Управление качеством продукции. Сертификация. Проблемы управления качеством на современном этапе

Качество – способность товара, работы или услуги удовлетворять определенную потребность потребителя.

Каждая продукция характеризуется определенным набором количественных и качественных показателей, совокупность которых позволяет выделить данный вид продукции от других. Качественные характеризуют такие свойства продукции как форма, удобство в использовании и т.д. Количественные являются параметрами продукции и могут быть охарактеризованы численными значениями (длина, ширина, вес и т.д.). Среди показателей есть такие, которые не могут быть определены численно. Такие показатели определяются органолептически и называются сенсорными характеристиками (цвет, запах, зеркальность и т.д.).

После перехода России на рыночные рельсы все предприятия и организации получили право самостоятельного выхода на внешний рынок. При этом предприятия и организации сталкиваются с проблемой оценки качества и надежности своей продукции. Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что одним из самых надежных инструментов, гарантирующим соответствие качества продукции требованиям норм-тех. документации является сертификация (С). По общепринятой м/н терминологии С определяется как установление соответствия. Российское законодательство определяет, что С – это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям. С представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью подтверждения соответствия продукции требованиям норм-тех документации. По результатам проведенной С выдается документ, называемый сертификатом соответствия. В России С появилась в связи с необходимостью защиты внутреннего рынка от продукции, непригодной к использованию. Деятельность по С продукции осуществляется в соответствии с определенной системой сертификации, обладающей собственными правилами и руководящими документами. Выделяют следующий основные системы сертификации:

1) Национальная. Создается на национальном уровне правительственной или неправительственной организацией. В России такими орг-ми являются Госстандарт России (правительст. орг.). Для системы С биржевых товаров создано АО «С биржевых товаров».

2) Региональная м/н система С. Создается на уровне нескольких стран одного региона.

3) М/н система С. Создается на уровне ряда стран из любых регионов мира м/н правительственной орг-цией.

4) Обязательная. Создается для продукции, на которой содержатся требования по охране окружающей среды, обеспечению безопасности жизни и здоровья людей. В этом случае производитель не имеет право без соответствующего сертификата не только реализовать продукцию, но и производить ее.

5) Добровольная. Предусматривает С продукции только по инициативе ее изготовителя. В этом случае изготовитель вправе сертифицировать свою продукцию на соответствие любым требованиям НТД, в том числе и зарубежным. Способствует повышению конкурентоспособности продукции.

6) Самостоятельная. Создается самим предприятием-производителем. При этом изделия выдаются строго под ответственность самого предприятия. Если в ходе проверки оказывается, что продукция не соответствует требованиям НТД предприятию запрещается выдавать сертификат.

7) С третьей страны. Система создается сторонней организацией, которая проверяет, оценивает и подтверждает соответствие выпускаемой продукции требованиям НТД. Для осуществления своей деятельности такая организация должна иметь надлежащим образом оснащенную лабораторию или испытательный центр.

Дополнительно:

Количественные показатели могут быть разделены на 3 группы:

1) единичные. Характеризуют 1 свойство (длина, ширина, объем).

2) комплексные – сложные показатели, характеризующие взаимосвязь нескольких показателей.

3) интегральные, хар экономичность продукции, опр как отношение экономического эффекта от использования продукции к затратам на создание и эксплуатацию.

Конец 70-нач 80 гг каждая фирма разрабатывает свою систему качества. Сейчас около 220 стран используют ISO. Стандарты ISO 9000 разработаны м/н организацией по качеству, были введены в 1978г. Эти стандарты направлены на обеспечение единства в создании и управлении системами качества на предприятиях. Стандарты ISO определяют взаимоотношения между поставщиком и потребителем. Они должны обеспечивать производителю уверенность в том, что технологический процесс и разработанная для управления им система качества на предприятии обеспечивает или сможет обеспечить необходимый уровень качества. Потребителю стандарт ISO должен обеспечивать уверенность в том, что заявленный поставщиком уровень качества продукции будет достигнут. Использование стандартов ISO во взаимоотношениях между производителем и потребителем дает возможность потребителю осуществлять контроль системы качества поставщика. Такой контроль может производиться потребителем самостоятельно или с привлечением 3 стороны – независимой организацией.

Для осуществления деятельности по сертификации продукции испытательная лаборатория и органы по С должны пройти аккредитацию при соответствующем гос или негос органе.

Цели аккредитации:

1) повышение качества и профессиональной компетенции испытательной лаборатории

2) признание результатов испытаний и сертификатов на внутреннем и внешнем рынках

3) обеспечение конкурентоспособности и признания продукции на внутреннем и внешнем рынках.

М/н законодательство, в том числе и европейское, не требует проведения аккредитации для выполнения работ с целью С. Исключение составляют лишь некоторые законодательные акты, принятые на уровне отдельных стран и ужесточающие проведение С. В РФ должны быть аккредитованы все испытательные лаборатории и органы по С, осуществляющие деятельность в целях С. Основным документом, в соответствии с которым осуществляется деятельность по С, являются правила по проведению С в РФ. Данные правила применяются при организации работ по обязательной и добровольной С. Обязательная С в России вводится для определенной продукции и проводится уполномоченными органами. Перечень товаров, подлежащих обязательной С, утверждается Правительством РФ. Данный перечень может изменяться и изменения также утверждаются Правительством.

Еще одним способом подтверждения соответствия продукции является декларация о соответствии, в которой изготовитель под свою исключительную ответственность заявляет о том, что конкретная продукция соответствует конкретному стандарту или иному нормативному документу, на который ссылается данная декларация. При этом изготовитель должен обеспечить соблюдение требованиям параметров и контролировать изготовление продукции на всех этапах производства. В случаях каких-либо нарушениях со стороны изготовителя контролирующий орган по С запрещает изготовителю выдавать декларацию соответствия. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля органами С и испытательных лабораторий и центров по С, а также предприятий и организаций, служит степень потенциальной опасности, стабильности производства, объем выпуска, наличие системы качества. По результатам инспекционного контроля орган по С может приостановить или отменить действие сертификата и аннулировать лицензию на право выдачи такого сертификата. Решение о приостановлении применяется в тех случаях, когда предприниматель способен устранить выявленные недостатки в качестве продукции. В противном случае действие сертификата отменяется, а лицензия на право выдачи сертификата аннулируется. С импортной продукции осуществляется на тех же условиях. Законами РФ о защите прав потребителей и о С продукции и услуг определен порядок ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной С.