Глава 35. Формы международного экономического сотрудничества

Развитие всемирного хозяйства в условиях глобализации основано на разнооб-
разии форм международного экономического сотрудничества. Каждая страна вно-
сит свой вклад в систему сотрудничества, обогащая таким путем взаимосвязи миро-
вого сообщества.

Основные вопросы:

1.Мирохозяйственный механизм сотрудничества.

2.Международное сотрудничество в производственной и научно-технической
сферах.

3.Внешняя торговля.

4.Мировая валютно-кредитная система.

35.1. Мирохозяйственный механизм сотрудничества

Чем выше уровень экономического развития страны, тем сильнее ее связи с ми-
ровым хозяйством. Вместе с тем рождаются новые способы мирохозяйственного
взаимодействия, накапливается опыт участия во всемирной хозяйственной жизни.

Экономическое сотрудничество стран строится на соблюдении общепринятых
принципов. Одним из основных является принцип взаимной выгоды. Побудитель-
ным мотивом служит экономический интерес. Это стремление либо увеличить до-
ходы, либо ускорить накопление капитала, либо найти средства для развития пер-
спективных отраслей и производств, разработки месторождений полезных ископае-
мых. Активная внешнехозяйственная деятельность помогает техническому обнов-
лению производства, повышению его эффективности.

Важным принципом международного сотрудничества является формирование и
развитие благоприятной среды для осуществления хозяйственных контактов. Вза-
имный учет интересов, создание условий, способствующих совместной деятельно-
сти, уважение к правам иностранных партнеров, четкое выполнение обязательств -
все это служит целям упрочения мирохозяйственных связей.

Важное значение имеет принцип поддержания суверенитета взаимодействую-
щих сторонг Он предполагает невмешательство во внутренние дела тех государств,
в которых протекает деятельность иностранных компаний, исполнение законов и
других правовых норм, принятых этими государствами (рис.35.1). Как правило, каждое государство разрабатывает внешнеэкономическую поли-
тику, принимает программы развития международных связей, проводит экспертизу
технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований целесообраз-
ности и возможности выхода предприятий, организаций и правительственных орга-
низаций на уровень зарубежных отношений. Нередко государство действует на основе межправительственных соглашений
об экономическом и техническом сотрудничестве. Такого рода соглашения могут
быть достигнуты по просьбе одной из сторон об оказании содействия в сооружении на его территории конкретных объектов или в проведении научных исследований, составлении проектов, поставках сырья, материалов, оборудования.

Таким крупномасштабным соглашением был план Маршалла. По нему США
оказали в 1948-1951 гг. значительную помощь в послевоенном восстановлении хо-
зяйства в 16 странах Западной Европы. В настоящее время подготовлен и принят
ряд соглашений о содействии Западных государств странам СНГ, Балтии и Восточной Европы в проведении рыночных реформ. Выделяемые средства направляются в
промышленную инфраструктуру, информатику, жилищное строительство, сельское
хозяйство, на конверсию военного производства и защиту окружающей среды. Пре-дусмотрены вложения в производства, работающие на экспорт.

Государственное регулирование внешнеэкономических отношений протекает
путем выдачи лицензий и установления квот для совершения внешних экономиче-
ских операций. Создаются специальные учреждения, контролирующие разреши-
тельную процедуру (банк квот). Практикуются аукционный и конкурсный способы
квотирования. Специальные государственные организации и предпринимательские
структуры заняты выполнением зарубежных заказов правительства.

Большинство государств избрало политику демократизации внешнеэкономиче-
ских отношений. Совершается переход ко все большей открытости экономики. Однако продолжают существовать и ограничения. Действуют запреты наперемещенистратегических материалов. Развитие внешнеэкономических связей сопровождается
мерами по защите внутреннего рынка.

В отдельные периоды те или иные страны могут столкнуться с резким сужением масштабов хозяйственного общения, что вызывается как внутренними, так и внешними факторами. В недавнем прошлом некоторые государства предпринимали
попытки вести хозяйство изолированно от внешнего мира, проводя политику «опоры на собственные силы». Вместе с тем отдельные страны подверглись дискриминации: по отношению к ним применялись методы давления и запретов («дипломатия канонерок»). Подобные действия не приводят к положительным результатам,противоречат принципам глобализации. Мир все больше убеждается в преимуществах курса на развитие экономического сотрудничества.

В прошлом межгосударственное экономическое сотрудничество осуществлялось
главным образом на двусторонней основе. Теперь особую актуальность приобретают
многосторонние формы регулирования на региональном и глобальном уровнях. Ве-
дущую роль в этом процессе играет, как отмечалось, Организация Объединенных
Наций. Она разрабатывает и осуществляет при взаимном согласии государств общие принципы сотрудничества, направляет усилия на достижение единства в решении
межгосударственных экономических проблем. Помимо Организации Объединенных
Наций, существуют другие межгосударственные организации, целью которых являет- ся содействие экономическому и социальному прогрессу, например Организация эко-
номического сотрудничества и развития Европейский совет.

Все эти организации осуществляют координирующие, консультативные, стати-
стические, информационные, а иногда - контролирующие функции. Намеченные
цели претворяются в практику путем диалога, многосторонних и двусторонних пе-
реговоров. Проводятся совещания, конференции, конгрессы, в результате которых
разрабатываются рекомендации, заключаются международные конвенции, эконо-
мические соглашения, составляются прогнозы, программы сотрудничества (рис.
35.2).Международные договоренности определяют характер и режим сотрудничества
для национальных государственных организаций и частных предприятий. В на-
стоящее время особое внимание обращается на создание условий для установления
прямых интернациональных связей на низовом уровне. Почти во всех странах по-
ощряется выход на внешний рынок непосредственных производителей националь-
ной продукции, предпринимателей и коммерсантов.

55 2. Международное сотрудничество в производственной
и научно-технической сферах

Производственное сотрудничество выступает в форме специализации и коопериро-
вания производства, когда в изготовлении продукции участвуют предприятия многих
стран. Примером может служить производство автомобиля «Жигули». В комплектовании
машины используются узлы и детали из Югославии, Польши, Венгрии, Болгарии, Чехии,
Десятки предприятий этих стран изготовляют и поставляют для сборки автомобиля
фильтры, фары, зеркала, шины, сигнальные устройства.

Формой производственного сотрудничества служит создание совместных пред-
приятий и объединений. Она основывается на долевом участии в капитале, распре-
делении риска, совместном управлении. Такое сотрудничество повышает заинтере-
сованность партнеров в результатах совместной деятельности, стимулирует исполь-
зование современной технологии и техники, открывает более широкий доступ к
рынкам сбыта. Количество совместных предприятий возрастает. Таких предпри-
ятий, открытых западными странами в странах Восточной Европы насчитывается
более 50 тысяч.

Развивается сотрудничество на базе компенсационных соглашений. В этом слу-
чае производится поставка технологических линий (и даже полностью оборудова-
ния) для строительства предприятий с последующей оплатой произведенной на их
основе продукцией. Новой чертой становится включение в оплату поставляемого
оборудования и технологии встречных поставок любых товаров.

Закрепилось сотрудничество в концессионном порядке. Концессия — это предос-
тавление иностранным предпринимателям на определенный срок права эксплуата-
ции природных ресурсов, предприятий, хозяйственных объектов.

Сейчас концессии используются в 37 странах мира. В дореволюционной России
с их помощью строились железные дороги. В начальный советский период в стране действовало 2200 концессий с участием немецких, английских, американских, французских, японских компаний.

Сейчас концессии возвращаются в Россию. Начинается сдача в концессию ав-
тодорог, трубопроводов, аэродромов, морских портов.

Межстрановые связи выступают в виде научно-технического сотрудничества.
Оно реализуется путем совместных исследований, разработки научных прогнозов,
взаимной передачи научно-технической документации, подготовки научных кадров.
Для более эффективного проведения исследований устанавливаются прямые связи
между научными учреждениями, создаются международные институты, организа-
ции, координационные центры, лаборатории.

Заметным явлением стало использование в экономической сфере иностранных
рабочих. В странах Европейского союза их численность превысила 16 млн. человек.