Социальное обслуживание населения

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.

Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного пункта (территории), а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.

Обеспеченность такими нормируемыми видами обслуживания, как:

· Дошкольные детские учреждения;

· Общеобразовательные школы;

· Медицинские учреждения;

· Аптечные пункты;

· Спортивные объекты;

· Учреждения культурно-досугового типа и прочие.

Таблица № 19 – Обеспеченность основными нормируемыми видами обслуживания Рощинского СП Валдайского МР

Учреждения	Единицы измерения	01.01.2009	Необходимо по нормативам	% Обеспе-ченности	Примечания
I. Учреждения образования:
1. Дошкольные детские учреждения	мест			238,1	Федеральное государственное ДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Валдай», п. Рощино, нормативная вместимость - 130 мест; здание специализированное в хорошем состоянии.
- Охват детей в возрасте1-6 лет ДДУ	%	166,7		СНиП 2.07.01-89
2. Общеобразовательные школы (дневные)	мест			191,8	МАУ СОШ № 9, п. Рощино, нормативная вместимость - 140 мест; здание специализированное в хорошем состоянии.
- Охват детей в возрасте 7-15 лет	%	191,8		СНиП 2.07.01-89
3. Внешкольные учреждения (ЦВР, ДМШ, ДШИ и пр.)	мест	-		-	СНиП 2.07.01-89
- Охват детей в возрасте 7-15 лет	%	-
II. Учреждения здравоохранения:
1. Амбулаторно-поликлинические учреждения	посещ./в смену				Подразделения ММУ Валдайская ЦРБ: Рощинский ФАП, п. Рощино, 20 посещ./смена, здание специализированное в хорошем состоянии; Шуйский ФАП, д. Шуя, 10 посещ./смена, здание специализированное в удовлетворительном состоянии.
на 1000 насел.	23,0	17,96	Постановление Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 286 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»
2. Аптека	объект на поселение			По заданию на проектирование
III. Физкультурно-спортивные учреждения:
1. Спортивные залы	м2				Спортивный зал МАУ СОШ №9, п. Рощино, площадь - 300 м2, помещение в хорошем состоянии.
на 1000 насел.	229,7		«Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999г. N1683-р
2. Плоскостные спортивные сооружения	м2				Волейбольная площадка, ФГУ «Дом отдыха «Валдай» Управления делами Президента РФ, п. Рощино, площадь - 820 м2, в хорошем состоянии; Футбольная площадка ФГУ «Дом отдыха «Валдай» Управления делами Президента РФ, д. Долгие Бороды, площадь - 500 м2, в хорошем состоянии.
на 1000 насел.	1010,7		СНиП 2.07.01-89
IV. Учреждения культуры:
1. Учреждения культурно-досугового типа (дома культуры, клубы и т.п.)	един. (кол-во мест в зале)				Подразделения «Валдайской централизованной клубной системы: Рощинский СДК, п. Рощино, количество мест - 30, здание специализированное в удовлетворительном состоянии; Шуйский СДК, д. Шуя, количество мест - 50, здание специализированное в удовлетворительном состоянии.
на 1000 насел.			«Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства РФ от 19 октября 1999г. N1683-р
2. Библиотеки	Книжный фонд (шт.)	12 348	7 836	157,6	Филиалы МУК «Централизованная библиотечная система Валдайского района»: Рощинский сельский филиал, п. Рощино, книжный фонд - 8 455 ед., кол-во чит. мест - 10, здание специализированное в хорошем состоянии; Шуйский сельский филиал, д. Шуя, книжный фонд – 3 893 ед., кол-во чит. мест - 6, здание специализированное в удовлетворительном состоянии.
на 1000 насел.	9 455	6 000	СНиП 2.07.01-89
мест				СНиП 2.07.01-89
на 1000 насел.
V. Учреждения бытового и коммунального обслуживания:
1. Бани	мест				Баня ФГУ «Дом отдыха «Валда» Управление делами Президента РФ», п. Рощино, нормативная вместимость - 16 мест, состояние помещения - хорошее.
на 1000 насел.	12,3		СНиП 2.07.01-89
VI. Административно-хозяйственные учреждения:
1. Административно-хозяйственное здание	объект на поселение			Здание: 1) п. Рощино, специализированное; 2) д. Шуя, приспособленное;
2. Сберегательная касса	объект на поселение	-		По заданию на проектирование (необходимо);
3. Отделение связи	объект на поселение			Здание: 1) п. Рощино, специализированное; 2) д. Шуя, приспособленное;
4. Опорный пункт охраны порядка	объект на поселение	-		По заданию на проектирование (необходимо).

Наиболее универсальным показателем, характеризующим развитие сети дошкольных (ДДУ) и школьных общеобразовательных учреждений, является охват детей в возрасте 1-6 лет и 7-16 лет этими учреждениями.

На основании СНиП 2.07.01-89: обеспеченность поселений ДДУ общего типа, должна составлять 70%, (на 100 детей в возрасте 1-6 лет - 70 мест).

В Рощинском СП имеется один детский сад Федеральное государственное ДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Валдай» (п. Рощино) с фактической вместимостью - 130 мест при необходимом нормативе 55 мест. В связи с этим по Рощинскому СП, на 01.01.2011 г. охват детей в возрасте 1-6 лет ДДУ составляет 167%, что находится выше нормативного уровня.

На основании СНиП 2.07.01-89: обеспеченность поселений общеобразовательными учреждениями должна составлять 100% (детей неполным средним образованием) и 75% (детей средним образованием) при обучении в одну смену.

Общеобразовательные учреждения в Рощинском СП представлены школой МАУ СОШ № 9 (п. Рощино) с нормативной вместимостью - 140 мест при необходимых по нормативу 73 места. Таким образом, охват детей школьного возраста в поселении осуществлен в полной мере.

На территории Рощинского СП нет учреждений дополнительного образования детей. Соответственно, охват детей школьного возраста МУДОД в поселении составляет – 0% (вместо нормативных 10% от общей численности детей поселения школьного возраста (или 7 мест)).

С середины 90-х годов проводится поэтапное реформирование сети учреждений здравоохранения, перераспределение части объемов помощи стационарного сектора в амбулаторный.

Из амбулаторно-поликлинических учреждений на территории Рощинского СП расположены подразделения ММУ «Валдайская ЦРБ» фельдшерско-акушерские пункты: Рощинский ФАП, п. Рощино, 20 посещ./смена; Шуйский ФАП, д. Шуя, 10 посещ./смена. Суммарно данные учреждения рассчитаны на 30 посещений в смену при нормативных – 23. Таким образом, учреждениями здравоохранения население поселения обеспечено в полной мере.

Обеспеченность по числу посещений амбулаторно-поликлинических учреждений превосходит социальные нормативы: «Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007г. N 286 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи». Программа основана на обеспечении сбалансированности обязательств государства по предоставлению бесплатной медицинской помощи с имеющимися ресурсами, и направлена на создание единого механизма реализации прав граждан РФ по получению бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества, за счет всех источников финансирования и повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения.

В Программе приводятся нормативы по отдельным видам медицинской помощи таблица № 20.

Таблица № 20 – Нормативы по отдельным видам медицинской помощи

Виды медицинской помощи	Норматив на 1000чел.
«По Программе», в год	Единовременный
Круглосуточные стационары	2812,5койко-дня	8,63 койки (2812,5/325 раб.дней)
Дневные стационары	577 дней	1,77 койки (577/325 раб.дней)
Амбулаторно-поликлинические учреждения	9198 посещений	17,96посещ./смену (9198/512смен)

Дневные и круглосуточные стационары на территории Рощинского СП отсутствуют. По данному виду медицинской помощи население поселения не обеспечено.

Санаторно-курортные и оздоровительные учреждения в Рощинском СП представлены:

п/п	Санатории всех типов (без туберкулезных), дома и базы отдыха, оздоровительные лагеря, курортные и туристские гостиницы, туристские базы, мотели, кемпинги и пр.	Местонахождение (населенный пункт)	Нормативная вместимость (место)
	ФГУ «Дом отдыха «Валдай» Управления делами Президента РФ	п. Рощино	(с2009г.- реконструкция)
	Управление «В» Службы безопасности Президента РФ ФСО России	п. Рощино
	База отдыха «Сосновый бор» Новгородского завода «Трансвит»	д. Долгие Бороды
	База отдыха «Клевое место»	д. Усадье	-
	ЗАО «Возрождение»	д. Ключи
	ЗАО «Северное сияние»	д. Шуя
	База отдыха «Жемчужина Валдая»	д. Шуя
	РБОО «Центр лечебной педагогики» (летний оздоровительный лагерь)	д. Шуя
	База отдыха «Берендеево царство»	д. Шуя

В Рощинском СП обеспеченность спортивными сооружениями находится на крайне низком уровне. Из всех спортивных объектов в поселении имеется лишь спортивный зал школы №9 (п. Рощино) площадью 300 м² при необходимых по нормативу – 457 м²; плоскостные спортивные сооружения: волейбольной площадкой – 820 м² и футбольной площадкой – 500 м² (вместо необходимых для поселения - 11 754 м²).

Обеспеченность жителей поселения учреждениями культуры ниже нормативного уровеня. Учреждения культуры в поселении представлены сельскими клубами: Рощинский СДК, п. Рощино, количество мест - 30; Шуйский СДК, д. Шуя, количество мест - 50.

Из библиотек в поселении имеются следующие филиалы МУК «Централизованная библиотечная система Валдайского района»: Рощинский сельский филиал, п. Рощино, книжный фонд – 8 455 ед., кол-во чит. мест - 10; Шуйский сельский филиал, д. Шуя, книжный фонд – 3 893 ед., кол-во чит. мест - 6.

Таким образом, обеспеченность населения учреждениями культуры составляет:

· учреждениями культурно-досугового типа (ДК) – 41% (80 посадочных мест вместо необходимых 196);

· библиотеками – в части количества единиц хранения: 157% (12 348 ед. хранения при необходимых 7 836 ед. хранения); в части количества читательских мест: 245% (16 читательских мест при необходимых 7).

Из приведенных выше показателей следует:

· По учреждениям образования в части ДДУ и общеобразовательных учреждений обеспеченность выше нормативного уровня; детскими учреждениями дополнительного образования население поселения не обеспечено;

· По учреждениям здравоохранения (амбулаторно-поликлинические учреждения) количественная обеспеченность выше нормативного уровня, качество обслуживания невысокое из-за низкого развития материально-технической базы и недостаточного количества квалифицированных кадров. Дневные и круглосуточные стационары в Рощинском СП отсутствуют;

· Учреждениями культуры (библиотеками и пр.) население поселения обеспечено в полном объеме.

· Обеспеченность объектами физической культуры и спорта (открытыми спортивными сооружениями, плавательными бассейнами и пр.) населения Рощинского СП не соответствует нормативному уровню.

· Административно-хозяйственные учреждения в поселении представлены двумя административно-хозяйственными зданиями (п. Рощино, д. Шуя), двумя отделениями связи (п. Рощино, д. Шуя) и двумя аптечными пунктами (п. Рощино, д. Шуя).

· Остальные виды обслуживания (в частности: торговля, общественное питание, часть бытового обслуживания и пр.) находятся в подавляющем большинстве в частной собственности, поэтому потребность в них не нормируется и их развитие определяется рыночными отношениями; принимается, что обеспеченность населения ими соответствует потребности, в пределах экономической целесообразности существования учреждений.

Современная архитектурно-планировочная организация территории.

Планировочная структура территории.

Территория Рощинского СП характеризуется в целом традиционной планировочной структурой.

Территория в пределах СП составляет 33703 га. Определена проектом.

В пределах застроенной части населённых пунктов выделяется жилая территория, коммунальная, транспортная территория.

Жилая зона населённых пунктов поселения включает в себя, в основном, кварталы жилой застройки. Это усадебная застройка всех населённых пунктов поселения. На территории жилой зоны размещены общественно-деловые зоны, а также - отдельные коммунальные площадки. Площадь жилой территории составляет 928,5 га или 2,8 % от всей территории.

Промышленные и коммунально – складские зоны расположены, в основном, на территориях, примыкающих к жилой зоне. Отдельные коммунальные площадки входят в состав жилых территорий. Коммунальные зоны большей частью не имеет обустроенных и озелененных санитарно – защитных зон. Площадь промышленных зон 1,0 га или 0,003 % поселковой территории.

Транспортные зоны включают в себя устройства внешнего транспорта, в основном, автодороги.

Площадь транспортной зоны 145 га или 0,4 % от территории поселения.

Рекреационные территории представлены водоохранными зонами рек поселения и рекреационными зонами с размещением турбаз. В структуре селитьбы находятся зеленые насаждения в границах населенных пунктах. Отсутствие системы организованных зеленых насаждений в пределах жилых территорий являются одним из недостатков планировочной структуры поселения. Этот недостаток не компенсируется наличием пространных рекреационных зон за пределами застроенной части населённых пунктов.

Площадь рекреационных территорий в поселении не выделена.

Кладбища расположены в пределах территории д.Ужин, д. Долгие Бороды, д. Шуя. Таким образом, кладбища в планировочной структуре поселения занимают 2,4 га или 0,01 % территории поселения.

Территории сельскохозяйственного использования занимают 1993,2 га или 5,9 % территории поселения.

Земли под водными объектами – это территории под реками, прудами. Они составляют 4553 га или 13,5 % территории поселения.

Земли лесного фонда составляют 25774,3 га или 76,5 % территории поселения.