Лесные и водные ресурсы Российской Федерации

Водные ресурсы — это пригодные для использования поверхностные и подземные воды какой-либо территории.

К поверхностным водным ресурсам России относят возобновляемые водные ресурсы (речной сток), суммарный объем которых оценивается в 4270 км3, озера (532 км3), ледники (110 км3), водохранилища (892 км3). Ежегодно возобновляемый речной сток (1/10 водных ресурсов мира) концентрируется в бассейнах крупнейших рек: Лены, Енисея, Оби, Амура, Волги.

Естественные ресурсы подземных вод составляют примерно 790 км3/год и более трети их сосредоточены в крупнейших артезианских бассейнах европейской части страны — Московском, Северо-Западном, Старо-Хоперском и др.

Водные ресурсы распределены по территории России неравномерно. Около 90% годового речного стока страны приходится на бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов и лишь менее 8% — на бассейны Каспийского и Азовского морей. При этом в Каспийско-Азовском регионе проживает более 80% населения России и сосредоточена основная часть хозяйственной инфраструктуры.

Россия располагает крупными гидроэнергетическими ресурсами. Потенциальные запасы гидроэнергии в нашей стране оцениваются в
340 млн. кВт среднегодовой мощности. Гидроэнергетические ресурсы, технически пригодные для использования, позволяют ежегодно вырабатывать более 1600 млрд кВт/ч электроэнергии, а экономически эффективная их часть оценивается в 850 млрд. кВт/ч. На Сибирь и Дальний Восток приходится свыше 80% гидроэнергетических ресурсов.
Лесные ресурсы велики и отличаются высоким качеством. По их запасам и величине лесопокрытой площади (771 млн га) наша страна занимает ведущее место в мире. Лесом покрыто более 40% всей территории России, а общие промышленные запасы древесины достигают 30 млрд м.³. Основные лесные ресурсы расположены в восточных районах страны, на долю которых приходится 79% запасов. В европейской части сосредоточено 21% лесных ресурсов.
Наиболее лесистые районы Западная Сибирь (Тюменская область), Восточная Сибирь (Красноярский край и Иркутская область), Дальний Восток (Республика Саха и Хабаровский край), европейский Север, Урал (Свердловская область и Удмуртская Республика), а также Волго-Вятский район (Кировская и Нижегородская области).
В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников. Основные лесообразующие породы хвойные, на их долю приходится 82%, на мягколиственные - 16%, на твердолиственные породы - 2%. Ценной древесиной обладают хвойные леса Севера европейской части страны, Сибири и Дальнего Востока.
Наиболее распространенные породы в России: лиственница, сосна, ель и кедровая сибирская сосна. Леса являются также источником пушнины. Россия - главный в мире поставщик пушнины. Промысловые звери - белка, ондатра, соболь, горностай, куница, лисица, песец, колонок, норка.
Леса России богаты ягодами, грибами и ценными дикорастущими лекарственными растениями.
13. Проблемы, характерные для развития минерально-сырьевой базы России.

Состояние экономики Дальневосточного федерального округа (ДВФО) и дальнейшие перспективы ее развития напрямую связаны с эффективным освоением природных ресурсов, которыми щедро одарила природа эту территорию. Доля отраслей, базирующихся на минеральных ресурсах (цветная металлургия и топливная промышленность), составляет сегодня около 40 %. Преобладает добыча полезных ископаемых.

В пределах ДВФО сосредоточено около 81 % общероссийских запасов и почти 100 % добычи алмазов, 92 % запасов и 100 % добычи олова, 33 % запасов и около 50 % добычи золота, 30 % запасов и более 50 % добычи серебра, около 23 % запасов и 87 % производства вольфрамового концентрата, 50 % запасов и 100 % добычи сурьмы, а также 63 % добычи свинца при запасах всего 9 %. Кроме того, добываются цинк (10 % общероссийской добычи), платина (8 %), бор (100 %), плавиковый шпат (80 %), различные виды строительных материалов и сырья для их производства; используются также термальные воды и пароводяные смеси.

В округе создана неплохая железорудная база, имеются месторождения редких металлов, запасы марганцевых и апатитовых руд, урана и ряда других полезных ископаемых, которые пока не осваиваются. ДВФО обладает крупнейшей в России угольной сырьевой базой (12 % общероссийской) с полным набором углей различного марочного состава. В то же время полностью удовлетворяют свои промышленные и топливные потребности в угле местным сырьем только Республика Саха (Якутия) и Чукотский АО. В незначительном объеме ввозит каменный уголь с материка Сахалинская область. Экономика и социальная сфера остальных субъектов округа и особенно наиболее промышленно развитых (Амурская область, Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная область, в значительной мере (от 30 до 80 % потребности) зависят от ввоза на свои территории углей из Сибирского ФО и Республики Саха (Якутия).

Учтенные госбалансом запасы углеводородного сырья, хотя в настоящее время и не претендуют на стратегическую роль в экономике всей страны (лишь 3 % разведанных запасов), имеют большое значение в решении региональных проблем округа. Нельзя не сказать, что резкое снижение темпов, вплоть до полной остановки, процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы (МСБ) в начале 90-х гг. прошлого столетия нанесло значительный урон базе горнодобывающей промышленности округа. В настоящее время наметился рост добычи ряда полезных ископаемых, однако систематическое не восполнение запасов продолжается. На неудовлетворительное положение с сырьевой базой действующих горнодобывающих предприятий указывают практически все субъекты Федерации ДВФО. Такое положение может нанести значительный ущерб геополитической безопасности России в этом пограничном регионе и привести к социальной нестабильности.

Другой важной проблемой является значительное сокращение в геологоразведочных предприятиях региона числа высококвалифицированных специалистов, способных самостоятельно выполнять проекты геологического изучения недр различных масштабов. Решение кадрового вопроса возможно только при условии поднятия престижности профессии и увеличения материальной заинтересованности специалистов, особенно работающих в сложных природных условиях Дальнего Востока.

Положение может быть исправлено только за счет резкой активизации геологоразведочных работ (ГРР) по всем направлениям: региональных геолого-геофизических (для выявления новых перспективных площадей), поисков и оценки перспективных проявлений для локализации ресурсов и разведки месторождений.

Предпосылки расширения МСБ региона значительны, на что указывают официально утвержденные цифры прогнозных ресурсов профилирующих полезных ископаемых; в частности, здесь сосредоточены практически 100 % общероссийских прогнозных ресурсов олова и серебра, около 60 % - вольфрама, 45 % - золота и алмазов. Мощным ресурсным резервом округа является углеводородное сырье, прежде всего на слабо изученных территориях Якутии, а также акватории прилегающих шельфов дальневосточных окраинных морей. Их общая площадь превышает суммарную шельфовую зону других округов России. На сегодняшний день прогнозные ресурсы углеводородов ДВФО с учетом акваторий составляют 20 % общероссийских. Это существенно повышает роль региона в качестве держателя стратегического сырьевого резерва страны.
14. Экономическая оценка природных ресурсов.

В основе формирования экономического механизма в ресурсопользовании

лежит экономическая оценка ресурсов— их стоимостное выражение. Они отражает

опосредованную трудом стоимость ресурса и его потребительскую стоимость,

фиксирует действенность - закона стоимости при товарно-денежных

отношениях. Кроме того, через нее осуществляются отношения по поводу

воспроизводства ресурсов, их восстановления, использования (экономии,

перерасхода и т.д.). Без экономической оценки ресурсов невозможны

реализация важнейших законопроектов по переходу экономики страны на

рыночные условия хозяйствования, создание равных условий деятельности

предприятий независимо от форм собственности; учет экологического ущерба,

обоснование нормативов по извлечению ресурсов; разработка мер

экономического стимулирования, мер по охране ресурсов.

Величина экономической оценки непостоянна. Она напрямую зависит от

условий и факторов, складывающихся на разных этапах развития производства.

Так, при более низком уровне развития производительных сил вода

используется как элемент жизнеобеспечения, а при более высоком

превращается в средство производства (источник энергии, источник орошения,

транспортные артерии). В свою очередь, развитие производительных

сил ведет к росту потребления природных ресурсов и к расширению их состава.

Если сначала человек занимался собирательством, охотой, то впоследствии

вовлек в свой хозяйственный оборот почву, лесные ресурсы, полезные

ископаемые, воздух. Совсем недавно, точнее 40-50 лет назад, урановые руды

не имели практического применения. Теперь это - ценнейший энергоресурс.

Таким образом, ценность природных ресурсов определяется уровнем

общественных потребностей и отношением к ним. При оценке полезных

ископаемых учитывается их качество как фактор ее формирования. Если в

отраслях обрабатывающей промышленности лучшее качество продукции

предполагает дополнительные затраты труда, то в добывающей все зависит от

природы. Часто на добычу худших по качеству полезных ископаемых

затрачивается больше труда, чем на открытие лучших. Кроме того, учитывается

чистота природного ресурса-(вода соленая, несоленая, газ с примесями или

нет и т.д.).

На оценку природной среды также оказывают влияние экономико-

экологические факторы, такие как ограниченность и возобновляемость,

заменяемость, качественная характеристика, плодородие, содержание полезного

вещества и т.д.). Вот почему различные виды ресурсов должны быть оценены по-

разному.

В литературе существует множество подходов к экономической оценке pecypcoв,

но необходимость ее определения была признана не сразу. Некоторое время

широко обсуждалась концепция бесплатности природных благ. Ее авторы

утверждали, что, поскольку природные блага не являются объектами купли-

продажи, то методологически неверно их как-то оценивать: введение оценки

природных ресурсов в хозяйственную практику будет тормозить разработку

полезных ископаемых, расширение сельскохозяйственного производства и

т.д. Данная концепция вплоть до середины 50-х годов была самой

распространенной. Страна наша богата природными ресурсами, которые когда-то

казались неисчерпаемыми. Поэтому разрабатывались месторождения с высоким

содержанием полезных ископаемых в руде, целинные земли представляли собой

большой резерв для экстенсивного развития сельского хозяйства, а необъятные

просторы тайги - для расширения лесоразработок. Затраты, которые

требовались на освоение новых земель, на вовлечение в хозяйственный

оборот новых месторождений, были невелики. Эти обстоятельства до некоторой

степени являлись подтверждением концепции бесплатности природных благ.

Однако исчерпание наиболее удобных месторождений, разработка которых

позволяла получать дешевое сырье, резкое удорожание вовлечения в

сельскохозяйственный оборот дополнительной посевной площади - все это

свидетельствовало об ошибочности представлений о естественных ресурсах как

о "даровых благах" природы.

Значительным шагом вперед явилось появление другого подхода, согласно

которому природные ресурсы могут иметь экономическую оценку постольку,

поскольку они являются продуктами труда. Наиболее последовательно отстаивал

этот "затратный" метод академик С.Г.Струмилнн. Суть его подхода можно

сформулировать следующим образом: стоимость природного ресурса

определяется количеством общественно необходимого труда, затраченного на

его выполнение (поиск), освоение, подготовку к эксплуатации. Исходя из

затрат на освоение гектара земли, рассчитывается средняя ее цена по стране.

Но если ограничиться такими расчетами, то может оказаться, что и наиболее

удаленные участки чернозема, характеризующиеся высокой урожайностью,

практически без всяких затрат трудя на их освоение и поддержание

плодородия, менее ценны для общества, чем участки глинистой, каменистой

почвы, приносящие существенно меньший урожай, на освоение и поддержание

плодородия которых затрачен большое количество труда и материальных

ресурсов.

Эта концепция получила широкое распространение в практических расчетах.

До сих пор в некоторых случаях оценки природных ресурсов определяются на

основе затрат освоения. При этом общественно необходимые затраты на

производство единицы продукции определяются по формуле:

З = С + Ен К;

С – себестоимость единицы продукции,

К - капитальные затраты на производство единицы продукции,

Ен - коэффициент приведения затрат в сопоставимый вид.

Коэффициент приведения используется для того, чтобы при учете расходов

на добычу сырья и доставку его потребителю в перспективе привести прирост

экономической оценки ресурса к начальному периоду.

На первый взгляд, "эатратный" метод, основанный на теории К.Маркса о

трудовой стоимости, правомерен. Но образование стоимости связано. как

правило, с процессом, в результате которого создается продукт труда: в

данном случае речь идет только о труде по изъятию уже готового продукта

природы. И поэтому затраты по выявлению этих продуктов не наделяют их тон

стоимостью, которая устанавливается на них в обществе.

'Этот подход к определению экономической оценки нельзя признать

совершенным, ведь в каждом "частном" случае эти затраты сильно колеблются и

самое главное, при оценке тех или иных благ необходимо соизмерять их

полезные эффекты.

В противовес затратному подходу в экономической литературе появилась

результативная концепция оценки природных ресурсов. Согласно ей в качестве

оценки природного ресурса используются:

1) денежное выражение продукции, полученной с этого участка;

2) доход, исчисляемый из суммы, являющейся денежным выражением продукта

за вычетом текущих затрат.

В первом случае оценка будет выражаться формулой:

P = g.l.?S, где l = L/S

l - интенсивность обработки земли, равная частному от деления материально-

трудовых ресурсов, предназначенных для обработки (L) участка, на размер

площади, S;

Р - денежная оценка единицы сельскохозяйственной продукции;

g - отдача единицы площади;

?S - площадь участка, выбываемого из производства,

Во втором случае оценка будет выражена доводом, полученным при

эксплуатации ресурса. Его можно определить по формуле:

d = p-c,

где

d - доход, полученный от произведенной продукции, руб.;

р - денежная оценка сельскохозяйственной продукции, руб.;

с - затраты на производство сельскохозяйственной продукции, руб.

Ни первый, ни второй показатели не являются оценкой самого участка.

Особенно несостоятельным является второй показатель, поскольку вычитание

текущих затрат включает эффект, приносимым капитальными ресурсами в

оценку земельного участка. Только диалектическое соединение затратного и

результативного аспектов оценки природных ресурсов поможет правильно их

оценить. Диалектическая связь в этом случае будет достигаться продажей

товара по его рыночной стоимости, то есть в соответствии с содержащимся в

нем общественно-необходимым трудом; для этого все количество общественного

труда, употребленного на производство всей массы данного вида товаров,

должно соответствовать величине общественной потребности в них.

Рентный подход отражает, с одной старины, результативную-характеристику,

когда наблюдается превышение результатов эксплуатации объекта над

затратами, и, с другой стороны, затратную, когда в отличие от фактических

затрат, в ренте затраты являются общественно необходимыми, возникающими при

выбытии оцениваемого объекта.

При рыночных отношениях дифференциальная рента определяется разностью

между продуктом капитала, вложенного в наихудшую землю, и продуктом

капитала, вложенного в лучшую землю. Рента не зависит от форм собственности

на ресурсы и отражает дифференциацию объективных неодинаковых условий

хозяйствования отдельных сельскохозяйственный предприятий. Она составляет

доход, не обусловленный усилиями коллектива, поэтому плата в виде рентных

платежей используется для создания равных условий функционирования

предприятий.

Сохранение дифференциальной ренты в настоящее время объясняется не

только поддержанием товарно-денежных отношений, действием закона

стоимости, но и необходимостью хозяйственного обособления производственных

звеньев, их работы на основе хозрасчета на современном этапе развития

экономики.

Роль категории ренты показывает величину экономического выигрыша,

который доставляет пользователю дополнительная единица данного природного

ресурса благодаря своим естественным свойствам, в силу которых прямые

затраты на получение продукции с помощью данного природного ресурса

оказываются ниже предельно допустимых (замыкающих) затрат. Она же

одновременно выступает и мерилом экономического ущерба от потери данного

природного ресурса и является критерием целесообразности затрат на

увеличение освоения данного ресурса.

Рентная оценка по своему значению равна народно-хозяйственным

дополнительным затратам, которые могут возникнуть в связи с выбытием

этого ресурса из эксплуатации (например, исчерпанием полезного ископаемого,

затоплением сельскохозяйственных земель, заменой рекреационного

использования леса эксплуатационным и т.д.).

Те ресурсы, безвозвратная потеря которых не сопровождается

экономическими потерями ни в данный момент, ни в обозримой перспективе,

получают нулевую опенку (сбор ягод, грибов и других дикоросов).

Положительную (ненулевую) оценку имеют т.н. ограниченные ресурсы, для

обеспечения требуемого количества которых необходимо приложить общественный

труд.

Методика определения рентной оценки еще окончательно не разработана;

отсутствуют сами рентные оценки и плата за ресурсы с. учетом ренты.

Нерешенным является вопрос о возможности экономической оценки

нематериальных природных благ. В качестве одного из методов оценки таких

благ предлагается и широко используются при расчетах метод компенсации,

когда стоимость блага оценивается путем сравнения с затратами на создание

заменителя (например, стоимость леса в зоне отдыха равна сумме затрат на

содержание подобных зон отдыха).

Экономическая оценка по своей величине часто не совпадает с ценой

продукта. В ее формировании сказывается влияние целого ряда факторов.

Например, различия в производительности труда при разработке

месторождений создают неодинаковую экономическую оценку, а цены на

рынке на эти ресурсы в течение какого-то времени могут держаться одни и те

же.
15. Производственный потенциал России.

Решающее значение для экономического роста имеет производственный потенциал народного хозяйства — средства производства, образующие производственные (основные и оборотные) фонды — составную часть национального богатства и всего экономического потенциала страны, а также особенности его размещения.

Основные фонды, прежде всего их активная часть (машины, оборудование и т. д.), как ведущее звено материально-технической базы общества, характеризуют производственный потенциал народного хозяйства. Это важнейшие ресурсы современного общественного производства, материальная основа его дальнейшего развития. Представляя собой совокупность средств производства, которые функционируют многие годы и частями переносят свою стоимость на создаваемый продукт, производственные основные фонды составляют 2/3 всех основных фондов и около половины национального богатства.

Территориальное распределение производственного потенциала — основных фондов заводов, фабрик, сельскохозяйственных предприятий, транспорта и т. д. является не только результатом, но и условием развития и размещения производительных сил.

Основные производственные фонды

По функциональному значению основные фонды делятся на основные производственные и основные непроизводственные фонды.

Основные производственные фонды — фонды (около 80%), которые непосредственно участвуют в производственном процессе (машины, оборудование, станки и др.), или создают условия для производственного процесса (производственные здания, сооружения, трубопроводы и др.).

Основные непроизводственные фонды (более 20%) — это объекты бытового и культурного назначения, медицинские учреждения, жилые дома, детские и спортивные учреждения, которые находятся на балансе предприятия, но в отличие от производственных фондов они не участвуют в процессе производства и не переносят своей стоимости на продукты (стоимость их исчезает в потреблении, а воспроизводятся они за счет национального дохода).

Структура основных производственных фондов фондов

Различают производственную (видовую), технологическую и возрастную структуру основных фондов.

Производственная структура - представляет собойсоотношение различных групп основных производственных фондов по вещественно — натуральному составу в их общей среднегодовой стоимости.

Производственная (видовая) структура основных производственных фондов в различных отраслях промышленности не одинакова. В одних отраслях больше доля активной части основных фондов и меньше доля их пассивной части, а в других отраслях — наоборот. Например, доля зданий в общей стоимости основных фондов наиболее велика в легкой и пищевой промышленности (44%), сооружений — в топливной промышленности (58%), передаточных устройств — в электроэнергетике (32%), машин и оборудования — на предприятиях машиностроительного комплекса (45% и выше).

Важным показателем производственной структуры основных производственных фондов является доля активной части в их общей стоимости. Это связано с тем, что объем выпуска продукции, производственная мощность и другие экономические показатели работы предприятия в значительной мере зависят от величины активной части основных производственных фондов. Поэтому повышение ее доли до оптимального уровня является одним из направлений совершенствования производственной структуры основных производственных фондов.

Технологическая структура основных производственных фондов характеризует их распределение по структурным подразделениям предприятия в процентном выражении от их общей стоимости. Она может быть представлена, например, как доля отдельных видов станков в общем количестве станочного парка, имеющегося на предприятии.

Возрастная структура основных производственных фондов характеризует их распределение по возрастным группам (до 5 лет; от 5 до 10 лет; от 10 до 15 лет; от 15 до 20 лет; свыше 20 лет). Средний возраст оборудования рассчитывается как средневзвешенная величина. Такой расчет может быть осуществлен как в целом по предприятию, так и по отдельным группам машин и оборудования. Если увеличивается доля старого оборудования, то растет число физически изношенных элементов основных фондов, а это приводит к увеличению затрат на ремонт, повышению эксплуатационных расходов, ухудшению качества продукции.

Кроме перечисленных на структуру основных производственных фондов оказывают влияние и другие факторы, в том числе: