Правовое регулирование жилищного строительства в сельской местности

Строительство жилья в сельской местности ведется на льготных условиях сельскохозяйственными организациями (собственными силами или подрядным способом) и гражданами для собственных нужд. В соответствии с Государственной программой возрождения и развития села в сельской местности предусмотрено осуществлять преимущественно усадебное жилищное строительство (не менее 50 % жилой застройки).

Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 405 облисполкомам совместно с Минсельхозпродом поручено ежегодно устанавливать сельскохозяйственным организациям задания на строительство жилых домов (квартир) силами данных организаций без заключения договора подряда.

Сельскохозяйственным организациям, осуществляющим строительство жилья на селе для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, а также работающих на предприятиях агропромышленного производства, предоставляются льготные кредиты в размере до 95% стоимости строительства жилого помещения типовых потребительских качеств с учетом стоимости хозяйственных построек сроком до 40 лет. Льготные кредиты могут также предоставляться сельскохозяйственным организациям на приобретение у физических лиц пустующих и не завершенных строительством жилых домов (квартир) в сельской местности.

В соответствии с Положением о владении, пользовании и передаче в собственность гражданам жилых домов (квартир), построенных сельскохозяйственными организациями, утвержденным постановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 19 января 2006 г. № 59, жилые дома (квартиры), построенные в сельскохозяйственных организациях негосударственной формы собственности за счет средств государственной поддержки и льготных кредитов, подлежат включению в число служебных жилых помещений по решению соответствующего районного, поселкового, сельского исполнительного комитета.

Граждане могут самостоятельно вести индивидуальное жилищное строительство на выделенных им для этих целей в соответствии с земельным законодательством земельных участках. Гражданам Республики Беларусь для строительства и обслуживания жилых домов в сельских населенных пунктах и поселках городского типа предоставляются в пожизненное наследуемое владение или передаются в частную собственность земельные участки в размере от 0,15 до 0,25 га. Гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, такие участки передаются в частную собственность по льготным ценам.

Осуществляется льготное кредитование индивидуального жилищного строительства граждан.

Гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек на строительство и реконструкцию жилых помещений могут предоставляться льготные кредиты в размере до 95 % стоимости строительства льготно кредитуемой площади жилого помещения типовых потребительских качеств на срок до 40 лет (Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185).

Гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, у которых среднемесячный совокупный годовой доход на каждого члена семьи не превышает двукратного среднемесячного среднедушевого минимального потребиительского бюджета, могут предоставляться льготные кредиты на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек в размере до 90 % стоимости затрат, определенных проектно-сметной документацией на срок до 10 лет (Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 года № 75).

Предусмотрены меры по более рациональному использованию индивидуальных жилых домов, находящихся в сельской местности.

Так, Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2005 г. № 368 «О некоторых вопросах отчуждения жилых домов в сельских населенных пунктах» до 31 декабря 2010 года предусмотрен упрощенный порядок отчуждения жилых домов в сельских населенных пунктах.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2006 г. № 70 в целях упорядочения учета и сокращения количества пустующих и ветхих домов с хозяйственными постройками в сельской местности исполнительными комитетами базового террииториального уровня ведется регистр учета путующих домов, находящихся в сельской местности.

Пустующие жилые дома, расположенные в сельской местности, в судебном порядке должны признаваться бесхозяйными и передаваться в собственность соответствующей административно-территориальной единицы. Находящиеся в сельской местности ветхие дома по решению суда могут быть изъяты у собственников путем их выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, на которых расположены пустующие и ветхие дома, изымаются в судебном порядке, а находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан – по решению соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Государственная программа укрепления аграрной экономики и развития сельских территорий на 2011-2015 годы определяет основным направлением развития села развитие уже созданных агрогородков. Мероприятия осуществляются по плану развития каждого агрогородка на период действия данной программы.