Статья 69. Место и время прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации

1. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, во время работы таможенных органов (статья 407). В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации отдельных видов товаров.

2. После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан
доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи (места
прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допуска­ются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также
изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб,
печатей и иных средств идентификации.

3. Таможенные органы обязаны представлять в общедоступной фирме информацию о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, об установленных ограничениях и о времени работы
таможенных органов.

4. Положения настоящей статьи не распространяются на товары,
перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими
таможенную территорию Российской Федерации без остановки в порту
или аэропорте, которые расположены на таможенной территории Рос­сийской Федерации.

1. Анализ правил п. 1 и 3 ст. 69 показывает, что:

1) но общему правилу местом прибытия товаров и транспортных
средств на таможенную территорию Российской Федерации являются
пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

При этом нужно учесть, что:

а) перечень этих пунктов определяет Правительство РФ (либо по его
поручению иные федеральные органы исполнительной власти);

б) ФТС и иные таможенные органы обязаны (в порядке, предусмотренном и ст. 23, 24 ТК, см. комментарий) довести до сведения всех заинтересованных лиц информацию о пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации;

2) также по общему правилу прибытие товаров и транспортных средств
на таможенную территорию Российской Федерации допускается во время
работы таможенных органов (а не в любое время). См. об этом комментарий кет. 62 и407 ТК;

3) в изъятие из этих общих правил Правительство РФ вправе устанавливать:

а) иные места прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации;

б) иное время прибытия товаров и транспортных средств.

Эти изъятия устанавливаются для отдельных товаров и транспортных средств, и информация о них должна быть своевременно доведена до сведения всех заинтересованных лиц;

4) любой перевозчик (а не только таможенный перевозчик, см. о последнем комментарий к ст. 93-98) после пересечения таможенной границы ( а она не совпадает с Государственной, см. об этом комментарий к ст.2 ТК) обязан:

а) доставить товары и транспортные средства в пункты, указанные в п.
ст. 69; эти места официально именуются местами прибытия;

б) предъявить доставленные товары и транспортные средства таможен­
ному органу для таможенного оформления;

в) не допускать уничтожения товара, его изменения, порчи, повреждения средств идентификации, упаковки и т.п. Однако естественный износ
(например, если товар едет к месту, где будет происходить таможенное
оформление, своим ходом) в п. 2 ст. 69 не имеется в виду.

2. Важное значение имеют правила п. 4 ст. 69. Они:

1) устанавливают, что положения ст. 69 распространяются:

а) на товары (т.е. любое перемещенное через таможенную границу
Российской Федерации движимое имущество);

б) на транспортные средства (т.е. автотранспортные средства, морские и воздушные суда);

2) предусматривают, что положения ст. 69 не распространяются на
товары, которые перевозятся воздушными, речными, морскими судами без
остановки в аэропорту (порту), расположенном на территории Россий­ской Федерации.

В этом случае необходимо руководствоваться правилами ст. 74, 75 ТК. См. также ст. 11 о понятиях «товар», «транспортное средство», «таможен­ная граница».