Правовое регулирование развития социальной сферы в сельской местности

Основные направления социальной политики на селе, направленные на обеспечение приоритетного социально-культурного развития села, установлены Законом Республики Беларусь «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса».

В соответствии с этим законом с 1991 года развитие и содержание социальной сферы села осуществляют местные Советы депутатов. Для финансирования социального развития села могут использоваться средства республиканского и местных бюджетов, специальные целевые фонды, собственные средства юридических и физических лиц, которым в этом случае могут частично возмещаться затраты по строительству объектов социального назначения.

Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 21 «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения» предусмотрены меры по усилению финансовой самостоятельности местных органов в управлении социальной сферой.

Примерным уставом колхоза (производственного сельскохозяйственного кооператива), утвержденным указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49, колхоз может по решению общего собрания (собрания уполномоченных) объединять часть своих средств со средствами других юридических лиц для строительства с долевым участием объектов социального назначения, проведения мероприятий, направленных на улучшение культурно бытового обслуживания членов колхоза. Колхоз обязан оказывать своим членам материальную и иную помощь в социальной сфере.

Законом о бюджете РБ местные Советы депутатов предусматривают направление средств местных бюджетов на создание дополнительной и развитие действующей социальной инфраструктуры агрогородков в необходимых объемах. Предусматривается до конца 2015 года обеспечить все сельское население, проживающее в агрогородках, централизованным водоснабжением с нормативным качеством воды. Для этого в Государственную программу «Чистая вода» на 2011 – 2015 годы включено строительство около 476 артезианских скважин, 2,035 тыс. км водопроводных сетей и 771 станция обезжелезивания, Программой развития жилищно-коммунального хозяйства на 2011 – 2015 годы предусматривается: капитально отремонтировать 260 тыс. кв. м жилищного фонда; заменить 1165 км тепловых и 530 км водопроводных сетей; отремонтировать 365 котельных и 1027 артезианских скважин; обеспечить до конца 2012 года во всех сельских населенных пунктах сбор, вывоз и захоронение твердых коммунальных отходов силами организаций жилищно-коммунального хозяйства; обустроить 1327 мест размещения твердых коммунальных отходов и приобрести 225 единиц специальной коммунальной техники; осуществить развитие предоставления сельскому населению дополнительных платных услуг, связанных с эксплуатацией и ремонтом жилых домов, включая замену изношенных электрических сетей, ремонт печного оборудования, выполнение противопожарных мероприятий, ремонт шахтных колодцев, повышение уровня благоустройства жилищного фонда.

В целях выполнения государственных социальных стандартов в области бытового обслуживания предусмотрено создание сельских комплексных приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги (сельский КПП).

Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 372 ”О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь“ - Документ направлен на создание благоприятных условий для развития агроэкотуризма, улучшение условий жизни граждан в сельской местности и совершенствование сельской инфраструктуры.

Развитие системы социального обслуживания - повышение доступности социального обслуживания населения сельской местности в рамках Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. N 1126 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 196, 5/32266).