Центральный аппарат 4 страница

14) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста

России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

15) взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, предоставляя им и запрашивая у них необходимые аналитические и справочные материалы;

16) привлекает в установленном порядке для консультаций и осуществления законопроектных работ, а также при производстве юридической экспертизы органы прокуратуры, внутренних дел, научно-исследовательские институты и учебные юридические заведения;

17) принимает участие в работе комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, «круглых столах» и симпозиумах по вопросам совершенствования законодательства о конституционных правах граждан, государственном устройстве, организации и деятельности государственных и муниципальных органов, государственной безопасности, судебной и правоохранительной деятельности, информационной безопасности;

18) ведет в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
===========================

Департамент экономического законодательства
Директор Департамента - Титов Владимир Александрович

Заместитель директора - Ардабьева Елена Анатольевна

Заместитель директора - Лысак Валерий Иванович

Заместитель директора - Шаганова Светлана Евгеньевна

Отдел бюджетного законодательства
Начальник - Кривенко Марина Всеволодовна

Отдел налогового законодательства
Начальник - Поклоннова Светлана Николаевна

Отдел законодательства о природных ресурсах
Начальник - Щеголева Елена Петровна

Отдел законодательства о предпринимательстве, банковской и внешнеэкономической деятельности
Начальник - Чигишова Анна Борисовна

Адрес: Москва, Б. Каретный пер., д.10а

Кнтактный телефон: (495) 650-66-95, 650-63-71

Департамент осуществляет следующие полномочия:

1. по поручению руководства Минюста России разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2. проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, готовит правовые заключения по вопросам, относящимся к системе законодательства, включающей:
* законодательство Российской Федерации о налогах и сборах;
* бюджетное законодательство;
* правовые основы аудиторской деятельности Российской Федерации, правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации, применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт;
* законодательство о бухгалтерском учете;
* законодательство о консолидированной финансовой отчетности;
* законодательство о соглашениях о разделе продукции (в части, касающейся исчисления и уплаты налогов и платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, а также условий пользования недрами);
* законодательство о предпринимательской деятельности;
* общие вопросы управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом (за исключением объектов культурного наследия, интеллектуальной собственности, жилых помещений);
* законодательство о приватизации государственного и муниципального имущества;
* законодательство о национализации (обращении в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц);
* законодательство о несостоятельности (банкротстве);
* законодательство о Банке России и банковской деятельности;
* законодательство о валютном регулировании и валютном контроле в Российской Федерации;
* таможенное законодательство;
* законодательство о внешнеторговой деятельности;
* законодательство о ценных бумагах;
* законодательство об инвестиционной деятельности;
* законодательство о драгоценных металлах и драгоценных камнях;
* законодательство по общим вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
* земельное законодательство;
* водное законодательство;
* лесное законодательство;
* законодательство о недрах;
* законодательство об охране и использовании животного мира;
* законодательство об охране атмосферного воздуха;
* законодательство о геодезии, картографии и гидрометеорологии;
3. принимает участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также проектов поправок к ним;
4. по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, готовит заключения о соответствии действующему законодательству федеральных конституционных законов, федеральных законов, направленных для подписания Президенту Российской Федерации;
5. принимает участие в подготовке правовых заключений на концепции проектов федеральных законов, которые предлагается включить в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на очередной год;
6. готовит материалы, необходимые для участия руководства Минюста России в заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, комитетов и комиссий при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, относящихся к направлениям деятельности Департамента;
7. рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
8. принимает участие по поручению руководства Минюста России в работе комиссий и рабочих групп, научно-практических конференций, семинаров и совещаний по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
9. в установленном порядке ведет переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
10. участвует в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11. обеспечивает в установленном порядке профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Департамента;
12. в своей деятельности Департамент в установленном порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и другими структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России.

Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы от структурных подразделений центрального аппарата Минюста России и других федеральных органов исполнительной власти;
2. по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата Минюста России привлекать специалистов этих подразделений для подготовки совместных писем, предложений, направленных на решение задач, установленных настоящим Положением;
3. в пределах компетенции Департамента принимать участие в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Минюстом России;
4. по поручению руководства Министерства участвовать в работе межведомственных и иных координационных и совещательных органов, в том числе комиссий, комитетов, рабочих групп, совещаний по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5. представлять предложения по совершенствованию деятельности Департамента и распределению функций между структурными подразделениями Минюста России;
6. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минюста России.
=========================

Департамент социального и гражданского законодательства
Директор - Васильева Людмила Евгеньевна

Заместитель директора - Черкесова Лариса Ивановна

Заместитель директора - Перевозникова Ирина Владимировна

Заместитель директора - Козлов Тимур Леонидович

Отдел гражданского законодательства
Начальник - Федулов Денис Владимирович

Отдел пенсионного и трудового законодательства
Начальник - Гусева Ирина Юрьевна

Отдел социального законодательства
Начальник - Калиш Лидия Васильевна

Отдел правового регулирования и организационно-методологического обеспечения в сфере ЗАГС
Начальник - Шкатуло Светлана Дмитриевна

Отдел законодательства об интеллектуальной собственности и правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения Начальник - Зарембо Сергей Александрович

Контактный телефон: (495) 230-42-96

Департамент осуществляет следующие полномочия:

1. разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе актов Министерства по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
2. проводит правовую экспертизу и готовит заключения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, вносимым федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, по следующим вопросам:

* общие положения социального и гражданского законодательства, за исключением правовых вопросов коммерческих организаций, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственной и муниципальной собственности;
* право собственности и другие вещные права, за исключением правовых вопросов приватизации государственного и муниципального имущества;
* обязательственное право, за исключением банковского законодательства (в том числе банковской гарантии, договоров займа, кредита, банковского вклада, банковского счета, финансирования под уступку денежного требования, расчетов платежными поручениями, расчетов по аккредитиву, расчетов по инкассо, расчетов чеками);
* гражданско-правовое регулирование отдельных видов деятельности;
* лицензирование отдельных видов деятельности;
* законодательство о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных и финансовых рынках;
* законодательство о техническом регулировании;
* законодательство о транспорте;
* законодательство об электроэнергетике;
* законодательство о связи;
* жилищное законодательство;
* законодательство о естественных монополиях;
* законодательство об интеллектуальной собственности;
* законодательство об имущественном и личном страховании;
* законодательство об ипотеке (залоге) недвижимости;
* законодательство о градостроительной деятельности;
* наследственное право;
* трудовое законодательство;
* законодательство о занятости населения;
* законодательство о государственной службе;
* законодательство об обязательном социальном страховании;
* законодательство об обязательном пенсионном страховании;
* законодательство о государственном пенсионном обеспечении;
* семейное законодательство;
* законодательство по социальной защите ветеранов и инвалидов в Российской Федерации;
* законодательство по социальной защите различных категорий граждан в Российской Федерации;
* законодательство о здравоохранении;
* законодательство о науке;
* законодательство об образовании;
* законодательство о молодежной политике, молодежных объединениях;
* законодательство о культуре;
* законодательство о физической культуре и спорте;
* законодательство о поставках продукции для государственных нужд, в том числе федеральные целевые программы;
* законодательство об актах гражданского состояния;
* законодательство по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры.

3. участвует по поручению руководства Министерства в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся указанных в подпункте 2 пункта 5 вопросов;
4. проводит правовую экспертизу проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов по указанным в подпункте 2 пункта 5 вопросам, предлагаемых для включения в планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
5. принимает участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на законопроекты, а также поправок Правительства Российской Федерации к ним по указанным в подпункте 2 пункта 5 вопросам, подготовленные другими субъектами права законодательной инициативы;
6. по поручению руководства Министерства принимает участие в проведении юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе относящихся к регулированию деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее — органы ЗАГС), на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
7. изучает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию;
8. обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
9. готовит заключения о возможности осуществления деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
10. принимает участие в рассмотрении документов, представленных для решения вопроса о возможности открытия представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, и готовит соответствующие заключения;
11. готовит необходимые материалы для внесения в Правительство Российской Федерации представления о временном изъятии полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в случае ненадлежащего их осуществления;
12. вносит предложения по согласованию назначения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;
13. участвует в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности, а также проектов ежегодных планов и показателей деятельности Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов в части реализации функций по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
14. осуществляет методическое обеспечение, проведение проверок территориальных органов Минюста России и иные мероприятия, направленные на исполнение обязательств и реализацию прав Российской Федерации по международным договорам о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам в части регистрации актов гражданского состояния;
15. обеспечивает исполнение обязательств и реализации права Российской Федерации по международным договорам о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам в части, относящейся к записям актов гражданского состояния;
16. обобщает и анализирует информацию, а также практику деятельности Федеральной регистрационной службы и органов ЗАГС по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
17. участвует в мероприятиях по повышению квалификации руководителей органов ЗАГС субъектов Российской Федерации;
18. рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан и организаций, в том числе обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью органов ЗАГС;

19. осуществляет проверку соответствия решений подведомственной Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов законодательству Российской Федерации, принимаемых в рамках реализации функций по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных служб, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2. взаимодействовать (в том числе вести переписку) с департаментами Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
3. привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, структурные подразделения центрального аппарата и федеральные государственные учреждения Министерства, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4. привлекать, по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства, специалистов этих подразделений для подготовки совместных писем, предложений, направленных на решение задач, установленных настоящим Положением;
5. вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных служб;
6. принимать участие в пределах компетенции Департамента в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Министерством, а также в работе межведомственных комиссий, совещаний, научно-практических конференций, «круглых столов» и симпозиумов по вопросам совершенствования законодательства;
7. вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
8. использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
9. принимать участие в организации и проведении проверок деятельности Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов;
10. осуществлять иные полномочия в рамках компетенции Департамента, а также на основании приказов и распоряжений Министерства.
============================

Департамент ресурсного обеспечения
Директор - Мурзин Александр Федорович

Заместитель директора - Калинин Александр Владимирович

Заместитель директора - Захаров Игорь Викторович

Заместитель директора - Островский Александр Анатольевич

Планово-экономический отдел
Начальник - Красильникова Людмила Анатольевна

Отдел бухгалтерского учета центрального аппарата Минюста России
Начальник - Батырев Леонид Леонидович

Отдел методологии и сводной бухгалтерской отчетности
Начальник - Зуева Галина Викторовна

Административно-хозяйственный отдел
Начальник - Самсонов Александр Викторович

Контрольно-ревизионный отдел
Начальник - Барменкова Ольга Александровна

Отдел договорной и правовой работы
И.о.начальника – Огородникова Нина Саввовна

Отдел капитального строительства
Начальник - Желтов Юрий Николаевич

Отдел по делам гражданской обороны, мобилизационной работе и безопасности
Начальник - Руденок Владимир Иванович

Управление эксплуатации
Начальник - Бубнов Вячеслав Васильевич

Отдел технического обеспечения
Начальник - Бадаев Александр Владимирович

Управление транспортного обеспечения
Начальник - Михайлов Владимир Иванович

Контактный телевон: (495) 239-35-37

Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект федерального бюджета в части, касающейся финансирования Министерства;

2) обобщает на основании данных, представляемых подведомственными Министерству федеральными службами, предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся их финансирования;

3) готовит предложения в Минфин России о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, касающуюся финансирования Министерства, его территориальных органов и учреждений;

4) ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета Министерства;

5) представляет руководству Министерства для утверждения смету расходов на содержание федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства и его территориальных органов;

6) направляет распорядителям и получателям средств федерального бюджета в части, касающейся финансирования Министерства, показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

7) готовит финансово-экономическое обоснование проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является Министерство;

8) по поручению руководства Министерства осуществляет финансирование расходов на содержание территориальных органов и учреждений Министерства в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями на основании расходных расписаний;

9) организует бухгалтерский учет и защиту в Минфине России сводной бухгалтерской отчетности территориальных органов и учреждений Министерства;

10) участвует в разработке генерального разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

11) участвует в формировании целевых программ, разработчиком которых является Министерство;

12) определяет потребность в государственных капитальных вложениях, включая жилье, разрабатывает планы капитальных вложений, проектно-изыскательских работ, ввода в эксплуатацию основных фондов, объектов социально-культурного и жилищного строительства, ведет финансовое обеспечение работ и осуществляет контроль за строительством;

13) рассматривает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт объектов центрального аппарата, органов и учреждений Министерства;

14) обобщает потребности структурных подразделений центрального аппарата Министерства в финансовых и материально-технических ресурсах;

15) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции проведение конкурсов на обеспечение поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства а также сопровождение размещения заказов и услуг;

16) организует хранение, учет, распределение, обслуживание и контроль за использованием и перемещением поступивших в Министерство в установленном порядке материально-технических ценностей;

17) участвует в разработке и внедрении телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с единой технической политикой Министерства;

18) готовит для утверждения руководством Министерства государственные контракты и договоры материально-технического и хозяйственного обеспечения, по капитальному строительству и ремонту объектов центрального аппарата Министерства;

19) организует работу по обеспечению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и работников Министерства и членов их семей санаторно-курортным лечением и оздоровительным отдыхом, прикреплению в установленном порядке к сети медицинских учреждений;

20) ведет персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах в целях государственного пенсионного страхования;

21) обеспечивает в установленном порядке финансовыми ресурсами, проездными билетами и сувенирной продукцией федеральных государственных гражданских служащих Министерства, выезжающих в командировки, в том числе за рубеж;

22) обеспечивает технические, транспортные, хозяйственные и иные потребности Министерства;

23) организует материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий Министерства;

24) участвует в организации приемов делегаций, в том числе иностранных, в части финансирования буфетного, бытового, транспортного обслуживания, переводческих услуг, сувенирного обеспечения;

25) организует и осуществляет контроль выполнения правил пожарной безопасности федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Министерства, обеспечивает пожарную безопасность в административных зданиях Министерства;

26) организует создание, развитие, эксплуатацию и обслуживание линий и сооружений связи, технических устройств и систем, способных передавать, переносить, коммутировать, принимать и контролировать идентифицируемые в качестве сообщений электромагнитные и оптические сигналы;

27) организует и непосредственно участвует в проверках территориальных органов и учреждений Министерства, подведомственных ему федеральных служб по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

28) рассматривает жалобы и другие обращения федеральных государственных гражданских служащих и работников Министерства, а также граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента и разрешает их в установленном порядке;

29) осуществляет защиту интересов Министерства в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, вытекающих из деятельности Департамента;

30) организует работу по исполнению судебных решений по денежным обязательствам к Министерству в рамках компетенции Департамента;

31) обеспечивает контроль и руководство деятельностью Управления транспортного обеспечения Министерства;

32) осуществляет методическую и организационную помощь руководителям структурных подразделений центрального аппарата Министерства, подведомственных федеральных служб, территориальных органов и учреждений Министерства по вопросам мобилизационной подготовки.

33) контролирует в рамках своей компетенции выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в территориальных органах и учреждениях Министерства. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства участвует в разработке актов по вопросам мобилизационной подготовки Министерства в период мобилизации и в военное время;

34) осуществляет воинский учет и специализированный воинский учет (бронирование) федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства;

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Министерства и выполняет отдельные поручения руководства Министерства, в том числе с выездами федеральных государственных гражданских служащих в служебные командировки.

8. Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека

Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации по Представлению Председателя Правительства Российской Федерации из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование и владеющих как минимум одним из официальных языков Совета Европы.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.

Уполномоченный в своей деятельности руководствуется обязательными для Российской Федерации нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Уполномоченный работает во взаимодействии с Межведомственной комиссией Российской Федерации по делам Совета Европы.

Основными функциями Уполномоченного являются:

защита интересов Российской Федерации при рассмотрении в Европейском суде по правам человека (далее именуется – Суд) дел, возбужденных против Российской Федерации на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

изучение правовых последствий решений Европейской комиссии по правам человека и Суда для государств – членов Совета Европы и подготовка с учетом прецедентного права Совета Европы рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, а также по участию Российской Федерации в международных договорах и по развитию норм международного права, отвечающих интересам Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при исполнении решений Комитета министров Совета Европы и Суда в связи с исками о нарушении Российской Федерацией своих обязательств по Конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая восстановление нарушенного права и выплату истцам денежной компенсации.

Уполномоченный в соответствии с возложенными на него функциями:

· по получении нотификации о возбуждении иска против Российской Федерации незамедлительно информирует об этом заинтересованные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

· запрашивает у федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления необходимую для эффективного представления интересов Российской Федерации в Суде информацию о фактической и юридической стороне дела с приложением копий всех относящихся к делу документов; указанные органы обязаны представить Уполномоченному такую информацию не позднее чем через месяц после получения запроса; в исключительных случаях Уполномоченный вправе установить сокращенные сроки для исполнения своего запроса;