Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия

Избирательные комиссии (ИК) – это формируемые на смешанной государственно-общественной основе государственные органы, которые осуществляют руководящую и организационную деятельность избирательных комиссий. Центральная ИК осуществляет руководство деятельностью всех нижестоящих ИК, обеспечивает единообразие применения избирательного законодательства и выступает в роли окружной ИК по выборам президента РФ и депутатов ГД от избирательного объединения. ИК субъектов координирует деятельность нижестоящих ИК и выступает в роли окружной ИК на выборах в органы государственной власти, высшего должностного лица субъекта федерации, президента РФ, части депутатов по многомандатному округу от избирательных объединений. Территориальные ИК – комиссии городов, районов, сельских советов, волостей и иных населенных пунктов, координирующие деятельность нижестоящих ИК и выступающие в роли окружной ИК по выборам глав МСУ соответствующих органов. Окружные ИК – комиссии, созданные в пределах локальных территориальных избирательных округов. Существуют участковые ИК – это ИК которые организуют голосование и первичный подсчет голосов на избирательных участках.

Избирательные комиссии различны в зависимости от охватываемой ими территории. Полномочия общегосударственной комиссии (обычно она называется центральной или национальной) распространяются на всю страну, в федеративных государствах свои комиссии создаются в субъектах федерации. Территориальные избирательные комиссии об­разуются в административно-территориальных единицах, окружные из­бирательные комиссии — в избирательных округах, участковые изби­рательные комиссии — на пунктах голосования (участках). Окружные комиссии регистрируют кандидатов в депутаты по своему округу, опре­деляют победителя по итогам голосования. Главные задачи участковой избирательной комиссии — составление полного списка избирателей, проведение голосования, подсчет голосов. Победителя они не определя­ют: для этого свои протоколы они представляют в вышестоящую избира­тельную комиссию — окружную или территориальную, в зависимости от характера выборов. Все эти комиссии выполняют и другие задачи, о которых говорилось выше в общей форме: контроль за соблюдением законности выборов, организация избирательной кампании и т.д.Для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов МСУ и выборных должностных лиц МСУ в зависимости от численности населения МО могут образовываться следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия МО; окружные избирательные комиссии; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Участковая комиссия на своем участке: информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей со списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке, решает вопросы о внесении в него изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, блоках, зарегистрировавших списки кандидатов; контролирует соблюдение порядка проведения предвыборной агитации; выдает открепительные удостоверения; организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование; проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию; объявляет итоги голосования на участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение избирательного законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в правоохранительные органы или суд; обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; осуществляет иные полномочия. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально и гласно. Комиссия приступает к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов МСУ, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.