Дефицит бюджета и государственный долг

Сбалансированный бюджет предполагает, что расходы должны быть равны доходам.

БД — это та сумма, на которую в данном году расходы государственного бюджета превышают его доходы.

Он может быть вызван: - осуществлением крупных гос программ развития эк-ки; - спадом эк-ки; - милитаризацией эк-ки, войнами, стихийными бедствиями и другими ЧС.

Структурный дефицит —отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы и ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей, определенных законодательством.

Реальный (фактический) дефицит может оказаться больше структурного. причиной такого явления является спад пр-ва.

Разность между реальным(фактическим) и структурным дефицитом называют циклическим дефицитом бюджета:

Структурный дефицит – следствие экспансионистской дискреционной фискальной политики, циклический дефицит – результат действия встроенных стабилизаторов.

Различают активный и пассивный бюджетный дефицит.

Первый - результат сознательных действий правительства по увеличению своих расходов или сокращению доходов.

Второй — изменения экономической ситуации в стране

считается нормальным, если бюджетный дефицит не превышает 2-3% от ВНП, 8-10% расходной части госбюджета.

Способы финансирования дефицита госбюджета:

1) кредитно-денежная эмиссия (монетизация);2) выпуск займов;3) увеличение налоговых поступлений в госбюджет.

1) В случае монетизации дефицита возникает сеньораж – доход государства от печатания денег.

В условиях повышения инфляции возникает эффект Оливера-Танзи - сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в гос бюджет.

Монетизация дефицита госбюджета может осуществляться виде расширения кредитов Центрального банка государственным предприятиям по льготным ставкам процента или в форме отсроченных платежей.

2) Если дефицит госбюджета финансируется с помощью выпуска государственных займов, то увеличивается средняя рыночная ставка процента, что приводит к снижению инвестиций

6.4 – 2 Государственный долг ГД – общий размер задолженности правительства владельцам гос ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов минус бюджетные излишки(алгебраическая сумма бюджетных дефицитов и избытков за все прошедшие годы).

Различают внешний и внутр ГД. 1) Внешний ГД – задолженность государства иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. 2) Внутренний ГД – долг государства своему населению. Он может иметь форму:

- кредитов, полученных правительством; - гос займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; - других долговых обязательств, гарантированных правительством.

По срокам уплаты выделяется текущий и капитальный гос долг.

1) Текущий ГД – это долг, по которому срок уплаты наступает в текущем году. 2) Капитальный – долг, по которому срок платежа еще не наступил. Экономические последствия:

1) при крупном его объеме означает сокращение возможностей потребления; 2) долг приводит, к вытеснению частного капитала, что может ограничить рост эк-ки; 3) увеличение налогов для оплаты гос долга; 4) перераспределение дохода в пользу держателей гос облигаций; 5) снижает авторитет страны; 6) психологический эффект - с ростом долга усиливается неуверенность населения страны в завтрашнем дне.

Под с-мой управления ГД понимается совокупность действий гос-ва, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой условий выпуска, с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсии и консолидацией займов, проведением мероприятий для определения ставок процента по гос кредиту, а также с погашением ранее выпущенных займов, срок действия которых истек. действия гос-ва по управлению ГД: Выкуп ГД – сокращение размера ГД путем выплаты денег владельцам гос ценных бумаг с наступлением срока погашения. Рефинансирование ГД - выплата правительством владельцам гос ценных бумаг с наступившим сроком погашения денег, полученных от продажи новых ценных бумаг, либо обмен погашенных бумаг на новые. Изменение условий, касающихся доходности - конверсией. Изменение условий, касающихся его сроков - консолидация Монетаризация