Предмет, метод, задачи и принципы земельного права

Предмет – общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земли

Рациональное – взвешенное использования и экономически и экологически с наименьшим ущербом

Методы ЗП – 1) императивный (административно-правовой) 2) диспозитивный

1)Основан на власти и подчинении. Реализуется через дозволения, предписания, запреты. Обеспечивается мерами государственного принуждения в должном виде. Управление земельным фондом, мониторинг земель, юридическая ответственность за земельные правонарушения.

Определяется правительством – указ президента и прочая и прочая

Мониторинг – кадастровый учет

Ответственность – админа, уголовка, гражданско-правовая и земельно -правовая

2) Основан на равенстве сторон перед законом, S самостоятельно определяют права и обязанности, но в рамках закона

(Пример – сделки, которые разрешены)

Особенностью регулирования земельных отношений является преобладание императивного метода и наличие так называемого “смешанного метода”. (в регулировании правоотношений можно определить императив и диспозитив – купля продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения – ст. 8 ФЗ “Об обороте земель сельско-хозяйственного назначения”)

Ст. 36 ч.2 Конституции заложены основа смешанного типа

Особый порядок в ст.8

Иностранцам нельзя передавать землю в собственность. Предмет купли-продажи только земля, включенная в кадастр. Иначе сделка ничтожна.

Сельско-хозяйственные земли – особого назначения (ст.8)

Прежде всего – земля объект природы, потом предмет собственности и т.д.

Строго целевое использование

Земельное право – это самостоятельная, комплексная отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель.

Земельное право появилось в 1917 году. Национализация земли, ранее регулировалось гражданским.

Все комплексно – сделки – гражданское, ответственность – административное, плата- налоговое и т.д

Задачи в законодательстве не сформулированы (в ЗК РСФСР 1991 года были – сейчас пробел) – множественность S право собственности на землю и видов право пользования землей, должны учитываться в регулировании земельных отношений.

Регулирование поведения участников земельных отношений. (Ст.5 ЗК РФ).

Установление порядка деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере контроля и надзора за рациональным использованием и охраной земли. Осуществляется надзор – со стороны государства. Надзор – со стороны муниципалитета

Защита конституционных прав и интересов участников земельных правоотношений.

НП база – ст.1 ЗП РФ

1) Учет значения земли как объекта природы, собственности и пользования. То есть в ее триедином значении. (принцип триединства)

2) Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не наносит вред окружающей среде. Установления для реализации ст. 36 ч.2 Конституции РФ

3) Приоритет жизни и здоровья человека при использовании и охране земель, даже если это потребует больших затрат. Реквизиция – изъятие земельного участка в случае ЧП, стихийных бедствий.

Реквизиция – вид юридической экспроприации, понятие, означающее изъятие государством имущества у собственника с выплатой ему стоимости такого имущества

4) Участие граждан, общественных и религиозных объединений в решении вопросов, касающихся их прав на землю.

5) Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которым все прочносвязанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. В соответствии п.1. ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующих частей земельного участка, занятые строения, сооружения, необходимые для их использования. На тех же условиях и в то же время, что и прежний собственник.

Ст. 35 – здание за землей и земля за зданием

Деление земель по целевому назначению.

Целевое назначение земельного участка определяется из отнесения земель к определенной категории.

Ст.7 ЗК закрепляет 7 категорий земель.

1) Земли сельско-хозяйственного назначения

2) Земли населенных пунктов

3) Земли промышленности, энергетики, транспорта, телевидения, информатики, обороны и иного специального назначения

4) Земли особо охраняемых природных территорий

5) Земли лесного фонда

6) Земли водного фонда

7) Земли запаса

Единый Кадастр ведет Рос реестр. Лесной фонд исключительно федеральная собственность. Все зависит от категории земель.

Категории земель запаса. Земли, которые не используются и резервируются в случае радиоактивного загрязнения основных земель.

Возможно изменения категорий земель.

Приоритет особо ценных земель – земель особо охраняемых природных территорий, земель сельскохозяйственного назначения, земель занятых защитными лесами, объектами культурного наследования.

Установление данного принципа не должно толковаться как умаление значения иных категорий земель.

Защитные – обладают особо экономической ценностью.

Принцип платности – использование земель осуществляется на возмездной основе, за исключением общего землепользования (публичные земельные сервитуты) и случаев непосредственно предусмотренных в законе (налоговые льготы, право безвозмездного срочного пользования). В РФ установлено два вида платы на землю. Земельный налог и арендная плата.

Разграничение государственной собственности на землю, на собственность РФ, S РФ и муниципальных образований.