Особенности экстремизма на Северном Кавказе и стратегии его предупреждения

1.Экстремистская деятельность (экстремизм) - это:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Это определение экстремизму было дано в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114 –ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Обобщая это определение, можно сказать, что экстремизм – это приверженность к крайним мерам и взглядам, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила через совокупность насильственных проявлений совершаемых отдельными лицами и специально организованными группами и сообществами.

Различают следующие виды экстремизма:

- экстремизм в сфере межэтнических отношений, в основе которого лежат националистические, фашистские идеи и содержанием которого является конфликт между представителями разных национальностей. Направленность проявления экстремистской активности может осуществляться как от титульной нации по отношению к периферийной, так и наоборот. - религиозный экстремизм. В основе данного типа экстремистской активности лежит конфликт между представителями разных конфессий, религий, религиозных направлений, проживающих на одной территории. - политический экстремизм. Направлен против сложившейся политической системы государства, ее представителей или против политических оппонентов. - экстремизм в сфере молодежных субкультур. В основе данного вида поведения лежит конфликт между представителями разнообразных молодежных субкультур, являющихся носителями противоположных ценностей, типов, моделей поведения и мировосприятия. - социальный экстремизм. Базируется на конфликте разных социальных групп и ориентирован на искоренение и уничтожение отдельных сообществ. Этноконфессиональный экстремизм включает в себя элементы всех трех видов. Конфликтные ситуации в современных этноконфессиональных отношениях вызываются кризисностью целого комплекса взаимодействующих между собой факторов — от экономических, политико-правовых до идеологических и социокультурных. Роль политического аспекта при возникновении и развитии экстремизма в межэтнических и межконфессиональных конфликтах очевидна, тем более в полиэтнических и поликонфессиональных сообществах, где всегда существует более или менее выраженная этноконфессиональная иерархия. Непосредственно для развертывания конфликта необходимо такое изменение взаимодействия этнорелигиозных групп, при котором существующий политический статус одной из них будет восприниматься ее членами как в дальнейшем неприемлемый. Обычно это происходит вследствие изменений в экономической, социальной, культурной стратификации общества, когда экономический, социальный или культурный статус одной из групп изменяется, при этом изменение может иметь разный вектор — как в сторону повышения статуса, так и в сторону снижения. С изменением этнорелигиозного статуса напрямую связана политическая борьба (в том числе и с помощью политического экстремизма) национальных элит за такую долю политической власти, которая, по их мнению, соответствует новому статусу этнической группы. Проникнув в этническую или же в конфессиональную сферу, экстремизм порождает новые конфликты, тем самым усложняя уже существующие. Обладая несомненным сходством проявлений, религиозный экстремизм почти всегда обнаруживает политическое содержание, порой ярко выраженное. В свою очередь, политический экстремизм часто использует в своих целях лозунг борьбы за веру. Таким образом, особенности: Политический аспект, Зависимость от условий этносоциальной стратификации, Экономический фактор. 3. Молодежный экстремизм представляет собой особую форму активности молодых людей, которая выходит за рамки общепринятых норм, типов, форм поведения и направлена на разрушение социальной системы или какой-либо ее части. Такая активность является осознанной и имеет идеологическое обоснование либо в форме стройной идеологической концепции (национализм, фашизм, исламизм, панславянизм и т.д.), либо в виде обрывочных символов и лозунгов. И в том, и в другом случае, носитель экстремистской активности осуществляет действия, направленные на причинение вреда другому, социальной группе, обществу или государству в целом, имея ввиду при этом какую-либо идею, концепцию или теорию.

4. Экстремизм и терроризм, как правило, неразрывно связаны. Поэтому исследование проблем экстремизма представляется неполным без параллельного анализа сопровождающего его явления терроризма. Терроризм представляет собой одно из опасных и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающие масштабы. Сегодня он является одной из серьезнейших угроз национальной безопасности Российской Федерации. Его проявления оказывают огромное психологическое воздействие на большие массы населения, уносят жизни ни в чем не повинных людей, причиняют огромный материальный ущерб гражданам, обществу и государству. Основной задачей деятельности террористических организаций в настоящее время является не просто дестабилизация обстановки, но и насильственное изменение конституционного строя, нарушение территориальной целостности государства. Терроризм сегодня стал опаснейшим глобальным явлением, дестабилизирующим безопасность многих стран, препятствующим нормальному развитию международных отношений.

5. Технологии профилактики терроризма и экстремизма:

- Создание научной, организационно-методической, информационной и нормативной правовой базы, эффективной системы мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному оказанию противодействия экстремизму в обществе, особенно в среде учащейся и студенческой молодежи, внедрение учебных программ во все типы образовательных учреждений, методик по

оказанию помощи семье в формировании установок толерантного сознания.

- Разработка и распространение инновационных технологий по развитию культуры этнической и социальной толерантности, профилактике экстремизма и ксенофобии; включение в планы воспитательной работы учреждений образования мероприятий по формированию установок толерантного сознания и поведения.

- Издание просветительных материалов по этнической толерантности.

- Создание служб психологической помощи детям в решении их личностных проблем, разработку и реализация программ развития личностных ресурсов учащихся.

- Разработку и проведение психологических тренингов по формированию толерантности личности; групповых дискуссий, творческих заданий.

- Проведение специальных тренингов по подготовке тренеров в области этнической и социальной толерантности, социального проектирования.

- Ознакомление учащихся с иными культурами в специально для этой цели педагогически организованной среде, привлекательной и ценной для них.

- Налаживание механизмов взаимодействия общественных организаций и органов исполнительной власти в ходе реализации профилактических мер.

6. Толерантность означает терпимость к иному образу жизни, поведению, обычаям, чувствам, мнениям, идеям, верованиям. Таким образом, она связана со свободой инакомыслия в широком смысле этого слова, а не в том, который утвердился в политической сфере, близка к понятиям милосердия и снисхождения.

Важность этого феномена в современной жизни столь сильна, что в 1995 г. ЮНЕСКО была принята Декларация принципов толерантности, включающих уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности, гармонию в многообразии, направленность на достижение мира и содействие замене культуры войны культурой мира.