Сущность и функция финансов. Финансовая система РФ

Финансы (Ф) - это денеж. отношения, возникающие в процессе распределения валового обществен. продукта в связи с формированием денеж. дох. у субъектов хозяйствования и гос. и использованием их на расширенное воспроизводство, стимулирование работающих, удовлетворение соц. и др. потребностей общества. Ф отличаются от з/п и др. дох., кредита тем, что Ф- это неэквивалентные отношения, выражают одностороннее движение стоимости (зарплата - двустороннее движение; кредит- возвратные отношения). С помощью Ф удовлетворяются различные гос. и обществ. потребности: образование; наука; военные потребности; затраты на соц. цели; улучшение воспроизводства капитала; охрана окружающей среды и т.д. На уровне микроэкономики (на предприятиях и в домашних хоз.) образуются первичные Ф. Первичные Ф на уровне макроэкономики служат базой вторичных Ф гос.. Они образуются в результате последующего распределения (или перераспределения) дох. главным образом в виде налогов.

Функции Ф: 1)Сущность Ф как особой сферы распределительных отношений проявляется прежде всего с помощью распределительной функции. Через эту функцию реализуется общественное назначение Ф. - обеспечение каждого субъекта хоз. необходимыми ему фин. ресурсами. Субъектами при фин. методе распределения выступают юр и физ лица: гос., предприятия, граждане. С помощью распред. функции создаются бюджетные резервы, страх. и внебюджетные фонды; данные фонды используются для устранения пропорций в экономике; обеспечиваются общегос. потребности. 2)Контрольная -благодаря этой функции Ф общество знает а)как складываются пропорции в распределении денеж. ср.; б)насколько своевременно фин. ресурсы поступают в распоряжение субъектов хоз., в)насколько экономно и эффективно они используются. 3)Регулирующая - это функция связана с вмешательством гос. через гос. расх., налоги, госкредит в процессе воспроизводства

Фин. система это сов-ть органов и учреждений, форм и методов, сфер фин. отношений, связанных с образованием и использованием централизированных и децентрализированных фондов денеж. ср. На современном этапе в состав фин.сист. РФ входят:

- бюджетная сист, состоящая из гос. (Фед. Бюджета и бюджетов субъектов РФ) и местных бюджетов муниципальных образований;

- внебюджетные целевые гос. и муниципальные фонды;

- Ф. предприятий, организ., учреждений, отраслей народного хоз.;

- имущественное и личное страх.;

- кредиты (гос, муниципальные и банковские).

Названные звенья фин. системы существуют как на фед. Уровне, так и на уровне субъектов РФ и местного самоуправления. Все они обладают общими свойствами Ф. как экономической категории, но в силу своих особенностей по разному влияют на соц.-эконом. процессы, вместе с тем взаимодействуют между собой. Многообразность фин. сист. способствует большей ее гибкости.

75. Характеристика банковской системы РФ. Задачи и функции Центрального банка РФ. Организация и формирование банковской системы и правовое регулирование банк. деят. определяется ФЗ: «О банках и банковской деятельности», «О ЦБ РФ (банке России)» №86-ФЗ от 10.07.2002.Банковская система РФ состоит из 2 уровней:

1 – ЦБ РФ или банк России, организующего денежное обращение в стране;

2 – кредитные организации, кот. выполняют непосредственно кредитные и расчетные операции, обслуживание клиентов. Кредитные организ. – это юр. лицо, кот на основании спец. разрешения ЦБ имеет право осуществлять предусмотренные законодательством банковские операции для получения прибыли как основной цели деятельности. Среди кредитных организ. выделяют банки и небанковские организ. Банки имеют право осуществлять все банковские операции в совокупности в соответствии с лицензией ЦБ. Небанковские кредитные организ. имеют право осуществлять отдельные банковские операции.

Кредитным организ. не разрешается заниматься производственной, торговой и страх. деят. Для расширения сферы деят. кредитные организ. могут создавать филиалы и представительства.

Основными целями деят. ЦБ РФ явл.: защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие банк.сист., обеспечение эффективного функционирования системы расчетов.

ЦБ осуществляет следующие функции:

1. Совместно с Правительством проводит единую гос. денежно-кредитную политику. 2. Монопольно осуществляет выпуск наличных денег и организует их обращение. 3. Является кредитором последней инстанции для кредитных организ., организует систему рефинансирования. 4. Устанавливает правила проведения банковских операций, б/у и отчетн. для банк. сист. 5. Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ. 6. Осуществляет гос. регистрацию кредитных организ., выдает и отзывает лицензии кредитным организ. занимающихся их аудитом. 7. Осуществляет регистрацию выпуска ц.б. кредитными организ. 8. Проводит все виды банковских операций. 9. Осуществляет валютное регулирование и определяет порядок ведения расчетов с ин. гос. 10. Участвует в разработке платежей баланса РФ

Основные задачи ЦБ: проведение политики гос. в области денеж. обращения, кредита и расчетов, обеспечение устойчивой покупательной способности денежной единицы, регулирование и контроль деят. коммерческих банков.

ЦБ имеет право осуществлять следующие банковские операции с российскими и ин. организ.:

1. Выдавать кредиты не более 1 года под обеспечение ц.б. и др. активами.

2. Покупать и продавать ц.б. на открытом рынке.

3. Покупать и продавать ин. валюту, а также платежные док. в ин. валюте.

4. Покупать, хранить, и продавать драгоценные металлы и др. виды валютных ценностей (природные драгоценные металлы, камни, за исключением ювелирных изделий и их лома).

5. Проводить расчетные, кассовые и депозитные операции.

6. Выдавать гарантии и поручительства за третьих лиц.

7. Открывать счета в российских и ин. кредитных организ. на территории РФ и за рубежом.