Процедура принятия решений по классификации товаров, применяемых государствами – членами Таможенного союза

Нормативно-правовая база: ТК ТС (ст. 52-57), ФЗ-311 (ст. 108), Приказ ФТС №1957 от 25.10.2010 «Об утверждении административного регламента федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза», Приказ ФТС №597 от 21.03.2011 «О наделении региональных таможенных управлений полномочиями по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (в соответствии с этим Приказом Дальневосточное таможенное управление наделено полномочиями принимать предв. решения по классификации товаров только по группам товаров 25-43, 45-47, 49-70, 94-97).

Предварительное решение по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимается таможенными органами, определенными в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Предварительное решение принимается таможенным органом того государства - члена таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение. Предварительное решение принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию.

Получить эту услугу, оказываемую Федеральной Таможенной службой России на территории Российской Федерации, имеют право: иностранные граждане; юридич лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации; граждане РФ; юридич лица, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств (в том числе филиалы и представительства).

При этом заявителем в адрес ФТС отправляется запрос о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Запрос должен содержать подробную информацию о товаре: полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические и коммерческие характеристики, например: назначение, сорт, марка, модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар, выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной упаковки.

Запрос, поступающий от юридического лица, должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности, заверен печатью организации и содержать данные о местонахождении организации, почтовый адрес, по которому осуществляется переписка с организацией, контактный телефон. Запрос, поступающий от физического лица, должен быть подписан указанным лицом и содержать следующие данные: адрес его места жительства, контактный телефон, а также номер, серию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан.

Запрос регистрируется (присваивается входящий номер) в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем получения и направляется на исполнение в Управление. Запрос является обязательным и не возвращается заявителю.

Стоимость этой слуги – бесплатная.

Предварит решение принимается в течение 90 дней со дня регистрации запроса в Управлении делами ФТС России. При наличии в запросе информации, достаточной для однозначного отнесения конкретного товара к определенной подсубпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения, предварительное решение может быть принято в более короткие сроки. При необходимости представления дополнительной информации заявителю в течение 30 дней со дня регистрации в Управлении делами ФТС России направляется уведомление. В уведомлении указывается срок для представления дополнительной информации о товаре и/или пробах и образцах товара (не более 60 дней со дня регистрации в Управлении делами ФТС России запроса о дополнительной информации, направленного заявителю). После получения дополнительной информации срок принятия предварительного решения составляет не более 60 дней. Для обеспечения непрерывности действия предварительного решения, трехлетний срок действия которого в отношении конкретного товара истекает, Управление может принять к рассмотрению запрос о принятии предварит решения в отношении этого же товара не ранее чем за 90 дней, но не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия ранее выданного предварит решения

Результат оказания данной услуги - Предварительное решение о классификац товара в соответствии с ТН ВЭД (оригинал, 1 шт.) и Письмо ФТС России об принятии предварит решения о классификац товаров в соответствии с ТН ВЭД (оригинал, 1 шт., на утвержденном бланке). В соответ со ст. 56 ТК ТС ФТС имеет право прекратить действие, изменить или отозвать предварит решение.

Вся информация о принятых ранее предварительных решениях о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС находится в широком доступе в сети Интернет на сайте ТК ТС и ФТС России.

26. Внешнеэкономическая сделка. Виды, порядок и способы оформления внешнеэкономической сделки

Внешнеэкономическая (внешнеторговая сделка) – это договор коммерческого характера с иностранным партнером (контрагентом).

Нормативно-правовая база. ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», ТК ТС, Гражданский кодекс РФ (ГК РФ); Налоговый кодекс РФ; Закон РФ «О таможенном тарифе»; ФЗ «Об экспортном контроле»; ФЗ «О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров»; ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»; ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»; Закон РФ «О ввозе и вывозе культурных ценностей» и ряд других законодательных актов, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980г.).

В классификацию внешнеторговых сделок положены разные исходные критерии: 1) объект (предмет) сделки (товары, услуги, результаты творческой деятельности); 2)направление поставок (экспорт, импорт, реэкспорт, реимпорт, товарообмен, компенсационные сделки); 3) вид деятельности (арендные, подрядные, купли-продажи, лицензионные, компенсационные и пр.); 4) срок действия заключаемых сделок (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, контракты на срок); 5) характер и периодичность поставок; 6) способ и место заключения сделок; 7) субъекты сделок; 8) методы выхода российского участника ВЭД на внешний рынок и пр.

Внешнеторговая сделка оформляется контрактом, которым в международной практике принято называть международным договором купли-продажи. Международным договор признается, в том случае, если коммерческие предприятия договаривающихся сторон находятся на территории разных государств.

Любой договор (контракт) построен по определенным правилам и подчиняется каким-либо правовым нормам, т.е., говоря юридическим языком, стороны определяют, право какой страны будет применяться к данной сделке.

Для регулирования общих правил заключения внешнеторговых контрактов разработана и действует «Конвенция организации объединенных наций о договорах международной купли-продажи товаров», заключенная в Вене 11 апреля 1980 года (далее Венская Конвенция ООН).

Венская конвенция ООН применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, когда эти государства являются договаривающимися государствами или когда, согласно нормам международного частного права, применимо право договаривающегося государства. Следует учесть, что Конвенция не применяется к продаже товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец не знал и не мог знать, что товары приобретаются для такого использования.

Венская Конвенция ООН (Статья 11) не содержит требования, чтобы договор купли-продажи (контракт) заключался или подтверждался в письменной форме или подчинялся иному требованию в отношении формы. Он может доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания. Государства, подписавшие Венскую конвенцию ООН, имеют право сделать заявление о том, что данная норма к ним не применима, поскольку в соответствии с законодательством данного государства договор должен заключаться в письменной форме. СССР при подписании этой конвенции сделал такое заявление, и оно распространяется на Россию, как правопреемницу СССР.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) внешнеэкономическая сделка должна заключаться в простой письменной форме, поскольку несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность (Статья 162 ГК РФ). Согласно статье 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Также допускается обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

ГК РФ устанавливает правило, что форма сделки должна подчиняться законам в месте ее совершения (ст. 1209). Для сделки, в которой участвует российское юридическое лицо, ее форма обязательно должна подчиняться требованиям российского права независимо от того, где она заключена. По-простому, сделка должна быть оформлена в письменном виде.

В отношении, какие законы применять в процессе исполнения своих прав и обязанностей по договору стороны могут определить самостоятельно. По соглашению сторон, к одним условиям договора могут применяться законы одной страны, а к другим положениям, другой страны (ст.1210 ГК РФ). Указание на выбранное право должно быть однозначно выражено в договоре.

Если стороны не определили применяемое право или забыли указать на это в договоре, то по российскому законодательству к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан (ст.1211 ГК РФ)

Структура внешнеэкономического контракта индивидуальна, но должна содержать обязательные разделы, к которым относятся:

– Стороны контракта, (наименование сторон, в чьем лице стороны представлены, на чем основаны их полномочия, реквизиты, позволяющие точно индивидуализировать сторону-контрагента);

– Предмет контракта (то, что одна сторона ожидает получить от другой стороны, коммерческое наименование, индивидуальные данные предмета или определяющие родовые понятия, количество, комплектность, ассортимент, модель, размер, вес с упаковкой и без, габариты, происхождение товара, международные и (или) национальные стандарты на продукцию, маркировку);

– Цена и сумма (указывается сумма контракта и цена за единицу товара, либо способ однозначного определения стоимости, валюта, указываются возможные предоставляемые скидки на товар и их размер);

– Условия платежа (сроки оплаты, наименование и код валюты платежа, порядок оплаты, форма оплаты, возможные авансовые платежи и рассрочки оплаты, применяемые платежные системы, используемые банки, гарантийные и страховочные платежи, документы, подтверждающие стоимость и номенклатуру поставленных товаров и т.п.);

– Срок и условия поставки (определяет транспорт, место погрузки-выгрузки, переход риска за утрату товара; распределяет транспортные затраты, страхование, применимость ИНКОТЕРМС, требования к упаковке товара, температурные режимы и т.п.)

– Условия приемки товара по качеству и количеству (устанавливает требования к качеству товара; правила определения соответствия товара, порядок проведения инспекции товара, порядок предъявления рекламаций и т.п.)

– Форс-мажор (правила, при которых стороны освобождаются от ответственности за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, порядок подтверждения таких обстоятельств, срок действия форс-мажорных обстоятельств, по истечении которого договор может быть прекращен);

– Прочие условия и обстоятельства сделки (монтаж, сборка, наладка, обучение персонала, гарантийные обязательства и т.п.);

– Рассмотрение споров (порядок и сроки рассмотрения рекламаций и претензий; язык, на котором будет происходить разбирательство и расшифровываться термины, какой суд, какой страны и, по каким правилам будет разбирать возможные споры, т.е. определяет подсудность и применимое право);

– Санкции (устанавливают меру ответственности за неисполнение договора в целом и отдельных его условий);

– Адреса сторон по договору;

– Подписи сторон.

В тоже время к письменной форме внешнеэкономической сделки приравниваются такие способы заключения внешнеэкономической сделки, как обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной и иных форм связи. Однако, с учетом международного характера рассматриваемых договоров, стороны в силу объективных обстоятельств зачастую не могут присутствовать в одном и том же месте в одно и то же время. Поэтому законодательством допускается порядок заключения договора посредством оферты и акцепта.

Оферта – это предложение стороны заключить договор. Чтобы предложение рассматривалось как действенное намерение, оно должно быть направлено конкретному лицу (или лицам) и выражать конкретное желание заключить сделку, в том числе содержать сведения о наименовании товара, его количестве, цене. Акцепт – это заявление или иное поведение получателя оферты, выражающее согласие с ней. Договор считается заключенным в момент, когда согласие с предложением заключить его, получено оферентом.

Основные условия, необходимые для проведения таможенных операций международного договора купли-продажи товаров (внешнеторгового договора), и помещение товаров под таможенные процедуры

Нормативно-правовая база: Глава 26 ТК ТС, Глава 26 311-ФЗ.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и 311-ФЗ, за исключением товаров:

1) происходящих с таможенной территории Таможенного союза (территории государства - члена Таможенного союза);

2) выпущенных для свободного обращения на таможенной территории (товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации);

3) изготовленных из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств - членов Таможенного союза.

Товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. В иных случаях товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под таможенную процедуру, если это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации.

Помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется в порядке и на условиях, которые определены Таможенным кодексом Таможенного союза и 311-ФЗ.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле определяет порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешений на помещение товаров под таможенные процедуры, формы таких разрешений, а также устанавливает порядок и технологии совершения таможенных операций в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, видов транспорта, а также категорий лиц, перемещающих товары.

Порядок и технологии совершения таможенных операций, определяемые законодательством государств - членов таможенного союза, не должны приводить к освобождению полностью или частично от уплаты ввозных таможенных пошлин и применения мер нетарифного регулирования, антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер.

От имени таможен органов таможен операции, связан с помещением товаров под таможен процедуру, совершаются должностными лицами таможен органов, уполномоч-ых на совершение таких таможен операций в соответств со своими должностными обязаннос-ми.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС.

Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

Помещение товаров под таможен процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможен операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов. При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.

Товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.

Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС-2000. Основные понятия. Общая характеристика условий поставки и особенности применения

ИНКОТЕРМС (от англ. - Incoterms - International Commercial Terms) - Международные правила толкования торговых терминов. Они разработаны Международной торговой палатой (МТП)

Правила ИНКОТЕРМС нацелены на то, чтобы облегчить контрагентам из различных государств процесс заключения и исполнения сделок международной купли-продажи посредством четкого формулирования и письменного закрепления стандартных условий договоров. ИНКОТЕРМС касаются лишь отношений продавца и покупателя, и не затрагивают отношений этих субъектов с перевозчиком.

ИНКОТЕРМС фиксируют такие важные коммерческие и юридические вопросы по фактическому исполнению внешнеэкономического договора купли-продажи, как:

- место и момент исполнения обязанностей продавца по передаче товара;

- переход рисков с продавца на покупателя;

- распределение обязанностей по оплате необходимых расходов и сборов, включая уплату таможенных платежей;

- получение экспортных и импортных лицензий;

- обязанность заключения договора перевозки;

- распределение обязанностей сторон по перевозке и выполнению погрузочно-разгрузочных работ;

- распределение обязан-тей сторон по представлению отгрузочных, платежных и иных документов, а также необходимых извещений;

- обязанность страхования;

- распределение обязанностей сторон по обеспечению надлежащей упаковки;

- инспектирование товара

Группы БУП:

Группа Е - отправление, т.е. продавец предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии;

Группа F - основной фрахт не оплачен, т.е. продавец предоставляет товар в попечение первого перевозчика, указанного покупателем и им зафрахтованного;

Группа С - продавец должен обеспечить перевозку продукции, но не обязан принимать на себя риск случайной гибели или повреждения товара или нести какие-нибудь дополнительные расходы, которые могли возникнуть после отгрузки;

Группа D - прибытие, т.е. продавец заключает договор перевозки и предоставляет товар в распоряжение покупателя в согласованном месте назначения с оплатой или без оплаты пошлины.

Основные изменения в ИНКОТЕРМС 2010:

1. Исчезли 4 (DAF, DES, DEQ и DDU) и вводятся 2 новые условия поставки (DAP - Доставленно до места (Delivered at Place) and DAT - Доставленно на терминал (Delivered at Terminal)).

2. Создание 2 классов ИНКОТЕРМС - (1) правил для любого вида транспорта и (2) правил для морских и речных перевозок (ИНКОТЕРМС 2000 имел 4 класса).

3. Правила, которые теперь работают как для международных, так и для внутренних поставок.

4. Введение ссылок на использование электронных записей в случае согласия сторон, или когда это общепринято.

5. Пересмотрено страховое покрытие с учетом правок внесенных в Institute Cargo Clauses (Институт лондонских страховщиков).