Понятие, роль и виды бюджетов. Чрезвычайный, консолидированный и минимальный бюджеты

Бюджет - это публичные экономические отношения, опосре­дующие процесс аккумулирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств определенного гос.-территориального или мун. образования, находящегося в распоряжении органов гос. власти или МСУ, предназначенного для финансирования общих задач территории и являющегося основным финансовым планом, утверждаемым соответствующим представительным органом в правовой форме.

Понятие бюджет можно рассматривать в трех смыслах:

1) в юридическом - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и МСУ;

2) в экономическом - совокупность экономических отношений по распоряжению государственным централизованным денежным фондом;

3) как правовой акт бюджет– гос. финансовый план по распоряжению гос. централизованным денежным фондом.

Роль бюджета:

1) в бюджете сконцентрированы все финансовые ресурсы соответствующего государственного (РФ или ее субъекта) или МО;

2) при помощи бюджетных средств осуществляется финансирование выполнения гос. органами и органами МСУ своих функциональных обязанностей;

3) наличие контрольной функции, осуществляемой в процессе финансового, в том числе бюджетного контроля за использованием бюджетных средств.

В бюджетную систему РФ входят бюджеты следующих уровней:

· Федеральный бюджет;

· бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты);

· бюджеты МО (местные бюджеты);

· бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Консолидированный бюджет - «свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей тер­ритории».

Можно выделить: консолидированный бюджет всего государства, образуемый бюджетами всех уровней бюджетной системы; консолидированный бюджет субъектов РФ, складывающийся из бюджета субъекта РФ и бюджетов МО, расположенных на территории субъекта РФ; консолидированный бюджет МО, состоящий из местных бюджетов территорий, образующих это МО.

Чрезвычайный бюджет - роспись гос. доходов и расходов, предусматриваемая дополнительно к обычному гос. бюджету, но формально не входящая в его состав. Утверждается в особом порядке, отличном от процедуры утверждения обычного бюджета. По ЧБ проводятся часть ассигнований на военные цели, строительство стратегических объектов, погашение государственного долга.

Минимальный бюджет - расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, покрывающих гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы.