерии	Разновидности СЭЗ
1. По характеру деятельности или функциональному назначению	- Торговые (свободные таможенные, бондовые склады, свободные порты, торгово-производственные); - Промышленно-производственные (импортозамещающие, экспортно-ориентированные); - Технико-внедренческие (технополисы, технопарки, инновационные центры); - Сервисные (оффшорные, налоговые гавани); - Комплексные (зоны свободного предпринимательства, территории особого режима, особые экономические зоны); - Международные (приграничные, региональные)
2. По степени интегрированности в мировую и национальную экономику	- Экстравертивные - имеющие анклавный характер и ориентированные на внешний рынок - Интровертивные – интегрированные в национальную экономику
3. По отраслевому признаку	Обычно в СЭЗ размещены предприятия не специализированные по отраслям. В мировой практике встречаются и специализированные по отраслям СЭЗ: электронные и электротехнические изделия, машиностроительная продукция, продукция нефтехимии
4. По характеру собственности	Государственные, частные, смешанные

В организации СЭЗ используют два подхода:

- территориальный, когда зона представляет обособленную территорию, где на все предприятия-резиденты распространяется льготный режим налогообложения;

- функциональный, когда льготный режим применяется к определенному виду деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране (оффшорные фирмы, магазины «дьюти фри»).

Ниже приведены СЭЗ по характеру деятельности, расположенные в хронологической последовательности появления в мировой экономике.

Торговые зоны. Свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ) или свободные таможенные территории – это зоны первого поколения и существуют с 17-18 в. Их обычно открывают нерезидентные для страны предприятия – импортеры и представляют транзитные или консигнационные склады, где осуществляется минимум обработки товаров. Наиболее распространены в индустриально развитых странах.

Зоны свободной торговли (ЗСТ). Наибольшее развитие получили в США, где законодательно введены в 1934 г. Находятся на территории государства, однако действие таможенного законодательства на них не распространяется. Имеют льготный режим внешнеэкономической деятельности. Занимают площадь в несколько квадратных километров. В соответствии с законом, в каждом порту прибытия может быть создана по меньшей мере одна ЗСТ. В ЗСТ товары готовятся к дальнейшей продаже: упаковка, маркировка, сортировка и минимально возможная доработка.

К простейшим ЗСТ относятся магазины «дьюти фри» в международных аэропортах, а также свободные гавани со льготным торговым режимом.

Промышленно-производственные зоны. Относятся к зонам следующего, второго поколения, и в них уже ввозятся не только товары, но и капитал для обеспечения производственной деятельности. В зонах действует льготный режим внешнеэкономической деятельности, включая налоговые льготы. Ни их территории действует специальный таможенный режим. Наибольшее распространение получили экспортно-производственные зоны (ЭПЗ) в развивающихся в индустриальном направлении азиатских странах.

Технико-внедренческие зоны. По отношению к двум предыдущим видам зон – это зоны третьего поколения. Для этих зон также характерно наличие налоговых и финансовых льгот. На территории зон происходит концентрация национальных и зарубежных фирм со специализацией в области НИОКР с последующим внедрением разработок. В зависимости от местонахождения они имеют и различные названия: в США – технопарки, Японии – технополисы, Китае – зоны развития новой и высокой технологии.

Сервисные зоны. В соответствии с их названием, основной целью этих зон является оказание различного вида услуг. К ним относятся оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ).

Понятие ОЗ происходит от английского «offshore» - «вне берега», «вне границ» - это один из самых известных и эффективных методов налогового планирования. ОЗ привлекают бизнес благодаря налоговым льготам, высокому уровню банковской и коммерческой секретности, лояльности государственного регулирования. В ОЗ национальное законодательство частично или полностью освобождает от налогообложения компании, принадлежащие иностранным лицам.

На сегодняшний день в мире существует более 60 стран, законодательства которых предусматривают налоговые льготы для оффшорных компаний. К числу самых известных относятся: Панама, Гибралтар, Кипр, Багамские острова, Ирландия, Лихтенштейн, американский штат Делавэр.

К льготам при регистрации компании в ОЗ, следует отнести и то, что в большинстве стран, за исключением нескольких европейских, отсутствуют какие-либо ограничения на формирование уставного капитала и его оплату в момент регистрации компании.

В налоговых гаванях (НГ) в отличие от ОЗ все фирмы (резиденты и нерезиденты) получают льготы. В мире насчитывается более 300 ОЗ из них около 70 НГ.

Комплексные СЭЗ. Основное отличие от других форм – это больший масштаб, как территориальный, так и функциональный. Их функции состоят в преимущественном развитии международной торговли, импортозамещающего производства, развитие финансового рынка и рынка услуг. Комплексные СЭЗ представляют относительно новое явление в экономике, поскольку появились с 80-х годов 20 века. Частично они были созданы заново, но большинство явилось следующим этапом развития на базе зон с экспортно-ориентированной промышленностью. Представителями комплексных СЭЗ являются «специальные экономические зоны» Китая, «Огненная Земля» в Аргентине, а также ряд аналогичных зон, создаваемых промышленно развитыми странами для подъема региональной экономики.

Международные СЭЗ. Создаются на приграничных территориях и представляют экономическое образование на прилегающих территориях нескольких граничащих государств. Этот вид СЭЗ начал зарождаться в 90-е годы 20 века и представляет новейшее явление в МЭО.

В России это проект «Туманган» - по названию одноименной пограничной реки на стыке границ России, Китая и КНДР. Проект рассчитан на 20 лет.

Аналогичные зоны, так называемые еврорегионы, создаются в Восточной Европе при участии Польши, Чехии, Словакии, Венгрии, Украины, Белоруссии, уже созданы еврорегионы «Карпаты», «Буг», «Померания».