Исследование эффективности оказания соц. помощи

Эффективность – это одна из главных характеристик человеческой деятельности. Эффективность – это результативность деятельности. Соотношение цели и результата и дает представление об эффективности работы. Не случайно определение: эффективность суть степень реализации цели, что может быть выражено формулой -- эффективность равна результат деленный на цель.

Чем лучше результат и меньше затраты, тем выше эффективность. В определении эффективности обязательно присутствуют элементы: цель, результат, затраты, общепринятые нормы. Главным и в этом перечне являются цель и результат, представляющие собой начало и конец деятельности.

Особенность соц. работы в том, что ее эффективность зависит от степени соц.-экономической помощи именно потому, кто оказался тем «другим» членом общества, попавшим в ситуацию экономического риска.

Смысл слова «эффективность» обычно определяется как «результативность, продуктивность». Но более точно его можно определить в зависимости от вида деятельности. Эффективность (эффект -- от латинского – исполнение, действие) -- это результат действия, следствие действий: средство, прием и т. д.

Сущность эффективности соц. работы выражается в способности государства и общества, системы соц. защиты населения или ее отдельных элементов позитивно реагировать и отвечать на запросы, потребности населения, прежде всего, социально уязвимой его части. Поэтому понятие «Эффективности» соц. работы можно выразить как максимально возможное достижение цели по удовлетворению потребностей населения (клиента соц. служб) при оптимальных затратах. Иначе говоря, эффективность соц. работы отражает характеристику результата целенаправленной деятельности по достижению поставленной цели.

Соц. работа представляет собой целостную систему, включающую субъект, содержание, средство, управление, объект и связывающие их в единое целое функции и цели.

Исходная цель соц. работы изучение соц. потребностей различных категорий людей. После того как потребности изучены и оценены, выявлены возможности методы их удовлетворения перед соц. работниками возникает цель: защита соц. интересов людей, в первую очередь, не способных самостоятельно обеспечить свое существование.

Важной целью соц. работы в условиях рынка является раскрытие творческих способностей людей, благодаря чему они обретают самостоятельность в решении своих проблем.

Распространено не совсем правильное мнение о том, что соц. работа преследует цель оказания матер. и финансовой помощи нуждающимся, установление опеки над немощными. Действительно, сегодня в России она является главной в деятельности государ. и обществен. органов соц. защиты населения. Однако, если соц. работа ограничивается только подобными целями, она будет содействовать развитию иждивенчества у нуждающихся, что сегодня довольно широко проявляется.

Мировая практика соц. работы показывает, что главное – это стимулирование инициативы, творчества, создания для нуждающихся таких условий, в которых они могли бы найти выход из затруднительного положения, смогли бы, опираясь на соц. поддержку обеспечивать свои потребности. Создание условий для самостоятельного жизнеобеспечения – это концептуальная цель соц. работы.

Понятно, что цели соц. работы реализуются не сразу, а путем решения более мелких задач, составляющих содержание ее целей. Цели и задачи соц. работы всегда конкретны. Они вызываются реальными потребностями реальных людей. В определении целей и задач соц. работы важно исходить из этих живых потребностей. Построенная на реальных потребностях соц. работа может быть высокоэффективной.

Соц. работа всегда нуждалась в объективной оценке помощи, оказываемой клиентам. В 1978 г. в США К. Вуд опубликовала обзор работ по вопросам эффективности соц. деятельности. Она сделала вывод о неэффективности соц. работы. Но вместе с тем ей удалось выявить шесть принципов, на которых основывается успех работы с клиентом. По мнению К. Вуд, практики должны: 1) уметь точно сформулировать проблему; 2) тщательно проанализировать проблему и те факторы, которые способствуют ее возникновению. Препятствуют решению или, наоборот, благоприпятствуют ему; 3) оценить вместе с клиентом, в какой мере проблема поддается разрешению; 4) поставить задачи, обсудить с клиентом условия контракта; 5) спланировать действия; 6) оценить достигнутый клиентом прогресс.

В связи с тем, что соц. работа направлена на удовлетворение соц. потребностей человека, правомерно признать главным критерием эффективности соц. работы, как и определяющим критерием гуманности общества, полноту удовлетворения интересов отдельного человека или различных сообществ людей во всех сферах жизни.

Следует отметить, что соц. интересы проявляются в разных сферах общественной жизни: в экономике, политике, культуре, быту, праве и т д. Кроме того, они могут быть индивидуальными, коллективными, групповыми, национальными или характеризовать все общество в целом. Исходя из этих особенностей, следует подходить к определению критериев соц. работы.

Критерии эффективности соц. работы многообразны: 1) количественные и качественные (уровень и качество жизни, размер пенсий, пособий и др.): 2) нормы-цели, нормы-условия, нормы-пределы (прожиточный минимум, пределы экологических нормативов и др.).

Важнейшим соц. нормативом применительно к соц. обеспечению является бюджет прожиточного минимума. Каждому периоду времени соответствует определенный минимум материальной обеспеченности, необходимой для поддержания нормальной жизнедеятельности человека. Например, обоснование минимальных размеров пенсий, с одной стороны, должно базироваться на расчетах нормативного потребительского бюджета, а с другой – увязываться с минимальной зар. платой. При этом должны соблюдаться определенные требования (нормы-пределы): минимум зараб. платы должен быть выше минимума пенсии; темп роста минимальной пенсии не должен быть выше темпа роста миним. зараб. платы.

Оценка клинической результативности предполагает выявление степени положит. изменений в жизнедеятельности клиента в результате осуществленного соц. воздействия.

Профессиональные соц. работники содействовали распространению метода «одиночного клиента», основанного на учете специфической связи между результатами соц. работы и личными характеристиками клиента, такими, как возраст, источник и острота проблемы, мотивация в пользу изменений. Этот метод эффективен для оценки как конечного, так и промежуточного результата, так как позволяет клиенту высказывать свое мнение в ходе медико-соц. реабилитации. Лечения различных видов асоциального поведения и т.д. Кроме того, он позволяет накапливать базовую информацию, проверять достоверность данных, стандартизированных средств, дающих возможность быстрее оценивать эффективность использования статистического метода, метаанализа и др.

Растущее применение компьютерной техники стимулировало развитие количественного анализа. Компьютеры облегчили применение статистических методов. Исключив трудоемкие расчеты, и дали возможность обрабатывать данные оперативно и точно.

Для достижения оптимального результата соц. работы отношения Клиента и соц. работника должны оформляться в виде договора.

Для полноты оценки эффективности соц. работы должны разрабатываться соц. программы, выделяют пять моделей: 1) – модель результата (оценивают все достижения программы); 2) – модель цели (фиксирует внимание лишь на результаты в рамках декларированных целей). 3) -- системный анализ (оценка воздействия любого окружения на соц. программы). 4) -- стоимостная аналитическая модель(сравнение затрат с результатами). 5) -- дескриптивная модель (изучает придерживание стандартов в рамках соц. программ).