Вопрос 2. Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры

ОТРАСЛИ

Понятие "отрасль прокурорского надзора" означает отдельную область деятельности прокуратуры по осуществлению надзора. Это обусловлено тем, что прокурорский надзор - достаточно широкое понятие, охватывающее собой не только надзорную деятельность за соблюдением и исполнением действующего законодательства во многих сферах деятельности общества и государства, но и ряд других направлений деятельности органов прокуратуры.

В ст.1 ФЗ «о прокуратуре» определены основные направления (отрасли) надзорной деятельности:

а) надзор за исполнением законов федер-ми министерствами, гос комитетами, службами и иными фед органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, ОМСУ, органами военного управления, контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за законностью издаваемых ими нпа – это ОБЩИЙ НАДЗОР- сейчас такого термина официально нет, но было;

б) НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД Ч/КА И ГРАЖДАНИНА – это направление является приоритетным;

в) НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОРД И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ;

г) НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ З/ОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И ПРИМЕНЯЮЩИХ НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАР-РА – пенитенциарные учреждения, учреждения здравоохранения, спец учреждения для несовершеннолетних;

д) НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ – это декларативное направление, об этом нигде нет, кроме ст.1 ФЗ, это опять же говорит о том, что нет мех-ма исполнения наказания.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокуратура РФ осуществляет надзор по следующим направлениям.