Финансовая система Российской Федерации и ее структура. Характеристика звеньев финансовой системы

Финансовая система РФ (ФС) - совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов, а также система государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Звенья финансовой системы:

1) бюджетная система, которую образуют федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты;

2) внебюджетные государственные фонды (ПФ РФ, ФСС, ФОМС);

3) кредит (государственный и муниципальный);

4) обязательное государственное страхование;

5) финансы предприятий и организаций различных форм собственности.

Первые четыре звена - централизованные финансы и используются для осуществления публичной финансовой деятельности в масштабах всего государства. Пятое звено - децентрализованные финансы, т.к. обладают определенной самостоятельностью, после уплаты всех причитающихся обязательных платежей предприятия самостоятельно распоряжаются оставшейся прибылью.

Бюджетная система - ведущее звено ФС РФ.

1) БК РФ закрепил четырехуровневую бюджетную систему: (ст. 20 БК)

- федеральный бюджет + гос. внебюджетные фонды РФ;

- бюджеты субъектов РФ + территориальные гос. внебюджетные фонды;

- бюджеты муниципальных районов, городских районов, внутригородских мун. образований МСК и СПб;

- бюджеты городских и сельских поселений.

Последние два вида бюджетов — местные бюджеты.

Бюджетная система является организационной формой функционирования бюджета. Централизованный фонд денежных средств является публично-правовой категорией, имеет нормативное закрепление и служит исключительно для выражения интересов общества. Посредством распределения денежных средств через бюджетную систему государство финансирует реализацию публичных функций. Через бюджет осуществляется финансовая политика государства.

2) Внебюджетные фонды - совокупность денежных средств, обособленных от соответствующего бюджета, имеющие собственные доходные источники и предназначенные для материального обеспечения строго определенных публичных мероприятий. Они имеют строго целевое назначение.

Внебюджетные фонды образуются за счет внесения обязательных платежей ЮЛ и ФЛ, а также из добровольных перечислений.

3) Государственный и муниципальный кредит - особая финансово-правовая категория, регулирующую заемные отношения с императивным участием государства. Государство в кредитных отношениях - как заемщик, так и кредитор, а также гаранта по денежным обязательствам иных субъектов.

4) Обязательное государственное страхование — урегулированные нормами финансового права отношения по защите имущественных и связанных с ними неимущественных интересов Ф и ЮЛ при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

5) Финансы предприятии представляют денежные отношения, складывающиеся между хозяйствующими субъектами при формировании, движении и использовании основного и оборотного капитала, нематериальных активов и финансовых ресурсов предприятий.

Финансы предприятий являются основой всей системы финансов, поскольку именно здесь формируется большая часть финансовых ресурсов. Это звено относится к сфере материального производства. В результате финансовой деятельности предприятий образуются основные источники финансовых ресурсов государства: общественный продукт, национальное богатство и национальный доход.