Вопрос 12. Состав финансовой системы, характеристика ее элементов

Совокупность, взаимосвязь и взаимодействие всех финансовых институтов образуют финансовую систему, которая состоит из: Государственные финансы, Финансы предприятий, учреждений, организаций, Кредитование, Страхование, Местные финансы

Каждый институт финансовой системы подразделяется на элементы в соответствии с внутренней структурой финансовых взаимосвязей. Так, гос. финансы включают в себя: Бюджетную систему страны, в т.ч. внебюджетные фонды, Гос. кредит.

Финансы предприятий, учреждений, организаций объединяют: Финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах, Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, Финансы общественных объединений.

Законодательное закрепление основных принципов организации местных финансов принято выделять в самостоятельный институт – местные финансы. В соответствии с ФЗ РФ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» местные финансы включают средства местного бюджета, гос., муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и др. финансовые ресурсы. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, гос. финансовой поддержке, гласности и осуществляется в соответствии с Конституцией, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного само­управления в РФ» от 28 августа 1995 г., другими федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъ­ектов РФ, уставами органов самоуправления. Местные финансы оп­ределяются как совокупность денежных средств, формируемых и ис­пользуемых для решения вопросов местного значения.

Институт кредитования образуют отношения, возникающие между вкладчиками и коммерческими банками, иными кредитными организациями по поводу привлечения денежных средств, а также предоставления банковских ссуд.

В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представлен­ное особой отраслью страхования, подразделяется по видам страхо­вания: а) личное страхование; б) имущественное страхование; в) стра­хование ответственности; г) страхование предпринимательских рис­ков; д) перестрахование. Центральное место в финансовой системе принадлежит бюджетной системе, с помощью которой образуются фонды денежных средств государственных или административно-тер­риториальных образований. Все звенья финансовой системы так или иначе определяются или связаны с бюджетной системой.

Т.о., финансовая система - совокупность финансовых и кредитных институтов, при помощи которых государство собирает, распределяет и расходует денежные средства.

Вопрос 13 Понятие финансового права, как отр. пр.

Финансовое право можно определить как совокуп­ность юридических норм, регулирующих общественные отношения, воз­никающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспе­чения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый дан­ный период его развития.

Вопрос о месте финансового права как самостоятельной отрасли права в системе еще советского права являлся предметом дискуссии и практически был решен в конце 60-х — начале 70-х гг. Так, о том, что финансовое право является самостоятельной отраслью, писала еще P.O. Халфина. Однако она считала, что финансовое право выделилось из государственного и административного права.

Это положение, впервые сформулированное P.O. Халфиной в 1952 г., разделяли Б.Н. Иванов, М.И. Пискотин, С.Д. Цыпкин.

Другая точка зрения состояла в том, что финансовое право при­знавалось самостоятельной отраслью права. Эту точку зрения выска­зывали Е.А Ровинский, М.А. Гурвич, СИ. Вильнянский, Н.И. Химичева.

Финансовое право, конечно, взаимодействует с другими отраслями права. Так, отношения чисто рыночные, отношения равноправных субъектов по поводу денежных средств, отношения внутренних фи­нансов предприятий, в сфере внутренней деятельности банков, органов страхования, отношения товарно-денежные регулируются соот­ветственно нормами гражданского и хозяйственного права.