Вопрос № 31. Порядок формирования политики качества, руководства по качеству и документов качества при создании СМК организации

Система управления качеством строительной продукции (СУК СП) – совокупность мероприятий, методов, средств, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества зданий и сооружений на всех этапах их создания.

Основными задачами системы являются:

¨ формирование необходимого уровня качества строительной продукции при изысканиях и проектировании,

¨ обеспечение установленного уровня качества продукции при ее производстве,

¨ эффективное использование зданий, сооружений и поддержание (сохранение и восстановление) достигнутого уровня качества при их эксплуатации.

Экономическая основа СУК СП – постоянное совершенствование планирования качества продукции и труда, а также способов стимулирования обеспечения и повышения его уровня. К методам управления качеством строительной продукции (методам целенаправленного воздействия) следует отнести экономические, организационно-распорядительные, воспитательные и правовые меры воздействия.

Процесс управления качеством продукции и труда состоит из разработки программы управления, планирования качества продукции и труда и реализации программы, в том числе: сбора и анализа информации о качестве в процессе создания продукции; принятия решения по управлению качеством (воздействия на объект управления); сбора и анализа информации об изменениях в качестве, вызванных управляющими воздействиями.

Управление качеством строительной продукции – установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества зданий и сооружений при проектировании, возведении и эксплуатации, осуществляемые благодаря систематическому контролю и целенаправленному воздействию на условия и факторы, влияющие на качество зданий и сооружений.

В основе управления качеством, которое является частью общей системы управления строительством, лежит единство управляющей и управляемой систем. Под управляющей системой (субъект управления) понимают службу качества организации, команды которой (прямая связь) воздействуют на управляемую подсистему (объект управления). Под управляемой системой в основном понимают технологию и организацию производства.

Обратная связь в системе управления качеством включает в себя поток информации о фактических показателях качества продукции, параметрах, технологии и других данных, характеризующих уровень организации труда и производства в конкретной строительной фирме.

В современной литературе и практике используются следующие концепции менеджмента качества:

1. система качества (Quality System);

2. управление качеством (Quality Control);

3. статистический контроль качества (Statistical Quality Control);

4. система управления производственными ресурсами (Environmental Management System);

5. интегрированный менеджмент качества (Integrated Management).

Управляющая система начинается с руководства высшего звена. Именно руководство высшего звена должно исходить из стратегии, состоящей в том, что фирма способна на большее по сравнению с прошлым. В организационной структуре фирмы могут быть предусмотрены специальные подразделения, занимающиеся координацией работ по управлению качеством. Распределение специальных функций управления качеством между подразделениями зависит от объема и характера деятельности фирмы.

Лицензирование строительной деятельности

Одним из направлений государственного регулирования уровня качества является введенная с 1991 года система лицензирования строительной деятельности. Одной из основных задач лицензирования является защита прав потребителей, что невозможно без обеспечения высокого качества строительной продукции. Лицензирование позволяет отсекать от производства строительные организации, не способные обеспечить высокое качество продукции.

На Федеральный лицензионный центр (ФЛЦ) при Госстрое Российской Федерации возложены функции по выдаче лицензий на осуществление профессиональной деятельности в области строительства.

Последний Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ был принят 8 августа 2001г.

Закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

В соответствии с настоящим Федеральным законом в строительной отрасли лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений 1 и 11 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

производство маркшейдерских работ;

деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

геодезическая деятельность;

картографическая деятельность;

и ряд других видов деятельности

По каждому из этих видов деятельности лицензия выдается на пять лет, причем только лицам, которые имеют соответствующее образование и стаж работы. Лицензиат (а им может быть и юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель) должен иметь на праве собственности или на ином законном основании здания, помещения, оборудование, все необходимые для работы средства труда. Не реже одного раза в пять лет квалификация индивидуального предпринимателя и работников юридического лица должна повышаться. Наконец, одним из условий получения лицензии юридическим лицом является наличие не менее 50 процентов штатной численности руководителей и специалистов.