Понятие организации, ее признаки. Государственные организации

Организация – это коллектив работников, возглавляемый своим органом управления, имеющий в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество.

Административно-правовой статус организации – это комплекс прав и обязанностей, которые она приобретает и реализуют в процессе совершения следующих действий:

· Создание организации по решению собственника имущества;

· Получение разрешения на занятие определенными видами деятельности;

· Ведение и предоставление бухгалтерских и статистических отчетов.

Организации государственной, муниципальной, кооперативной и иных форм собственности являются субъектами административного права, однако они не может быть органами государственного управления, так как их руководители, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, принимают локальные и индивидуальные правовые акты, организовывают подчиненный персонал на решение экономических, производственно-хозяйственных, социально-культурных и иных задач.

Государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций. Как субъектов права их можно подразделить на три группы:

1) органы государства, выполняющие функции управления и обладающие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений.

2) учреждения, занимающиеся социально-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учрежденяя (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и т.д.) состоят на бюджете государства, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;

3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия).

Государственные организации как субъекты права создаются для осуществления самых разнообразных целей и задач, поэтому и характер их правового положения различен.

Государственные органы (суд, прокуратура; органы управления: министерства, ведомства, их отделы и т.д.) обладают властными функциями, их веления являются обязательными для других субъектов.

Государственные организации как юридические, лица в отличие от государственных органов не обладают властными полномочиями, являются субъектами главным образом имущественных правоотношений (гражданских, финансовых, административно-имущественных).

Государственные организации и учреждения (парламент, правительство, суд, милиция, государственные предприятия, органы местной власти и другие), как правило, преследуют общие, публичные цели.