Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Несмотря на то, что место главы о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства в структуре Особенной части изменилось по сравнению с УК РСФСР (с главы об особо опасных государственных преступлениях начиналась Особенная часть), диспозиции таких преступлений, как государственная измена (ст. 64 Измена Родине в УК РСФСР) и шпионаж (ст. 65 УК РСФСР), не претерпели существенных изменений (если не считать меньшее число форм государственной измены по сравнению с изменой Родине). Такое восприятие норм прежнего УК действующим законом без учета тех социально-экономических изменений в стране, которые произошли, создает определенные трудности в применении норм об ответственности за шпионаж и государственную измену: равенство форм собственности, свободное движение капитала, открытость границ – те жизненные реалии, которые безусловно не учитывались советским законодателем. В связи с этим студенту предлагается уяснить такие понятия, как «иностранная организация» и «ее представитель». Является ли организация иностранной в том случае, если она зарегистрирована на территории иностранного государства, но гражданином России? Является ли организация иностранной в том случае, если она зарегистрирована в России, но контрольный пакет акций в ней принадлежит иностранным гражданам, является ли гражданин России или иностранец, работающий в такой организации представителем иностранной организации? Является ли организация иностранной в том случае, если она создана по законодательству России, но иностранными гражданами? Без ясного и недвусмысленного понимания, что же такое «иностранная организация», ответить на эти вопросы нельзя. Очень важным является вопрос о порядке отнесения сведений к числу составляющих государственную тайну. Следует уяснить существующий механизм засекречивания тех или иных сведений.

При анализе преступления, предусмотренного ст. 277 УК, а также в дальнейшем и преступлений, предусмотренных статьями 295 и 317 УК, необходимо уяснить момент окончания этих преступлений, а также решить вопрос, о том, являются ли данные статьи специальными нормами по отношению к ст. 105 УК, и при квалификации деяний, содержащих признаки этих преступлений, учитывать положения ст. 17 УК.

Рассматривая преступления, ответственность за которые установлена статьями 278 и 279 УК, необходимо установить критерии их разграничения.

Необходимым признаком субъективной стороны диверсии (ст. 281 УК) является специальная цель. Отсутствие такой цели предполагает необходимость квалификации указанных в диспозиции ст. 281 УК действий по иным статьям УК. Важно определить по каким признакам можно судить о наличии этой специальной цели.

Одним из условий привлечения к уголовной ответственности за разглашение государственной тайны (ст. 283 УК) является восприятие или получение этих сведений тем лицом, которому они были разглашены. По каким признакам можно судить о том, что разглашенные сведения «стали достоянием других лиц»?