Основные принципы современного международного права – понятие, система. Нормы jus cogens

Основныепринципы современного МП – это основополагающие идеи, цели, положения МП.

Для обозначения понятия принципы используют несколько терминов:

Отраслевы принципы - принципы, свойственные конкретным отраслям ПР.

Основные принципы МП – это общепризнанные, наиболее важные коренные международно-правовые нормы нормы МП, имеющие наибольшее значение для обеспечения нормального функционирования межгосударственной системы, содержащиеся в общем МП.

- основа всей системы МП;

- имеют характер jus cogens (некоторые – только частично).

Закреплены в:

- Уставе ООН(ст 2, всего 19);

- Декларации о принципах МП 1970 г. (кодификация);

- Хельсинском Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Принципы:

1. Принцип неприменения силы и угрозы ею

2. Принцип мирного разрешения м/н споров

3. Принцип невмешательства во внутренние дела государства

4. Принцип сотрудничества государств в соответствии с Уставом ООН

5. Принцип равноправия и самоопределения народов

6. Принцип суверенного равенства государств

7. Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых в соответствии с уставом ООН

+ 8. Принцип нерушимости границ ö

9. Принцип территориальной целостности ý Хельсинки, 1975 г.

10. Принцип уважения прав и свобод человека ø

Число принципов увеличивается с развитием м/н отношений (например, возник и развивается Принцип охраны окружающей среды).

Ранее в советской науке существовал Принцип мирного сосуществования государств, но здесь – идеологический момент (в 1993 г. от этого термина отказались)

8. Принцип неприменения силы и угрозы силой.

Появиля в период между мировыми войнами изначально как принцип запрещения агрессивной войны, который заменял принцип ПР государств на войну.

Сатут Лиги Наций 1919 ограничил ПР Гв прибегать к войне.

Впервые принцип неприменения силы и угрозы силой провозглашен в УставеООН.

Согл Уставу ООН все ее члены воздерживаются от угозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности/политической независимости любого Гва, так и каким-либо другим образом.

В Декларации о принципах МП 1970 тоже говорится об обязанности воздержаться от угрозы силой или ее применения.

На основе Декларации о принципах МП 1970, заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 и др. документов можно сделать вывод о том, что запрещаются:

о) любые действия, представляющие угрозу силой или прямое или косвенное применение силы против другого государства

а)нарушения сущствующих м/н границ Гв

б)нарушения м/н демокрационной линии, линии перемирия

в)актов репрессалий, связанных с применением силы

г)насильственых действий,лишающих народыПР на самоопределение

д)оганизация и поощрение организации иррегулярн сил/вооруженных банд для вторжения на территорию другого Гва

е) оказание помощи /участия в актах гражд войны или терроистических актах в другом Гве

ж) военная оккупации территории Гва/ ее приобретения в результате угрозы силой или ее применения т.е. применение Агрессии - (ст 1 Резолюц ООН 1974)-применение силы Гвом против суверенитета, территориальной неприкосновенности/политческой независимости другого Г-ва.

-Одна из важнейших норм МП, связанная с принципом запрещения применения силы или угрозы силой – ПР на самооборону (индивидуальную/коллективную) - ст 51 Устава ООН.

-Гво могут использовать это ПР в случае вооруженного нападения пока Сов Без НЕ примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности.

ЕХ:после того как Сов Без принял дело об агрессии Ирака против Кувейта к рассмотрению, дальнейшие действия против агрессора осуществлялись в соответствии с резолюиями Сов Беза.

àПринцип неприменения силы не распостраняется на действия предпринимаемые по постановлению Сов Беза на основании гл.VII Устава ООН. Применение вооруженной силы против Ирака в 1990 – важнейший пример использования этого положения Устава ООН.

-Составной частью принципа неприменения силы и угрозы силой является запрещение пропаганды войны;

-Гва обязаны предпринимать меры, чтобы на их территории НЕ велась пропаганда войны частными лицами, организациями...

9. Принципы невмешательства во внутренние дела государств и уважения прав человека.

Принцип невмешетальства

Принцип невмешетальства тесно связан с принципом суверенного равенства государств, складывался в МП параллельно с ним.

-закреплен в Уставе ООН: запрещается вмешательство «в дела, входяще во внутреннюю компетенцию любого Гва»

-его толкование дается в ряде резолюций Ген Ассамблеи ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела Гв, в Декларации о принципах МП 1970, в Заключительном акте общеевропейского Совещания 1975

Согласно Декларации 1970 принцип невмешательства означает запрещение прямого или косвенного по любым причина во внутренние или внешние дела любого Гва и включает в себя:

1) запрещение интервенции и других форм вмешательства/угрозы вмешательства, направленных против правосубъектности Гва или против его политических,экономических или культурных основ;

2) запрещение военной, политической, экономической или какой-либо другой формы давления одчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких-либо преимуществ;

3) зпрещение оргнизации, поощрения,помощи или допущения вооруженной, подрывной или террористической деятельности, направленной на изменение строя другого государства путем насилия;

4) запрещение вмешательства во внутренннюю борьбу в другом государстве;

5) запрещение применения силы для лишения народов свободно избирать формы их национального существования

6) право Гва избирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную системы без вмешательства других государств.

Принцип уважение прав Ч и основных свобод

Столкновение нтересов капиталистических держав и борьба прогрессивных сил à

в старом МП появились отдельные нормы о защите ПР Ч(запрет работорговли, постановления некоторых м/н договоров о защите национальных меньшинств и др.)

В 1919 появилась МОТ (м/н организация труда) с целью улучшения условий труда.

Зверства Гитлера поставили со всей остротой? о необходимости защиты ПР Ч. Принцип уважения прав Ч и основных свобод в общей форме был зафиксирован в Уставе ООН. В 1948 Ген Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав Ч, в рамках ООН началась подготовка м/н пактов о правах и (м/н пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966; м/н пакт о гражданских и политических правах 1966).

В Декларации принципов Заключительного Акта 1975:"уважение ПР Ч и основных свобод, вкючая свободу мысли, совести, религии и убеждений".

Содержание принципа уважение прав Ч в общем МП сводится к следующему:

а)все государства обязаны уважать основные права и свободы всех лиц, находящихся н аих территориях;

б)государства обязаны НЕ допускать дискриминации по признакам пола, расы и религии;

в)осударства обязаны содействовать всеобщему уважению прав Ч и основных свобод и сотрудничать друг с другом в достижении этой цели.

10. Принципы равноправия и самоопределения народов и территориальной целостности государств.

Принцип равноправия и самоопределения нардов

Зарождается к периоду буржуазных революций.

Существование колониальной системы, многонациональных империй в Европе резко противоречили этому принципу.

Октябрюская революция выдвинула принцип самоопределения наций и народов, направленный против колониальной системы, поэтому встретил решительное сопротивление колониальных держав => через 30 лет стал нормой общего МП.

Широкое демократическое и национально-освободительное движение против фшизма во II Мировой войне обеспечило включение этого принципа в Устав ООН.

После II Мировой – борьба за реализациюпрнципа, его конкретизацию и развитие(особенно в Африке и Азии, где восставали колониальные народы).Этому противились колониальные Гва.

Содержание принципа сводится к следущему:

1)все народы имеют ПР свободно опредеелять без вмешательства извнесвой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и ккультурное развитие;

2)все Гва обязаны уважать то ПР

3)все государства должны содействовать путем совместных и самостоятельных действий осуществлению народам и права н асамоопределение

4)все государства должны воздеривася от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость;

5)в своей борьбе за независимость колониальные народы могут использовать все необходимые средства;

6)запрещение подчинения народа иностранному господству.

-принцип НЕ предрешает международно-правовой статус статус нации(народа)

-именно от свободного решения самой нации зависит создание государственного ообразования – Sта МП

Декларация о принципах МП - способы осуществления ПР на самоопределение:"создание суверенного и независимого Гва, свободное присоединение к независимому Гву, объединение с ним или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом".

М/н Пакт о правах Ч 1966: «Все народы имеют ПР на самоопределение, поэтому они могут свободно устнавливать свой полит статус и своб обеспечивают свое экономическое социальное и культурное развитие»

п 2 ст 3 Устав ООН: "развивать дружеские отношения на основе принципа равноправия и самоопределения народов"

Принцип территориальной целосности Г-ва

Закреплен в п 4 ст 2 Устава ООН

Декларация принципов МП 1970: каждое Гво должно воздерживаться от любых действий, направленных на частное или полное нарушение "национального единства и территориальной целосности"любого другого Гва. «Территориальная целостность и политическая независимость государства нерпикосновенны».

èв Декларации он трактуется как часть принципа суверенного равенства государств и как часть принципа неприменения силы или угрозы силой.

Заключительный Акт 1975 выделяет принцип территориальной целостности как самостоятельный принцип МП: «Государсвта-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников».

11. Государства как основные субъекты международного права. Нейтральные государства.

Гво – главная политическая организация современного общества.

-над ними в м/н отношениях НЕТ верховной васти

-являются главными создателями и гаратами соблюдения норм МП

-не подчинениы друг другу – проявление суверенитета

Суверенитет – неотъемлемое качество Гва как S МП, он возникает вместе с Гвом.

Символы суверенитета – герб, флаг, гимн.Сегодня в мире более 190 суверенных Гв, почти все из которых члены ООН.

Суверенитет – политико-юридическая категория, НО при этом связан с проблемой экономической самостоятельности Гва, но не сводится к ней.

èСуверенитет имеет 2 стороны: внешнюю и внутреннюю.

Внутренняя сторона суверенитета – права Гва - законодательная, исполнительная, судебная власть над населением; власть и юрисдикция распостраняется и на иностранцев с правом национализации иностранной собственности и ликвидации любого привилегированного полжения иностранцев.

Внешняя сторона суверенитета – права гва на мир, на м/н общение и сотрудничество с другими государствами в политической социальной и культурной областях, право обмениваться с ними дипломатическими, консульскими и иными представителями,право участвовать в м/н и региональных конференциях, право участвовать в универсальных м/н ДОГах без к-л дискриминации, право на полноправное членств в м/н организацияях,право на нейтралитет.

Госудрственный суверенитет предполагает наличие у Гва своей внутренней компетенции, вмешательство в которую состороны других государств или м/н оорганизаций НЕ допустимо.

Виды государств как Sов МП

-простые(унитарные)

-сложные(состоящиеиз 2 и более государств)

Унитарные

В унитарных Гвах(Франция, Италия, Швеция, Норвегия,Финляндия,Таиланд, Япония...):

1)единая система высших органов власти, которой полостью подчинены органы власти на местах

2)действует одна конституция на всей территории, единые гражданство и правовая система

3)территория подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политическоц самостоятельностью

=>только Гво вцелом может выступатьь как S МП.

Федерации

Сложные Гва – федерации

Федерация – сложное государственное образование, союзное Гво.

В федерациях (Россия,Бразилия,Аргентина,Пакистан,Индия,Нигерия,США, Мексика,Австралия):

1.федеральная власть непосредственно распостраняется на ее граждан

2.акты центральнвых федеральных властей обязательны на территории всей федерации

3.при этом члены федерации(кантоны,республики..)обладают определенной самостоятельностью

3.1.кроме общесоюзного гражданства иногда предусмотрено и гражданство члена федерации

3.2.у члена союза может быть и своя конституция, которая НЕ должнапротиворечить федеральной

3.3.на уровне Sов могут быть высшие закондательные, исполнительные и судебные органы власти, существующие наряду с аналогичными федеральными.

-при этом самостоятельность Sов федерации НЕ доходит до того, чтобы быть самостоятельными участниками м/н отношений,т.к. они обычно НЕ обладают внешне стороной суверенитета, НЕ могут осуществлять собственную внешнюю политику

-предусмотренное в конституциях некоторых федераций(ФРГ,Австрия,США) ПР их членов заключать м/н соглашения по некоторым?? осуществляется только с согласия самих федераций

Конфедерация

Это союз суверенных Гв, создающий общие законосовещательные органыдля решения ряда общих задач(взаимной обороны, внешних сношений, гос безопасности, финансирования и др..)

>каждый член конфедерации имеет своего главу государства

>органы конфедерации состоят из представителей, входящих в нее Гв, а их решения по важным?? обычно требуют ратификации государствами-членами

>сама конфедерация, также как и ее члены ммогут быть самостоятельными Sми МП

ЕХ: Швейцария(1815-48),США(1776-87),Германия(1815-66).

Особый статус у СНГ – это НЕ конфедерация и НЕ федерация

-изначально не предполагалось создания постоянных органов содружества(т.е. предполагалось, что СНГ не будет ни конфедерацией, ни м/н организацией).

-на совешании глав государств-участников в Минске в янв 1993 восемь республик бывшего Союза(в т.ч. РФ) приняли и рекомендовали для ратификации Устав СНГ.

Устав предусматривает создание органов Содружества:

Совет глав государств(высший орган),Совет глав правительств,Совет министров иностранных дел,Совет командующих пограничными войсками,Экономический суд,Комиссия по правам Ч.

Нейтральные государства

Щвейцария,Австрия,Мальта, Туркменистан – Гва. имеющие статус постоянного нейтралитета.

>такой статус НЕ затрагивает суверенитета Гв: они являются полноправными Sми МП,могут всупать в м/н организации,договоры, служащиецелям мира и безопасности

Постоянный нейтралитет:

а)признанный(Австрия) – признан Гми, подписавшими в 1955 Госудрственный договор с Австрией

б)гарантированный(Швейцария) – гарантирован Декларацией Венского Конгресса 1815, его участниками, в т.ч. и Россией

12. Признание в международном праве государств. Виды признания.

Изменения, происходящие в мире влекут изменения в составе акторов МП:одни появляются,др прекращают свое существование, третьи продолжают существовать. хотя и в измененном виде.

Изменения происходят внутри одной межгосудартсвенной системы à? о признаниии новых Sов МП и? об их правоприемстве.

Международно-правовое признание – акт Гва, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной.

Стороной могут быть:

-новое государсвто

-новое правительство

-борющаяся занезависимость нация/национально-освободительное движение

-восставшая и воюющая стороны

-м/н организация

Признание – важный внешенполитический акт, т.к. выражает желание признающего Гва установить нормальные стабильные отношения с признаваемой стороной; влечет соответствующие юридические последствия.

В доктрине МП – 2 теории о значении международно-правового признания (!!как виды ЦБ=)):

1)декларативная теория: признание лишь констатирует возникновение нового S МП и большого юридического значения для него НЕ имеет (Мартенс придерживался этойтеории).

2)конститутивная теория: Гво как S ПР возникает лишь после его признания другими Гвами, т.е. до признания оно как бы юридически НЕ существует.

>Признанному Гву легче реализовать свою м/н правосубъкетность как следствие обретение им суверенитета.

>Новое Гво имеет ПР на м/н признание<= это вытекает из Устава ООН и его принципов как основных в МП.

Признание государства осуществляется в форме:

- письменного послания от признающего Гва, которое передается дипломатическим путем или на торжественной церемонии провозглашения независимости(ЕХ:вНамибии – последней колонии в Африке 21 марта 1990);

-постановления высшего органа Гва (ЕХ:в связи с образованием суверенных Чехии и Словакии в 1992 был издан указ Президента РФ об их признании).

Признание нового правительства происходит в случае, если:

>правительство приходит к власти неконституционным путем

>когда меняется форма правления(вместо монархии появляется республика)

Однако, признание и в таких случаях НЕ обязательно, достаточно продожать с новым правительством нормальные дипломатические отношения.

>если новое правительство создается путем революции / национально-освободительной войны => признание нового правительства - это, по сути, признание нового Гва как Sта МП

Признание органов национального освобождения примыкает к признанию новых правительств Правопреемство(ДОРАБОТАТЬ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)

Вопросы правопреемства государств урегулированы в двух международных конвенциях:

-Венской конв. о правопреемстве Гв в отношении договоров 1978(вступила в силу в 1996)

-Венской конв. о правопреемстве Гв в отношении гос. собстенности, архивов и долгов 1983 года

Объектом правопреемства государств могут быть:

международные договоры,государственная собственность, государственные долги, архивы, границы, членство государств в международных организациях и т.д.

Особое значение имеет правопреемство государств в отношении международных договоров, поскольку последние являются главным источником медународных прав и обязанностей государств...

Вопрос о правопреемстве государств встает:

1)при возникновении нового государства в результате социальной революции

2)при возникновении нового независимого государства в ходе национально-освободительной борьбы(в результате деколонизации)

3) при разделении или отделении частей государства

4)при объединении государств

5)при частичных территориальных изменениях государства

1)Правопреемство нового государства, возникшего в результате социальной революции.

-когда появляется новый субъект МП.В свое время революционная Франция, заявив, что «суверенитет народов не свзан договорами тиранов»,отказалась считать себя автоматически связанной обзательствами феодально-монархичского государства,каким она была до буржуазной революции.Декретом Советского правительства о мире 26 октября(8 ноября) 1917 г. были отменениы все положения тайных договоров царской Росии,носившие аннексионистский и неравноправный характер; в то же время было подтверждено ее участие в ряде многосторонних договоров добрососедского и гуманитарного характера: вовсемирной почтовой конвенции, в международных конвенциях Красного Креста и т.п.

Некоторые ученые считают, что в этом случае нового субъекта международного права не возникает, поскольку революция является внутренним делом государства, а впрос, например, о договорах, долгах должен решаться не на основе правил о международном правопреемстве, а на основе права международных договоров.Венские конвенции на этот слуай не регламентируют.

2)Правопреемство новых независимых государств,возникших в результате деколонизациию

В этом случае в соответствии с Венской конвенсией 1978 года действует принцип tabula rasa («чистой доски»), т.е. не связанности новых независимых государств образовавшихся в результате национального самоопределения, договорами, заключенными от имени их народов бывшими державами-метрополиями(ст. 16). В то же время Конвенция 1978 года закрепила право нового государства становиться участником общих многосторонних договоров без предварительного согласия остальных их участников (для двусторонних и ограниченных многосторонних договоров такое согласие требуется)

В отношении правопреемств агосударственной собственности в качестве общего принципа Венская конвенция 1983 года устанавливает, что такая собственность переходит к государству-правопреемнику(ст.15).К новому незвисимому государству переходят также государственные архивы, которые принадлежали зависимой территории в период принадлежности метрополии (ст.28). Однако государственный долг метрополии как правило, не переходит к новому независимому государству(ст.38.). Это справедливо.

3) Правопреемство при разделении или отделении частей государства.

Когда часть или часть территории государства отделяются или образуют одно или несколько новых государств, то независимо от того, продолжает ли существовать прежнее государство, его договорысохранят свою силу и для образовавшихся государств. Исключение составляют ситуации, когда соответствующие государства договорились об ином или когда применение договора после раздела государства несовместимо с целями данного договора или коренным образом изменяет условия его действия(ст.34 и 35 Венской конвенции 1978 г.). В отношении государственной собственности Венская конвенция1983 года проводитразличие между недвижимой и движимой собственностью. В то время как недвижимая собственность, которая находится на территории,являющейся объектом правопреемства,переходит к государсту-преемнику вся целиком, движимая - лишь в справедливой доле, с учетом, в частности вклада этой территории в создание такой собственности.В отношении государственных архивовдейстуютспециальные нормы Венской конвенции 1983 года. Государственный долг в случае отделения части территории тоже переходит государству-преемнику в справедливой доле, с учетом имущества, прав и интересов, переходящих к государству-преемнику в связи с данным долгом(ст. 40 Венской конвенции 1983 г.).

4) Правопреемство при объединении государств.

Оно имеет место,когда два или несколько государства объединяются и тем самым образуюттодно государство – преемника. этом случае международные договоры между объединившимися государствами прекращаются, поскольку международно-правовые отношения заменяются внутригосударственными правоотношениями. Что касается международных договоров объединившихся государств с третьими странами, то эти договоры продолжают остваться в силе в отношении объединенного гоударства, за исключением случаев, когда из договора явствует илииным образом установлено, что применение данного договора несовместимо с его объектом и целями или коренным образом изиеняет условия его действия (ст. 31 Венской конвенции 1978г.). Объединяющиеся государства обычно заранее совместно решают вопрос о судье своих прежних международных договоров. >>>>>>>>>>>>>

13. Правопреемство в отношении международных договоров.

1) Объединение государств

Любые договоры, действовавший в каждом из 2 государств, продолжают действовать в отношении правопреемника, если только все участники договора не договора не договорились об ином.

2) Разделение государств

Любой договор, действительный на момент разделения, действует в отношении каждого из образовавшихся государств, если только они не договорились об ином (например, в случае СССР это договор о сокращении вооружения в европейской части).

3) Переход части государства другому государству или поглощение

Договоры предшественника теряют силу, и вступают в силу договоры преемника.

Правопреемство никогда не затрагивает договоров о границах, а также обязательств в отношении пользования территорией 3-им государством.

В СНГ – вариант, по которому вопросы правопреемства решены по соглашению между государствами-преемниками (Минское соглашение от 8.12.1991 г. – гарантия выполнения м/п обязательств СССР и общий подход по всем договорам). На момент распада у СССР было более 15000 м/н договоров. РФ стала правопреемником по всем м/п обязательствам СССР (остальные решали этот вопрос сами).

РФ придерживалась контитуитета (т.е. продолжения всех м/н договоров СССР) для сохранения места постоянного члена Совета Безопасности ООН.

14. Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов.