Предмет ведения субъектов РФ в области бюджетных отношений

Основные бюджетные полномочия субъектов РФ определены в ст. 8 БК РФ, регламентируются НПА соответствующих субъектов РФ.

Две группы полномочий субъектов РФ:

1) полномочия, которые касаются всей БС субъекта РФ, включающей в себя собственно бюджет этого субъекта и местные бюджеты;

2) полномочия, которые относятся исключительно к бюджету субъекта РФ непосредственно.

К первой группе относятся:

- установление порядка представления в ИОГВ субъектов РФ утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;

- определение порядка установления и исполнения расходных обязательств МО, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта РФ;

Субве́нция - вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки.

БК РФ предусмотрено предоставление субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, а также местным бюджетам из бюджета субъекта РФ.

Дотация - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Субсидия - выплаты потребителям, предоставляемые за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти. 2 вида субсидий:

1 - межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета

2 - денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам

Основные свойства субсидии: безвозмездная, безвозвратная передача средств (по субвенции возможен возврат средств, если средства ушли на другую цель), целевой характер, софинансирование (на условиях долевого финансирования).

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;

- установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

- установление нормативов отчислений в местные бюджеты от фед. или рег. налогов и сборов;

- временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов МСУ

Ко второй группе относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета субъекта РФ, утверждения и исполнения бюджета субъекта РФ, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении;

- установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ;

- предоставление межбюдж. трансфертов из бюджета субъекта РФ; детализация объектов бюджет. классификации РФ в части, относящейся к бюджету соответствующего субъекта РФ;

- осуществление гос. заимствований субъекта РФ, управление гос. долгом субъекта РФ.