Население (демографическая ситуация). Анализ динамики и тенденции

Современная демографическая ситуация России близка к экстремальной: ежегодно численность её населения с начала 90-х годов сокращается на миллион человек. Проблема депопуляции населения – устойчивого превышения смертности над рождаемостью – настолько обострилась, что в ежегодном послании Президента она обозначена как одна из главных. По продолжительности жизни наше общество вернулось на 40 лет назад, к уровню послевоенных лет. Все это является следствием: растущей смертности в результате растущей депрессии, высокого уровня младенческой смертности, а также ненадежной финансовой базы здравоохранения, низкого уровня жизни населения. По прогнозам, если не будет принято радикальных мер, население нашей страны уменьшится к середине 21 в. примерно до 100 млн. человек.

Численность населения Новгородской области на начало 2010 года составила 640,6 тыс. чел. Численность населения области постоянно снижается (по сравнению с данными 1991 года она уменьшилась на 14,8%). Новгородская область относится к регионам, в которых демографический кризис проявился раньше и в наибольшей степени, чем во многих регионах Российской Федерации.

Как и во всех муниципальных районах Новгородской области (где за последние годы (согласно данным 1991-2010гг.) наблюдается стойкое снижение численности населения) в Валдайском районе численность сельского населения снизилась в сравнении с данными 1991г. на 29%, городского – на 14,6%.

В настоящее время вопрос о создании современных сельских поселений и обеспечение их населения высоким уровнем жизни - крайне актуален.

В Рощинском СП в сравнении с данными 2008 года наблюдается тенденция незначительного уменьшения численности населения. Численность населения Рощинского СП на начало 2011 года составила 1 306 чел. (по сравнению с данными 2008 года она уменьшилась на 37 чел. или 2,8%).

Динамика численности населения Новгородской области, Валдайского МР и Рощинского СП представлены в таблице № 7.

Таблица № 7 - Динамика численности населения Новгородской области, Валдайского МР и Рощинского СП, чел.

Муниципальные образования	Годы
01.01.1991	01.01.1996	01.01.2001	01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011
Новгородская область	751 900	735 600	710 300	645 986	640 613	-
Валдайский МР	32 500	32 500	30 900	26 406	25 903	-
Рощинское СП	-	-	-	1 343	1 329	1 306

Рисунок 2 - Динамика численности населения Валдайского МР и

Рощинского СП, чел.

Характеристика структуры общей численности населения поселения по состоянию на начало 2011 г.(по всем населенным пунктам входящих в его состав)представлена в таблице № 8.

Таблица № 8 - Структура общей численности населения поселения по населённым пунктам на начало 2011 г.

№ п/п	Наименование населённого пункта	Численность населения, чел.	Доля населенного пункта в общей численности населения СП, %
Рощинское СП:	1 306
	п. Рощино		59,9
	д. Долгие Бороды		8,0
	д. Станки		1,0
	д. Усадье		1,7
	д. Ящерово		2,0
	д.Шуя		18,0
	д. Едно		1,5
	д. Байнево		1,4
	д. Борисово	-	-
	д. Горка		0,7
	д. Нелюшка		1,1
	д. Новая		1,5
	д. Новотроицы		0,7
	д. Плотично		0,5
	д. Терехово		0,3
	д. Ужин		0,3
	д. Ключи		0,6
	д. Закидово		0,7

Рощинское сельское поселение было образовано в соответствие с законом Новгородской области от 11 ноября 2005 года № 559-ОЗ. В соответствии с областным законом от 30 марта 2010 года № 716-ОЗ Рощинское сельское поселение было преобразовано путем объединения Рощинского СП и Шуйского СП во вновь образованное муниципальное образование Рощинское СП с определением административного центра в поселке Рощино.

Крупнейший населённый пункт и административный центр — п. Рощино (с числом постоянно проживающих 782 чел.), который составляет 60% от всей численности Рощинского СП.

Естественная убыль населения Новгородской области – основной фактор снижения численности населения региона – на начало 2008 года составила 9,4 промилле (на начало 2007 года – 11,7), при средне российском показателе – 4,8 промилле. Естественная убыль населения сформировалась еще в начале 1980-х годов, и к настоящему времени область входит в пятерку субъектов РФ с самой высокой убылью, уступая только Псковской, Тверской, Тульской и Ивановской областям.

Наличие отрицательной динамики общей численности населения Рощинского СП за последние годы обуславливается естественной убылью населения, которая составила 20 чел./год за период 2009-2011 гг. за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости. Механическая убыль населения Рощинского СП за 2010г. составляет: 7 чел./год (рисунок 3).

Рисунок 3 – Естественный прирост/убыль населения поселения

За период 2008-2010 гг. наблюдается отрицательная естественная динамика численности населения:

· Коэффициент рождаемости составил: 7,3 родившихся на 1 тыс. чел., а коэффициент смертности: 22,4 умерших на 1 тыс. чел.

· Рождаемость в среднем составляет 10 чел./год, смертность – 30 чел/год; смертность превышает рождаемость в 3 раза.

Динамика убыли населения Рощинского СП за период 2008–2010 гг. представлена в таблице № 9.

Таблица № 9 - Динамика прироста/убыли населения поселения за период 2008–2010 гг.

Наименование показателей	Годы
01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011
Численность населения всего	1 343	1 329	1 306
Родилось
Умерло
Естественный прирост/убыль	-15	-29	-16
Механический прирост/убыль	-		-7

Таким образом, убыль населения за период 2008-2010 гг. составляет 18,5 чел./год (или 1,5%).

Основной причиной механической убыли населения Валдайского МР (на фоне естественной убыли населения Новгородской области) является миграционная ситуация.

В переходный период (вплоть до 2000г.) Новгородская область имела положительное сальдо миграции (миграции из стран СНГ и северных регионов России). В последние годы сальдо миграции в регионе приближается к нулю. Положительное сальдо миграции в среднем за последние три года, имеют лишь шесть муниципальных образований Новгородской области.

Основная причина снижения миграционного прироста в последние годы – отток трудовых ресурсов за пределы области при отсутствии адекватного компенсирующего притока. Миграция ухудшает возрастную структуру населения: область имеет устойчивое положительное сальдо мигрантов старших возрастов и отрицательное лиц трудоспособного возраста.

Основной причиной естественной убыли населения России (в т.ч. Новгородской области, Новгородского МР) является низкий уровень жизни населения. По уровню бедности Новгородская область занимает промежуточное положение между наиболее проблемными и слабыми регионами СЗФО. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (в худшем 1999г.) составляла: 24%, а с принятием нового прожиточного минимума в 2000г. возросла до: 34%. Хотя она и сократилась в последнее время, все же остается выше средне окружного уровня. В результате в 2006г. доля бедных в области оказалась значительно выше средней по стране.

Низкий уровень жизни людей - одна из главных причин высокой смертности и низкой рождаемости населения.

Одним из показателей, характеризующих демографическую ситуацию поселения, является возрастная структура населения. В настоящее время как в Новгородской области в целом, так и в Рощинском СП в частности, она не обеспечивает воспроизводства населения (т.е. воспроизводство населения является суженным). Возрастные группы населения в Рощинском СП по годам представлены в таблице № 10.

Таблица № 10 - Структура населения поселения по основным возрастным группам по годам

Наименование показателей
01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Всё население	1 343		1 329		1 306
В том числе:
моложе трудоспособного возраста		10,4		10,9		11,6
в трудоспособном возрасте		59,0		60,1		59,7
старше трудоспособного возраста		30,5		29,0		28,7

Рисунок 4 – Структура численности населения муниципального образования

по основным возрастным группам по годам

Демографическая нагрузка на 01.01.20011 г. в Рощинском СП снизилась на 2% по сравнению с данными на 01.01.2009 г., что является следствием снижения процента населения старше трудоспособного возраста в структуре населения поселения.

Достаточно высокий удельный вес в возрастной структуре когорты населения в трудоспособном возрасте, расцениваемый с социально-экономических позиций в целом положительно, таит в себе угрозу продолжения тенденции старения населения. Преобладание средней когорты населения в современной возрастной структуре населения не отражает внутренней возрастной структуры трудоспособного населения, значительная часть которого находится в возрасте, близком к пенсионному.

Изменения возрастной и трудоспособной структуры населения — это неформальные отрицательные вариации демографических показателей. Они связаны с конкретными экономическими, социальными и психологическими последствиями. Во-первых, это означает увеличение налогообложения, т.к. приходится содержать большее количество социальных иждивенцев из-за «постарения» населения. Во-вторых, объем социальных выплат, льгот, услуг и проч. уменьшается, т.к. число налогоплательщиков падает. В-третьих, при сокращении трудовых ресурсов трудно сохранять экономический рост или хотя бы стабильность в регионе.

Анализируя существующую занятость населения на основе данных администрации поселения можно сказать, что в Рощинском СП существует незначительная доля трудоспособного населения, не занятого в экономике (Таблица № 11).

Таблица № 11 - Структура населения поселения в трудоспособном возрасте по годам

Наименование показателей	Годы
01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Население в трудоспособном возрасте всего:
В том числе:
Работающие
Не работающие

Рисунок 5 – Структура населения поселения в трудоспособном возрасте

по годам

На 01.01.2011г. - 66% работающего населения Рощинского СП работает за пределами самого поселения и 34% - работает в самом поселении (таблица № 12). Стоит отметить, что высокая доля работающих за пределами поселения может сказываться отрицательно на социально-экономической сфере Рощинского СП.

Таблица №12 - Структура работающего населения поселения по месту расположения работы

Наименование показателей	01.01.2011
Чел.	%
Работающее население
Работающие в самом поселении
Работающие за пределами поселения

Рисунок 6 – Структура работающего населения поселения

по месту расположения работы на 01.01.2011 г.

В отраслевой структуре занятости доминирует государственное управление (55,6%). Другие виды экономической деятельности в Рощинском СП представлены в малом объеме (таблица № 13).

Таблица № 13 – Структура занятости населения поселения по видам экономической деятельности на 01.01.2009г.

Наименование показателей	01.01.2009
чел.	%
Работающие в самом поселении		100,0
В том числе:
Образование		7,6
Здравоохранение, предоставление социальных услуг		1,6
Гос. управление		55,6
Финансовая деятельность;	-	-
Оптовая и розничная торговля		9,6
Ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий	-	-
Гостиницы и рестораны;	-	-
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	-	-
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг		12,8
Транспорт и связь		1,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;		7,2
Строительство	-	-
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство		4,0
Рыболовство	-	-
Добыча полезных ископаемых;	-	-
Обрабатывающие производства	-	-

Рисунок 7 - Структура занятости населения поселения по видам экономической деятельности на 01.01.2011 г.

Таким образом, проведенный анализ демографического потенциала Рощинского СП, и вопросов занятости трудоспособного населения показывает, что затронутые проблемы являются сложными и весьма противоречивыми, тесно связаны с экономикой и бюджетом сельского поселения, и их необходимо учитывать при решении задач комплексного территориального развития.