Центральный аппарат 1 страница

Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов

Отдел государственной регистрации нормативных правовых актов в финансовой и экономической сферах

Отдел государственной регистрации нормативных правовых актов в правоохранительной и социальной сферах

Отдел государственного реестра нормативных правовых актов

Департамент организации и контроля

Отдел общественных связей

Отдел документационного обеспечения

Отдел по работе с обращениями граждан

Отдел планирования и организационного обеспечения

Отдел координации и ведомственного контроля деятельности территориальных органов Минюста России

Отдел анализа и обработки информации

Отдел правового обеспечения

Отдел по защите государственной тайны

Отдел контроля за хозяйственной деятельностью и использованием бюджетных средств

Отдел контроля

Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний

Отдел нормативно-правового регулирования в сфере исполнения наказаний

Отдел рассмотрения обращений граждан по вопросам исполнения наказаний

Отдел координации, анализа и контроля деятельности в сфере исполнения наказаний

Департамент государственной службы и кадров

Отдел по вопросам государственной службы

Отдел организации кадровой работы в подведомственных федеральных службах, территориальных органах и учреждениях Минюста России

Отдел по работе с кадрами центрального аппарата Минюста России

Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Отдел по делам гражданской обороны, мобилизационной работе, воинскому учету и бронированию

Департамент международного права и сотрудничества

Отдел международных договоров

Отдел международных связей

Отдел международной правовой помощи

Отдел по вопросам передачи осуждённых

Протокольный отдел

Департамент конституционного законодательства

Отдел уголовного законодательства и законодательства о безопасности

Отдел конституционного законодательства

Отдел административного законодательства и законодательства о правоохранительной и судебной деятельности

Отдел организации антикоррупционной экспертизы и аккредитации независимых экспертов

Департамент гражданского и социального законодательства

Отдел по общим положениям гражданского законодательства

Отдел законодательства о государственной службе и трудовых отношениях

Отдел социального законодательства

Отдел законодательства об интеллектуальной собственности

Отдел законодательства об обязательствах

Отдел бюджетного законодательства

Отдел налогового законодательства

Отдел законодательства о предпринимательстве, банковской и внешнеэкономической деятельности

Отдел законодательства о природных ресурсах

Департамент …

Департамент по делам некоммерческих организаций

Отдел по делам общественных организаций

Отдел по делам религиозных организаций

Отдел по регистрации символики

Отдел по делам политических партий

Отдел ведения реестров и выдачи информации

Отдел по делам территориальных некоммерческих организаций

Отдел анализа и методики

Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой

Отдел по вопросам адвокатуры

Отдел по вопросам нотариата

Отдел по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния

Отдел по вопросам легализации и апостиля

Отдел по вопросам бесплатной правовой помощи и правового просвещения

Отдел регулирования и контроля в сфере исполнения судебных актов

Отдел правового регулирования, анализа и контроля деятельности судебно-экспертных учреждений

Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения

Отдел координации законопроектной деятельности и взаимодействия с Федеральным Собранием Российской Федерации

Отдел по вопросам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра

Отдел мониторинга правоприменения

Аппарат Уполномоченного по правам человека при ЕСЧП

Отделы:

Рассмотрения жалоб по уголовно-правовым делам

Рассмотрения жалоб по гражданско-правовым делам

Анализа прецедентной практики

Организации и контроля исполнения судебных решений

Делопроизводство

ФССП

ФСИН

Учреждения:

1) РПА

2) Гос. регистрационная палата

3) Научный центр правовой информации

4) Российский федеральный центр судебной экспертизы

5) Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности

Возглавляет министр. Назначение/освобождение по представлению Правительства Президент. Имеет 7 замов, 1 статс-секретаря, 1 уполномоченного.

5. Полномочия руководителя структурного подразделения МЮ РФ

Руководит департаментом Минюста России директор (Аппаратом - руководитель Аппарата), который в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении Минюста России, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Министра (заместителей Министра):

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение задач и полномочий, а также за соблюдение гражданскими служащими структурного подразделения режима секретности и служебной дисциплины;

б) по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения, представляет по доверенности или по поручению руководства Минюста России интересы Минюста России в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Минюста России;

в) осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Минюста России (далее - обращения граждан и запросы) и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими структурного подразделения обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;

г) взаимодействует с другими структурными подразделениями Минюста России;

д) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Минюста России, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также учреждениями Минюста России;

е) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Минюста России;

ж) обеспечивает рассмотрение поступивших в Минюст России проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

з) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных гражданских служащих структурного подразделения, участвует в подготовке должностных регламентов;

и) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданскими служащими структурного подразделения федеральной государственной гражданской службы, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубеж, присвоении гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;

к) привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;

л) на основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени Минюста России договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера;

м) проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций) по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;

н) в установленном порядке утверждает положения об отделах структурного подразделения;

о) вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Минюста России в части, касающейся структурного подразделения;

п) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности структурного подразделения, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Минюста России, территориальными органами и учреждениями Минюста России, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

р) вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Минюста России и работы коллегии Минюста России;

с) проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;

т) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении, иными нормативными правовыми актами Минюста России и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

Помимо указанных в пункте 1.18 Регламента на руководителя структурного подразделения Минюста России могут быть возложены следующие полномочия:

обеспечение подготовки в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечение рассмотрения и согласования в федеральном органе исполнительной власти поступивших проектов актов.

В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя структурного подразделения Минюста России исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается, как правило, на одного из заместителей руководителя этого структурного подразделения приказом Минюста России.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий, срок их исполнения, ограничения по исполнению отдельных полномочий (при необходимости), устанавливаются оклад по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, и надбавки к должностному окладу по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

Информация о назначении руководителей структурных подразделений Минюста России в 10-дневный срок направляется Департаментом государственной службы и кадров в Аппарат Правительства Российской Федерации.

6. Коллегия МЮ РФ

Коллегия образуется в соответствии с Положением о Минюсте России для рассмотрения вопросов по реализации возложенных на Минюст России задач, относящихся к установленной сфере деятельности, а также выработке обоснованных и целесообразных управленческих решений и является постоянно действующим совещательным органом при Министре.

Коллегию возглавляет Министр (председатель коллегии). В ее состав по должности входят заместители Министра, директора федеральных служб. Состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

Порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется Министром.

Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом и, как правило, объявляются приказами Минюста России.

План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Минюста России и федеральных служб и утверждается приказом Минюста России и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.

Документы к заседанию коллегии подготавливаются структурными подразделениями Минюста России, ответственными за их подготовку в соответствии с планом работы коллегии, и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений Минюста России и заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

Организационное обеспечение деятельности коллегии возлагается на Департамент организации и контроля, техническое обеспечение - на Департамент управления делами.

Организация деятельности коллегии определяется Положением о коллегии Министерства юстиции Российской Федерации и Регламентом работы коллегии Министерства юстиции Российской Федерации, утверждаемыми приказом Минюста России.

7. Центральный аппарат (департаменты) МЮ РФ: задачи и полномочия

Департамент законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных актов
Директор - Шумский Сергей Владимирович

Заместитель директора - Семёнов Андрей Иванович

Заместитель директора - Миненко Виктор Александрович

Заместитель директора - Контарев Михаил Вениаминович

Отдел государственной регистрации нормативных правовых актов в финансовой и экономической сфераx
Начальник - Обушенко Людмила Александровна

Отдел государственной регистрации нормативных правовых актов в правоохранительной и социальной сферах
Начальник - Жданова Татьяна Александровна

Отдел координации законопроектной деятельности и взаимодействия с Федеральным Собранием Российской Федерации
Начальник - Тулякова Татьяна Алексеевна

Отдел аналитического обеспечения нормотворчества и контроля исполнения федерального законодательства
Начальник - Джоусе – Иванина Мария Осиповна

Отдел по вопросам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра
Начальник - Князев Сергей Юрьевич

Контактный телефон: (495) 230-42-05

Департамент осуществляет следующие полномочия:

1. организует разработку Министерством проектов планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на основе предложений федеральных органов исполнительной власти;
2. обеспечивает координацию Министерством работы федеральных органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
3. подготавливает доклады Министерства Правительству Российской Федерации о ходе выполнения планов законопроектных работ федеральными органами исполнительной власти;
4. организует, координирует и осуществляет работу по подготовке правовых заключений на концепции и проекты технических заданий на разработку законопроектов;
5. осуществляет методическое обеспечение подготовки федеральными министерствами федеральных конституционных законов и федеральных законов;
6. принимает участие в проведении правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
7. организует обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе предложения по совершенствованию этой деятельности;
8. разрабатывает в установленном порядке предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
9. участвует в разработке предложений об основных направлениях государственной политики в сфере федеральной юстиции;
10. формирует на основе предложений департаментов Министерства проекты планов Министерства по подготовке проектов федеральных законов;
11. подготавливает в установленном порядке проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;
12. координирует законопроектную деятельность департаментов Министерства, а также обеспечивает участие представителей Министерства в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий;
13. обеспечивает участие руководства Министерства в заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и в совещаниях у Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;
14. осуществляет информационно-аналитическое обеспечение руководства Министерства и департаментов Министерства по вопросам законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и палат Федерального Собрания Российской Федерации;
15. организует работу по государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
16. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, включая подведомственные Министерству Федеральную службу исполнения наказаний, Федеральную регистрационную службу и Федеральную службу судебных приставов, по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
17. проводит юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства;
18. ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации;
19. обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, готовит для представления Министерством по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации соответствующую информацию Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;
20. направляет копии зарегистрированных нормативных правовых акты федеральных органов исполнительной власти для официального опубликования в редакцию «Российской газеты», в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации «Система»;
21. направляет копии зарегистрированных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Научный центр правовой информации при Минюсте России и в другие установленные адреса;
22. осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных Министерством нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
23. передает сведения о нормативных правовых актах, применяемых без государственной регистрации, а также об актах, признанных судами не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;
24. подготавливает для представления в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации;
25. осуществляет подготовку и направление в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и иным органам представлений об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
26. ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
27. осуществляет систематизированный учет поступивших на государственную регистрацию нормативных правовых актов, в том числе прошедших государственную регистрацию, в государственной регистрации которых отказано, не требующих государственной регистрации, возвращенных без регистрации; и их хранение;
28. подготавливает ежегодные доклады Министерства Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации о соблюдении законности федеральными органами исполнительной власти при принятии ими нормативных правовых актов;
29. организует работу территориальных органов Министерства по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
30. организует осуществление территориальными органами Министерства государственного учета нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации — ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
31. проводит юридическую экспертизу соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;
32. подготавливает распоряжения Министерства о государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, а также решения об отказе в государственной регистрации или возврате соглашений без государственной регистрации, направляет указанные документы в Государственную регистрационную палату при Минюсте России;
33. проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, поступивших на рассмотрение в Министерство по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, обращениям федеральных органов государственной власти, должностных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
34. организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы, разрабатывает порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований Российской Федерации и обеспечивает доступность сведений, включенных в такой реестр;
35. организует ведение государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации;
36. обеспечивает подготовку методических материалов по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы, а также по правовому обеспечению ведения федерального регистра;
37. организует в необходимых случаях взаимодействие территориальных органов Министерства с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами и государственными органами субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения единства правового пространства Российской Федерации;
38. участвует в подготовке специалистов территориальных органов Министерства по вопросам проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы и ведения федерального регистра;
39. анализирует и обобщает информацию по результатам обобщения практики применения законодательства Российской Федерации и анализа реализации государственной политики в установленных сферах;
40. осуществляет анализ нормативных правовых актов в Российской Федерации;
41. вносит предложения руководству Министерства о мерах, принятие которых необходимо в связи с выявлением в ходе анализа законодательства Российской Федерации правоприменительной практики нормативных правовых актов или правоприменительной практики, несоответствующих Конституции Российской Федерации или законодательству Российской Федерации;
42. запрашивает, получает, анализирует и оценивает информацию о нормативных правовых актах, разработка которых предусмотрена федеральными законами или необходимых для их реализации, при выявлении фактов несвоевременной подготовки или принятия нормативных правовых актов, обеспечивает подготовку и направление в Правительство Российской Федерации информации о допущенных нарушениях;
43. обеспечивает руководство Министерства оперативной и аналитической информацией о состоянии законодательства и правоприменительной практики;
44. осуществляет подготовку доклада о состоянии и практике применения нормативных правовых актов в Российской Федерации;
45. обеспечивает методическое руководство, координацию и контроль деятельности по анализу состояния и практики применения нормативных правовых актов Российской Федерации;
46. осуществляет нормативное, правовое и методическое обеспечение ведения федерального регистра;
47. участвует в работе по ведению статистики и отчетности деятельности Министерства и его территориальных органов в части, касающейся компетенции Департамента;
48. представляет в установленном порядке интересы Министерства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, других органах;
49. осуществляет рассмотрение обращений граждан, писем федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
50. осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов Министерства по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;
51. осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Министерства.

Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:

1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных служб, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2. взаимодействовать (в том числе вести переписку) с департаментами Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
3. привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, структурные подразделения центрального аппарата и федеральные государственные учреждения Министерства, а также ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4. привлекать, по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, специалистов этих подразделений для подготовки совместных писем, предложений, направленных на решение задач, установленных настоящим Положением;
5. вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных служб.
6. принимать участие в пределах компетенции Департамента в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Минюстом России, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, «круглых столах» и симпозиумах по вопросам совершенствования законодательства в рамках компетенции Департамента;
7. участвовать во взаимодействии с палатами Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности;
8. направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти о представлении нормативных правовых актов на государственную регистрацию;
9. проводить проверку деятельности территориальных органов Министерства по вопросам юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведению федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;
10. вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных служб.
11. вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
12. использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;
13. осуществлять иные полномочия в рамках компетенции Департамента, а также на основании приказов и распоряжений Министерства.
=================