IV. Фонды страхования

Он обеспечивает возмещение возможных убытков от стихийн. бедствий и несчастных случаев, а также способствуют их предупреждению.

Страхование в усл. рыночной эк-ки в наст. время становится сферой коммерч. деятельности, в результате чего появ. Возможность отказаться от монополии гос-ва в страх. деле.

Рынок побуждает гос. страх. организации изменять стрктуру и направление деят-сти в соответствии с новыми эк. условиями.

В наст. время наряду с гос. страх. организациями страхование осущ-ют негос. организации, получившие лицензию на проведение страх. операций.

Среди всех звеньев фин. системы особое место занимает фондовый рынок. (V)

Его можно выделить в самост. звено, т.к. фонд. рынок представляет особый вид фин. отношений, возникающих в результате купли-продажи специф. фин. активов – ценных бумаг

Задачи фонд. рынка – обеспечение процесса перелива капитала в отрасли с высоким уровнем доходов.

Он служит для мобилизации и эффект. изм-я временно свободн. ден. средств.

Финансы хозяйствующих субъектов как сфера звеньев фин. системы реализует свои осн. задачи посредством формирования, распределения и изменения фондов ден. средств, находящихся в их распоряжении:

В зависимости от форм собственности к хозяйствующим субъектам относятся:

a) Гос. предприятия

b) Муниципальные предприятия

c) Частные предприятия

d) Акционерные предприятия

e) Арендные предприятия

f) Общественные предприятия

1. Характерные черты и основные звенья фин. системы заруб. стран

Фин. система заруб. стран в основном представлена 3-мя компонентами:

1. финансовые институты
2. финансовые рынки
3. финансовые инструменты

расшифорвка

1) – представлены: депозитными учреждениями (коммерч. и сберегат. банки, пенс. фонды, страх. компании)

2) – вкл. ипотечные и инвест. банки, а также брокеров и дилеров по операциям с ценными бумагами.

3) – это тов. и фонд. биржи, включая аукционы, фьючерсы, торговлю иностр. валютой

3.Органы управления финансами в РФ, их задачи и функции в современных условиях.

Общее управление финансами осуществляют высшие органы власти и управления. В зависимости от государственного устройства высшими законодательными органами выступают различные образования. Так, в США – это Конгресс, В Великобритании – Парламент, в Германии – Бундестаг, во Франции – Национальное Собрание, в России – Федеральное Собрание.

Общее управление финансами в РФ в соответствии с ее Конституцией возложено на высшие органы государственной власти – Федеральное собрание, аппарат Президента, правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.

Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях народного хозяйства. Именно финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов.

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:

· профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ;

· Министерство финансов РФ и его органы на местах;

· Центральный банк РФ;

· Министерство РФ по налогам и сборам;

· Федеральная налоговая служба РФ;

· Государственный таможенный комитет РФ;

· Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;

· Министерство государственного имущества;

· исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

Управление финансами на предприятиях и в отраслях народного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, организаций и учреждений, а также финансовые отделы и управления сохранившихся министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые структуры.

Всю работу по управлению государственными финансами осуществляют Министерство финансов, его нижестоящие финансовые органы, а также Федеральная налоговая служба.

Среди всех органов выделяется Министерство финансов РФ комплексным характером своих функций, направленных в разные стороны финансовой деятельности государства. Этот государственный орган исполнительной власти обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в России и координирует деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти.

На Министерство финансов возложены следующие задачи:

1) разработка и реализация единой государственной финансовой политики;

2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;

3) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов;

4) обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка

Основными подразделениями Министерства финансов являются бюджетный департамент; отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства, транспортных систем и связи, оборонного комплекса и др.; департамент иностранных кредитов и внешнего долга; департамент налоговых реформ; департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка; департамент государственного финансового контроля и аудита; главное управление Федерального казначейства.

Важным подразделением Министерства финансов является Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета.

Основными задачами органов Федерального казначейства являются:

1) организация, осуществление и контроль исполнения бюджета Российской Федерации;

2) управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

3) финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов;

4) краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими;

5) управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание;

6) представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом.

Счетная палата РФ является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным. Основными задачами Счетной палаты являются: (1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам и целевому назначению; (2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности; (3) финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; (4) регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.

Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью внесения взносов в бюджет всех обязательных платежей. В банковской системе нашей страны Центральный банк Российской Федерации инстанции. Он находится в государственной собственности и на него возложены функции общего регулирования деятельности каждого коммерческого банка в рамках единой денежно - кредитной системы страны. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики, при этом со стороны ЦБР используются в первую очередь экономические методы управления и только в отдельных случаях административные. Принципы организации и деятельности ЦБР, его статус, задачи, функции, полномочия определяются Конституцией Российской Федерации, Законом о Центральном Банке и другими федеральными законами.

Как орган исполнительной власти Банк России подчиняется Правительству, одной из функций которого является проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики. Подотчетен Банк России также законодательной власти, в ведении которой находится также назначение и освобождение от должности Председателя банка. Контроль над Банком России осуществляет и

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О Центральном банке РФ" Банк

России выступает в статусе юридического лица, то есть организации, которая

"имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом"

Банк России управляется Советом директоров, состоящим из 12 членов, назначаемых Государственной Думой каждые 4 года. Кандидатуру Председателя

Совета директоров ей представляет Президент, а остальных членов – уже назначенный Председатель.

4.Государственный финансовый контроль и его роль в современных условиях.

Гос. фин. контроль – это комплексная система экономико – правовых действий, конкретных органов власти и управления, базирующиеся на положениях конституции и др. законах гос-ва.

Его назначения: отслеживать стоимостные пропорции распределения ВВП и нац-ого дохода (НД), а также контролировать движение ден. ресурсов, связанных с формированием гос-ых фондов ден-ых средств

Главная цель гос. фин. контроля: максимизация поступления ден. средств по принадлежности и недопущение их целевого расходования

Негос. фин. контроль включает в себя внутрифирменный (корпоративный) и аудиторский контроль