Теоретические воззрения И.Х. Озерова

В начале XX в. крупнейшим в России теоретиком финансовой науки был И.Х. Озеров.Основным направлением научной деятельности И.Х. Озерова были проблемы налогообложения, структуры и форм госу­дарственного бюджета, влияния финансовой системы на процесс эко­номического развития общества. И.Х. Озеров в своих концепциях соеди­нял противоположные взгляды на роль денег, финансов и кредита в экономической жизни страны. Налоговую систему И.Х. Озеров рассматривал как своего рода «рефлекс экономической жизни», идеалом для России считал налоговую систему развитых стран и резко осуждал использование царским правительством таких источников государственных доходов, как винная монополия, косвенные налоги, критике вал действующую систему казенных поставок и подрядов, практику составления так называемых негласных бюджетов, выступал против лотерей и выигрышных займов. И.Х. Озеров предлагал взимать подоходный налог с умеренной прогрессивной шкалой, требовал введения го­сударственного и общественного контроля за расходованием средств из государственного бюджета.

И.Х. Озеров следующим образом определял задачи финансовой науки: «Финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т.е. совокупность отношений, которые возникают на почве добывания союзами публич­ного характера материальных средств, изучает те способы, посредст­вом которых эти союзы добывают себе нужные средства, и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую другие» [48, с. 188].

Являясь приверженцем прагматического подхода и сторонником теории «удовлетворения коллективных потребностей», И.Х. Озеров писал: «Одни потребности удовлетворяются сами единоличными усилиями, другие — совместно с другими лицами, для чего история выработала союзы людей (государство, община и т.д.). Многие по­требности индивидуального характера переходят в настоящее время в разряд потребностей, удовлетворяемых коллективным путем... кол­лективные потребности в настоящее время требуют громадных средств» [48, с. 188].

И.Х. Озеров в своих концепциях соединял противоположные взгляды на роль денег, финансов и кредита в экономической жизни страны, резко осуждал использование царским правительством таких источников государственных доходов, как винная монополия, косвенные налоги, критиковал также действующую систему казенных поставок и подрядов. Он предлагал взимать подоходный налог с умеренно прогрессивной шкалой, указывал преимущество прямого обложения перед косвенным. Ученый требовал введения государственного и общественного контроля за расходованием средств из государственного бюджета.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятия «теория налогообложения».

2. Каковы предпосылки возникновения налогов?

3. Какие категории проявляются одновременно в налоге?

4. Перечислите основные этапы периодизации развития налоговых теорий.

5. Каковы основные черты классической теории налогообложения?

6. В чем состоит новизна кейнсианского подхода к роли налогообложения?

7. В чем отличие неокейнсианской теории налогообложения от неоклассической?

8. Каковы основные положения налоговой теории представителей экономики предложения?

9. Определите сущность эффекта Лаффера.

10. Охарактеризуйте современное состояние теории налогообложения.

11. Концепции налогообложения русских ученых-экономистов.

12. Какова концепция налогообложения Н.И. Тургенева?