Этнические конфликты на Северном Кавказе

Маятниковый характер этнополитических процессов на Юге России. В Чечене-конфликт фед.центра и чеченской элиты. Многие исследователи, анализирующие этнические конфликты, выделяют, как правило, общий набор причин, их порождающих, и вызывающих эффект мобилизованной этничности. Назовем наиболее значимые из них для Северного Кавказа:

- исторический фактор, сопряженный с недавней историей силовых методов включения многих народов в состав России;

- дефицит территории при сохраняющейся тенденции высокого прироста населения автохтонных народов и отсталых форм организации труда;

- несовпадение административных и этнических границ, порождающих ситуацию административно-территориальной разделенности ряда народов;

- совмещение в одном политическом пространстве народов отличающихся культур,.

Не менее распространенным является и этностатусный конфликт( Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия, Дагестван ), Территориальные( Осетино-ингушский ), Сепаратистские ( Чеченский ),Языковые.

Этнополитический процесс в России протекает по-разному в зависимости от специфики сложившихся социокультурных и социально-экономических регионов страны. Этнополитический процесс на Юге России прошел в несколько этапов.

Первый этап (конец 80-х -- 1991 г.) характеризуется повсеместным созданием национально-культурных обществ, декларирующих задачу возрождения этнокультурной самобытности, позднее - повышения статуса языков титульных народов. В этот период происходит суверенизация автономий России - они обретают статус самостоятельных республик в составе Российской Федерации, законодательно оформляется государственный статус языков титульных народов. Этнокультурные общества формируются в качестве общественно-политических движений, съездов народов, которые активно обсуждают проблемы становления этнократической формы государственности в республиках.

Второй этап (1991 --1994). Ведущей тенденцией данного этапа является борьба внутри республик между официальной властью и национально-политическими движениями по поводу государственного устройства республик, их политического статуса. Особой остроты первая тенденция достигает в Северо-Кавказском регионе, где противостояние завершается свержением официальной власти Чечено-Ингушской Республики, развязыванием вооруженного этнотерриториального конфликта между осетинами и ингушами, массовым вытеснением русского населения и конституированием двух новых республик - Чеченской Республики и Республики Ингушетия.

Третий этап начался в 1995 г. Для этого периода характерна тенденция урегулирования межэтнических противоречий на внутриреспубликанском уровне, переход к фазе укрепления республиканской государственности, потеря инициативы национально-политическими движениями и партиями (что наглядно проявилось в утрате ими поддержки электората на республиканских выборах), разработка стратегии национальной политики и оптимизации пути федерализации страны. По-прежнему наиболее конфликтогенной является проблема государственного строительства в Чеченской Республике.

В последние годы ( 1996--1998) в Северо-Кавказском регионе формируются два интеграционных центра - с одной стороны, на про российской основе укрепляются региональные связи республик с относительно стабилизировавшимся внутренним положением (Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, к ним примыкает Северная Осетия и, в меньшей степени, Ингушетия); с другой - активизируется роль регионального лидера Чеченской Республики, которая при поддержке неофициальных политических сил соседних государств (в частности, Турции, Ирана) провоцирует усиление нестабильности на межэтнической почве в соседнем Дагестане и консолидацию антироссийских политических сил.

В настоящее время Северный Кавказ является одним из наиболее конфликтных регионов РФ. Это обусловлено наличием здесь критического уровня противоречий в сфере национально-государственного устройства и межэтнических отношений, в основе которых лежит конкурентная борьба этнических и политических сил за перераспределение власти и ресурсов: земли, производственных мощностей, источников финансовых поступлений.

Ещё одним фактором, серьёзно осложнившим обстановку на Северном Кавказе стало начало реализации положений реформы местного самоуправления. Муниципальная реформа на Северном Кавказе, по сути, масштабное земельное размежевание в регионе, где нет укорененных процедур публичной политики и экономики, но где доминируют массовые представления об этнической собственности на землю и недопустимости пересмотра «этно-имущественных» вопросов. В частности, реформа местного самоуправления стала поводом для беспокойства в ряде республик Северного Кавказа, в частности, в Кабардино-Балкарии.

5. Методы предотвращения и урегулирования этнополитических конфликтов: оперативные решения – разовые действия на стадии зарождения конф-та, завершающей стадии конф-та. тактические решения – направлены на решение уже возникших конф-тов вооруженным, переговорным способом и т.д.; стратегичсекие решения – уровень ориентирован на предотвращение кризисов в этн.-нац-ных отношениях на основе заблаговременного создания эк., прав-х и др.условий.